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煤炭合同管理范文1
在煤炭企業的經營過程中,合同管理風險指在合同的管理過程中,合同當事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風險貫穿于合同管理的整個過程,涉及到合同管理的各個方面,既存在合同自身產生的風險,也包括外部因素導致的法律風險,這些風險的存在嚴重制約著合同標的的實現,同樣也制約著煤炭企業經濟效益的實現。
(一)合同準備階段的風險
一是合同策劃風險,主要體現在:合同策劃的目標與企業戰略目標或者業務目標不一致;故意規避合同管理的相關規定,如將需要招標管理或需要較高級別領導審批的重大合同拆分成標的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對象的風險,主要體現為:將不具備履約能力的對象確定為準合同對象;將具有履約能力的對象排除在準合同對象之外。三是談判風險,主要表現為:對合同標的、產品的數量與質量、技術標準、價款的確定與支付方式、履約期限、地點及方式、違約責任的承擔方式、爭議的解決方式和地點等涉及合同內容和條款的核心部分,乃至關鍵細節等忽略或做出不當的讓步,可能導致企業權益受損;對可能存在的不符合國家產業政策和法律法規要求之事項的忽略。
(二)合同簽訂階段的風險
一是合同文本風險,這種風險主要表現為:合同內容和條款可能存在不合理、不嚴密、不完整、不明確或表述不當,可能導致重大誤解等問題;合同內容違反國家法律法規或國家產業政策等。二是審核風險,主要表現為:合同審核人員未能發現合同文本中的內容和條款不當的風險;雖然發現了問題但未提出恰當正確的修訂意見的風險;合同起草人員沒有充分考慮合同審核人員提出的改進意見或建議,導致合同中的不當內容和條款未被糾正等。三是合同正式簽署風險,主要表現為:超越權限簽訂合同;合同印章管理不當,為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章;簽署后的合同被篡改等。
(三)合同履行階段的風險
一是合同相對方履約能力降低或喪失的風險。在煤炭經營中,由于受到市場經濟形勢、政策法規、客觀環境的變化與影響,與其相關的合同相對方的履約能力是不斷變化的,往往會出現對方履約能力下降或者喪失的可能性,從而對煤炭企業的經營造成影響。二是合同變更或轉讓造成的風險。這種風險主要表現為:應當變更合同內容或條款但未采取相應的變更行為;合同變更未經相應的管理程序,導致合同變更行為不當或無效;合同轉讓行為未經原合同當事人和合同受讓人達成一致意見,使合同轉讓行為無效;合同轉讓未經相應的管理程序,導致合同轉讓行為不當或無效等。三是瑕疵履行帶來的風險。在合同履行過程中,市場、價格等因素會發生變化,但由于違約責任約定不明或責任較低,違約所獲得的利益大于違約責任的代價時,對方就可能降低履約質量或者直接違約,從而給合同履行帶來風險。
(四)合同履行后的風險
一是履約完畢后對合同相對方及合同執行情況的評價存在的風險。對合同相對方分析評價客觀真實的缺失,給以后合作埋下長期的法律隱患;在合同執行評價中未進行全面與重點相結合,造成評價失真。二是合同歸檔保管的風險。合同保管不善或丟失,涉及當事人在訴訟中可能面臨提供證據不充分不足、不能提供原始證據、非原件證明力不被采信等舉證風險,導致不利甚至敗訴的后果。
二、內部審計參與企業合同管理的責任
內部審計,作為企業內部控制的重要手段,在完善企業合同管理、控制風險方面發揮著重要的作用,內部審計應該充分發揮這一優勢,積極參與企業合同管理,擔負以下具體責任:
(一)監督防范責任
內部審計通過參與合同談判、審核合同文本以及查閱合同履行結果,充分發揮其監督職能,分析判斷合同管理各個階段的風險,在準確及時識別合同管理風險的基礎上,堅持原則,反映問題,規避防范,扎實做好本職工作,擔負監督責任。
(二)總結評價責任
無論是管理審計還是經濟效益審計,內部審計都會圍繞著經濟合同執行情況的評價開展工作。對于煤炭企業合同風險的階段構成、形成原因、損失程度作出分析,根據不同風險嚴重程度逐級排序,為下一步的風險處理提供決策基礎。內部審計須加強自身人才隊伍建設,具備專業化系統化的評價方法,科學有效地擔負起風險評價的責任。
(三)咨詢服務責任
咨詢服務是現代企業內部審計的創新功能,也是內部審計轉型的重要方向。由于企業管理的最終目的是要對風險的相關因素采取措施,識別、化解和轉移風險,規避防范,分擔和降低風險損失的影響,合同管理風險的應對也同樣如此。煤炭企業內部審計應抓住這一轉型機遇,積極拓展企業內部咨詢服務業務,關注并參與到企業合同管理風險的應對工作中,積極主動地在合同管理中提供幫助、健全管理,更好地履行咨詢服務責任。
三、內部審計參與企業合同風險管理的路徑
(一)重大合同審計制度化
無論是煤炭生產企業還是煤炭貿易企業,其經濟活動大都以合同的形式予以體現和實現。重大合同涉及企業的戰略規劃、發展策略以及經濟效益,合同條款眾多、金額巨大,稍有異動就會對企業的發展產生嚴重影響。因此,建立重大合同審計制度,內審部門既擔負起了監督的責任,也發揮了參謀的職能,能夠更好地實現內部審計由事后審查到事前預防的職能轉變。
(二)合同風險預警及時化
在對煤炭企業合同進行內部審計的過程中,當發現重要的合同風險比如合同主體不具備履約資格、合同相對方財務狀況不佳以及誠信缺失、合同個別條款變更后致使合同目標無法實現等情況,內部審計部門應按照審計制度及時提醒業務負責人及公司高級管理者,并在預警的同時,積極配合相關部門做好應對方案,將損失降低到最小,以保障企業的經濟利益。
(三)合同風險總結常態化
煤炭合同管理范文2
一、年度銷售合同簽訂
年度銷售合同由各市公司根據區域資源掌控和煤炭采購、上年度用戶合同執行、承運配送情況,初步同用戶銜接,提出需求意見,由集團公司統一制定年度煤炭產量銜接方案,確定大客戶目錄,制定煤炭銷售談判價格,通過年度煤炭產需銜接會,按照“統一訂貨、統一談判、統一合同、統一計劃、統一調運、統一結算”要求與用戶簽訂銷售合同。
二、新增銷售合同簽訂
新開發用戶和增量用戶銷售合同,原則上由集團公司與用戶統一談判,也可由集團授權市公司與用戶進行談判,通過集團煤炭物流信息網進行簽訂。
新增銷售合同網上簽訂時間定為每月下旬集中辦理。貿易類企業必須出具終端用戶的委托書。
三、銷售合同補充協議簽訂
年度及新增銷售合同執行中,合同有關條款、價格需要調整或增加補充協議的,原則上由集團公司與用戶統一談判,通過集團公司煤炭信息網進行網上簽訂。各市公司與用戶基本形成統一意見的,也必須經集團公司審批,實行網上簽訂后執行。各市、縣公司不得私自簽訂任何形式的補充協議。
四、銷售合同簽訂審批流程
1、合同簽訂原則。按照先省內、后省外,先終端用戶、后貿易用戶的要求,按照統一銷售配送制合同、提貨制合同文本和條款的要求,統一登陸集團公司煤炭物流信息網簽訂。
2、用戶資質審核。合同簽訂前,直接用煤類的用戶必須提供企業相關附件(包括企業法人營業執照副本、稅務登記證、授權代表或法人身份證、組織機構代碼證、銀行開戶許可證)復印件、并加蓋公章;貿易公司類的煤炭經銷企業,除出具上述“五證”外,還必須出具“煤炭經營資格證”復印件,并加蓋公章,同時持終端用戶委托書。
3、用戶會員制管理。通過資質審核用戶,均需填寫《山西煤炭運銷集團公路煤炭物流信息網會員申請表》,簽訂入會協議,繳納會費,取得會員資格,經集團公司確定用戶編碼后,方可進入集團公司煤炭物流信息網絡簽訂合同,獲得相應業務服務。
4、合同錄入。由市(縣)公司進入網站合同報批系統,按照集團公司煤炭產需銜接方案,對照合同文本及條款錄入銷售合同。
5、客戶確認。合同用戶登錄集團煤炭物流信息網站,進入客戶管理系統,瀏覽合同內容并予確認。
6、交易費收取。合同報批前,市(縣)公司負責按要求代收交易費,逐級匯總,由各市公司按月向集團公司太原煤炭交易市場支付。
7、銷售合同審批。進入審批程序的銷售合同將在集團公司煤炭物流信息網絡系統自動流轉,縣公司、市公司、集團公司三級審核。集團公司終審后,市縣公司根據實際,打印紙質合同、簽章、備案留存。
五、銷售合同簽收、系統導入
出省站微管員是合同簽收導入出省站計算機系統的責任人。為了保證合同及時導入出省站系統,微管員收到紙質合同后,及時與網絡審批信息對照,半小時內導入出省站計算機系統。凡經集團公司終審的合同,出省站不得借故拒絕簽收,特殊情況應及時向集團公司報告。
煤炭合同管理范文3
眾所周知,成本是確定產品價格的重要依據。在目前煤炭市場競爭激烈,供大于求的情況下,價格疲軟。依靠煤炭價格上升提高經濟效益困難很大。因此,降低成本、節支降耗成為提高企業經濟效益的重要措施。下面根據煤炭企業成本的構成、材料消耗的特點,淺談如何通過加強管理、控制材料成本。
一、煤炭企業成本的構成
煤炭企業是對地下自然埋藏的煤炭資源進行開采的企業,它的產品就是煤炭。在煤炭生產過程中要消耗物化勞動和活勞動,比如要消耗坑木,要使用單體液壓支柱、頂梁、礦用工字鋼、錨桿、網等支護材料,要消耗鋼鐵管、鋼絲繩、輸送帶等大型材料,要投入各類設備配件,還要使用火工產品等材料;要耗用電力,支付生產工人和管理人員的工資費用并按規定計提福利費,要使用大量的機器設備、房屋和井筒、井巷、峒室等建筑物,要對其損耗轉移折舊費和大修理費,還要支付其他各種費用等等。以上這些為生產煤炭產品所發生的支出構成煤炭成本,即煤炭產品成本是生產煤炭發生的各種耗費和支出。在成本項目中,除材料外的其他項目或根據國家規定提取,如維簡費;或呈增長趨勢如工資費用;或一般是常數如其他支出。要減少其支出相當困難,而根據統計資料表明,材料成本約占總成本支出的30-40%。因此,通過加強管理,采取有效措施,控制材料消耗不僅節約物質資源,而且可以直接減少成本支出,是降低成本的重要途徑。
二、煤炭企業材料消耗的特點
在不同的企業,由于生產的產品不同,生產過程及技術裝備不同,降低材料成本的側重點也有所不同。煤炭企業是開采地下資源的企業,材料消耗具有以下特點:成本的高低受客觀條件影響極大;為保證正常生產,排除地下水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓等自然災害的影響,所耗費的一些必要輔助生產和安全保護費用較大;工作地點經常移動,且工作地點分散,在用設備多,損耗大,安裝費用支出高;隨著礦井的不斷延深,地壓不斷增大、地溫增高、運輸距離加長、運輸環節增多,運輸、排水、通風、防塵、巷道維修等費用不斷增加;隨著機械化程度的提高,配件消耗不斷增加;當礦井達到一定深度時,還要采取專門的措施,如降溫費用,而這些費用一般與產量關系不大,從而形成材料固定費用在支出中占的比重加大;煤炭生產沒有原材料和主要材料,燃料和外購半成品也不多,所耗費的材料不構成產品的實體,除炸藥雷管屬一次性消耗外,其它大多數并非一次消耗掉,可用來周轉使用,因此大部分材料可回收復用,修舊利廢潛力大。
三、加強管理、控制材料成本的主要做法
1、核準材料數量,包死基數
年初將材料費指標一次包死?;夭刹牧腺M根據煤層產量,分工作面,按支回方式、落煤方式和材料消耗定額進行測算,并根據支護建議計劃考慮單體、鉸接頂梁、鐵鞋等材料;掘進材料費根據進尺分頭按支護方式、斷面、巖性、材料消耗定額進行計算,鋼管、風鉆、潛水泵、小絞車鋼絲繩根據定額并考慮歷史實際使用情況測算;延深材料按國家標準定額測算;其他各承包組和輔助單位根據歷史水平測算。材料費指標一經確定便包死基數,并與產量進尺掛起鉤來,沒有特殊情況一般不予變動。對坑木、支護材料、大型材料、專用工具等用量大、價值高的材料品種按定量或使用周期確定其使用量,按管理范圍分配到承包組。
2、制定行之有效的管理制度,完善自我約束機制
俗話說:“無規矩不成方圓”,一個企業沒有嚴格的管理制度無異于失去了約束機制,將一事無成。煤炭企業的材料管理是一個全員、全過程的管理,必須層層分解、落實責任,通過對管理制度執行情況的考核,運用經濟杠桿約束各責任者按即定目標發展,從而形成較強的自我約束力。從材料的計劃、驗收、領用、運輸、現場、回收復用、報廢、統計考核等各個環節入手,具體到每個環節、每個責任人員,不留死角,不留盲區,管理條理清楚,層次清晰,一目了然。建立各項嚴格的管理考核制度,通過獎懲機制,厲行節約,杜絕浪費。
3、加強現場管理,杜絕丟失浪費
監督考核是加強經營管理,實現目標的關鍵職能,也是落實經營管理一系列制度和措施的重要保證。充分發揮監督考核的作用就是運用各種信息揭示差異,兌現獎懲,實行超前控制管理的重要手段。監督考核必須堅持效益原則,而煤炭企業的特點決定了監督考核的重點在井下現場并貫穿于整個生產過程,通過動態的調度對種種材料信息進行綜合分析,從節支降耗提高效益的角度巡回檢查各種材料的使用情況,及時制止各種丟失及積壓浪費現象,對查出的問題及時督促有關單位進行處理,最大限度地減少生產過程中不應有損失。
4、大力開展修舊利廢、回收復用
煤炭生產的特點決定了煤礦消耗的材料不構成產品的實體,大部分材料可回收復用,有些材料可復用多次,因此修舊利廢、回收復用最直接的效益是減少新材料的投入。
5、正確處理生產投入與節支降耗的關系
生產投入與節支降耗是相輔相成的,是一個矛盾的統一體,沒有投入,生產就不能繼續;不合理的投入就會造成浪費,不符合節支降耗效益原則,只有合理投入,才能產出最佳效益??刂撇牧系哪康氖亲罴咽褂貌牧?,而不是限制投入,對生產急需的材料必須加以保證、對能保證生產且能修復使用的材料原則上通過回收復用,修舊利廢來補充,從而達到減少投入,節支降耗的目的。對投入的材料通過各種手段進行監督,通過政策導向形成宏觀約束機制,從整體上保證生產建設的發展。
6、依靠科技進步,積極探索材料管理新方法
煤炭合同管理范文4
關鍵詞:煤礦 通風 培訓
中圖分類號:TD712 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)10(c)-0165-02
Discussion on mine ventilation management, professional technical personnel training way
SHI Honglin LI Rongqiang
(Fengfeng Jizhong Energy Group,Handan Hebei 056107,China)
Abstract: by analyzing the causes and management of coal mine ventilation, ventilation coal mine gas accident prone and technical personnel, the training of technical staff, strengthen coal mine ventilation, improve professional management, technology, service quality and the way.
Key words: coal mineventilation training
2013年3至4月,吉林省吉煤集團通化礦業集團公司八寶煤業公司、延邊州和龍市慶興煤礦相繼發生瓦斯爆炸事故。貴州省六盤水市水城縣貴州格目底礦業有限公司馬場煤礦發生瓦斯突出事故,事故累計造成96人死亡。
最近一個時期煤礦瓦斯事故多發的現實再次表明:雖然近幾年來煤礦安全工作取得了一定的成績,但由于種種原因,制約我國煤礦安全的最突出問題――重特大瓦斯事故多發問題,尚沒有得到徹底解決,煤礦安全形勢仍然嚴峻。
造成煤礦通風瓦斯事故多發的原因是多方面的。一是隨著煤礦的持續開采,部分老礦區礦井開采深度不斷增加,瓦斯壓力、含量增大,增加了瓦斯治理的難度。二是個別煤礦安全投入不足,安全裝備存在差距。三是個別煤礦重生產,輕安全,現場安全管理不到位,現場安全隱患的產生、累積導致事故的發生。四是部分礦井通風專業管理、技術人才困乏或專業素質差,通風瓦斯技術管理水平有待提高。
煤礦通風瓦斯管理是一個技術性較強的行業,通風系統管理、瓦斯抽采、煤與瓦斯突出防治、自然發火治理、安全監測監控都需要技術支撐。目前,我國國有煤礦管理、技術人員業務素質現狀不容樂觀。原國家安全監督管理總局局長李毅中說:“我國的煤炭安全生產問題歸根結底是科學技術問題?!币虼?,煤炭行業要不斷強化管理、技術人員培訓工作,不斷提高管理、技術人員的整體素質,搞好煤礦安全生產工作,為創建社會主義和諧社會保駕護航。該文結合峰峰集團實際,僅就通風專業管理、技術人員培訓的方式和途徑進行探討,以飧同行。
1 通風專業管理、技術人員現狀
各級管理、技術人員在企業的正常生產經營活動中起著非常關鍵的作用,管理、技術人員素質的高低在一定程度上決定著企業或部門的興衰。礦井通風工作作為煤礦生產中一個技術性極強的工作,對管理、技術人員的技術業務素質有著更高的要求。但受煤礦特殊工作環境的影響,長期以來,煤礦管理、技術人員整體素質持續下降,礦井從事通風工作的專業技術人員素質不能滿足需要。通風專業管理人員結構構成比例中,專業技術人員的比例不足。1995年至2002年,峰峰集團就未能引進一名通風專業本科畢業生,僅引進10余名通風專業中專生。大部分礦井通風技術人員的數量不能滿足需要,個別礦井甚至僅有一名通風技術人員。通風專業管理人員結構構成比例中,專業技術人員的比例僅為55%。
作為煤炭生產的重要部門之一,通風部門擔負著煤炭生產過程中,為生產現場提供適宜的氣候條件,創造良好的生產環境,稀釋并排除各種有毒有害氣體,發現和消除各種通風事故隱患,保障礦井安全生產和職工的生命安全等重要工作。近年來,隨著經濟的發展和科技的進步,煤炭生產方式發生了巨大的變化。各種先進的采煤方式應運而生,大量先進的裝備被應用到生產現場,煤炭單產迅速提高,瓦斯涌出量也急劇增加。同時隨著采深的增加及輕放工藝的應用,瓦斯突出、煤炭自燃等通風事故隱患也越來越嚴重,這無疑也對通風工作提出了新的挑戰。這就需要進一步提高煤礦通風專業管理、技術人員的整體素質,從而,在新形勢下搞好煤礦瓦斯治理工作,為企業的發展提供保障。
2 通風專業管理、技術人員培訓應實現的目標
2.1 提高各級管理、技術人員的專業技術水平
煤礦通風瓦斯管理工作是一項技術性極強的工作,對各級管理、技術人員的專業技術素質有著極高的要求。針對現場管理中發現的各種問題及時制訂合理的方案、措施,是解決問題,搞好通風工作的基礎。管理及技術人員專業技術水平低下,也就不能保證方案的合理性和可靠性,從而,延誤解決問題的時機,甚至使事故進一步擴大,給企業造成不應有的經濟損失。
2.2 提高各級通風專業管理、技術人員的管理水平
通風工作既是一項技術工作,更是一項管理工作。這表現在要搞好通風工作首先要有嚴格的制度、嚴密措施、合理的方案。這就需要各級通風專業管理、技術人員具有極高的專業技術水平。而各種制度、措施、方案需要有合理的組織、調度,才能得到真正的貫徹、落實,從而發揮其應有的作用。同時,通風工作是在對人的管理過程中不斷實現其既定目標的,如何確保被管理者(職工)能積極主動地貫徹上級和單位的工作意圖,認真完成本職工作,是各級管理人員應當不斷研究的一個課題。這是一種管理的藝術。
2.3 增強通風專業管理、技術人員的愛崗敬業精神
一個人,尤其是一名管理人員是否有愛崗敬業精神,在一定程度上決定著他是否有搞好本職工作的動力,決定著他能否在各方面(包括專業技術素質和管理水平)得到提高,只有每一名管理、技術人員都樹立愛崗敬業的精神,才能樹立遠大的工作目標并為實現這一目標付出自己辛勤的努力,從而,扎扎實實的干好本職工作。
3 通風專業管理、技術人員分類及培訓方向
按工作性質劃分,國有重點煤礦通風專業管理、技術人員可分為三類:公司部室通風專業管理、技術人員;基層單位通風區(科)長、工程技術人員;班組長。上述人員工作性質不同,素質狀況不同,培訓方式和培訓目標也不同。
從工作性質來講,公司部室通風專業管理、技術人員不僅僅包括公司通風業務部室有關人員,還應包括安全監督、礦山救護等相關人員。上述人員的工作性質主要在于對全公司通風安全狀況總體把握,對各礦“一通三防”工作進行宏觀指導。因此,應在通風安全專業技術的廣度和深度上有比基層管理、技術人員更高的要求。這也是公司部室通風專業管理、技術人員培訓的方向。
基層單位通風區(科)長、工程技術人員是礦井通風管理工作的中堅力量,是礦井通風管理工作中的重要環節。他們既是各種通風制度、措施、方案的制訂者,又是執行者。因此,其素質的高低直接影響到礦井“一通三防”工作的安全健康發展。受各種客觀因素的影響,目前,基層單位通風區(科)長、工程技術人員的整體素質不容樂觀,人員結構不盡合理。區(科)長有半數不是專業技術人員,而技術人員中也有一部分人員是由別的專業轉來的。由于近年來分配到國有重點煤礦工作的通風專業大中專生數量不足,個別單位迫不得已由技校生擔任技術員工作。因此,加強基層單位區(科)長、工程技術人員的專業技術培訓迫在眉睫。培訓方向是全面提高其整體專業技術素質。
班組長是兵頭將尾,是最基層的管理者,也是各種制度、措施最直接的落實者和監督者。班組長幾乎全部來自職工。由于國有重點煤礦用工體制的改革,近幾年來,職工(尤其是井下職工)整體素質下降,因此,班組長的素質也有整體下滑的趨勢,班組長的基礎培訓工作應主要由基層區科承擔,培訓的方向一是使其具備一定的專業技術素質,二是提高其現場管理水平。
4 對通風專業管理、技術人員培訓工作的探討
4.1 要根據通風專業管理、技術人員不同的工作性質、技術業務基礎采取各有側重的培訓方法
(1)公司通風業務部室(專業)應明確幾名專業技術帶頭人。專業技術帶頭人要善于追蹤國內外通風安全技術發展的新動態,及時進行學習、消化、吸收,并組織部室(專業)人員學習國內外通風安全新技術、新成果。通風業務部室應制訂具體的學習培訓計劃,利用相應的時間有計劃,有目標地對本部門(專業)人員進行培訓。公司應在學習、學術交流、工作及其他方面對專業技術帶頭人給予一定的政策支持,鼓勵他們在專業上有所建樹,以此推動礦井“一通三防”工作的健康發展。
(2)相對而言,公司部室管理、技術人員、基層單位工程技術人員文化素質較高,具備一定的自學能力,公司應鼓勵部室管理、技術人員和基層單位工程技術人員進行自學,同時給予一定的政策支持。或者把自學作為公司部室管理、技術人員和基層單位區工程技術人員一項基本工作,由公司和部室、基層單位制訂相應的考核政策,考核結果與獎勵掛鉤(包括評選先進、工資晉級、獎金發放等)。
(3)部室(專業)應就煤礦通風安全工作現狀、需要本部室(專業)解決的問題定期制訂選題,由部室(專業)全部人員(或有關人員)參與研討,并在本部室(專業)范圍內定期召開研討會,這一過程既是自己的技術業務知識與實踐有機的結合的過程,又是相互交流的過程,從而達到取長補短、共同進步、共同提高的目的。
(4)公司或部室(專業)應根據每個人的實際情況有目的地選送有關人員到相應院校進行培訓和學習,進行知識提高和更新。
(5)要加強區(科)長、工程技術人員培養,應有計劃地選送愿意到煤礦井下工作的高中、技校畢業生到大中專院校相應專業學習并與之簽訂合同,使他們畢業后到煤礦工作,充實區(科)長、工程技術人員后備隊伍。峰峰集團從2002年開始研究培養內部人才問題,2003年向中國礦大輸送本科生15人,向河北礦院輸送??粕?1人。2004年,向中國礦大輸送本科生135人,向河北礦院輸送專科生135人。按照學習周期,2006年畢業生為51人,2007年畢業生為150人,2008年畢業生為39人。上述人員所學專業為煤礦通風、采礦、地質、機電等專業,學員入學前都在生產一線工作過,有長期的用工協議,并且經過公證處公證,畢業后必須長期為峰峰集團服務。他們畢業后回到峰峰集團,必將對壯大峰峰集團管理、技術隊伍,提高管理和技術人員整體素質起到積極作用。
(6)班組長主要來自一線職工。近年來,隨著國有煤礦用工體制的改革,固定工越來越少。而農民合同工受工作年限、文化水平及用工性質的制約,整體素質較低,大部分人不能勝任班組長工作。根據當前的現狀,應有計劃地選送一部分中學畢業生,與之簽訂工作合同后,到技校進行相應專業的培訓,畢業后從事通風工作,為基層單位通風班組長提供后備人才。礦山救護大隊的工作性質與通風工作相近,受工作性質制約,救護隊員年滿45周歲后,要調離救護隊員工作崗位。相對而言,救護隊員文化素質較高,因此,應有計劃的對相關救護隊員進行通風知識和技能培訓,在調離原工作崗位后從事通風工作,為通風班組長提供后備人才。
(7)教培中心要按計劃對管理、技術人員進行培訓,其培訓的重點應為通風技術理論知識,要充分發揮其師資力量,提高管理、技術人員的技術理論素質。
4.2 應利用國有重點煤礦的教育資源優勢,充分整合各種教育資源,實現各種教育資源的有效利用
培訓工作是一個復雜的系統工程,通風專業管理、技術人員培訓工作應充分利用各種教育資源。公司專業部室、教培中心、基層單位、區科應建立各有側重的培訓機制,實現教育資源的優化配置。
(1)公司通風業務部室、教培中心、安全監督局、礦山救護大隊應建立“四位一體”的技術安全培訓體系,充分發揮各自的優勢,最大限度的提高培訓的效果。
對管理、技術人員的培訓既是文化素質和專業知識的培訓,更是知識與實踐相結合的專業技能的培訓。在專業技能培訓方面,業務部室、安全監督局、礦山救護大隊專業技術人員具有教培中心教師所不具備的實踐經驗。因此公司應統一協調,建立業務部室、教培中心、安全監督局、礦山救護大隊“四位一體”的技術安全培訓體系。即教培中心主要負責文化素質和專業知識的培訓,專業部室、安全監督局、礦山救護大隊選拔優秀的專業技術人員進行專業技能的培訓,充分發揮各種教育資源的作用,提高管理、技術人員的專業技術素質。
(2)基層單位、區科對管理、技術人員的培訓應側重現場技能和工作方式方法的培訓。在這方面、基層單位和區科要充分利用自己獨特的優勢,從而,使培訓工作做到揚長避短、各盡所長。
(3)各級黨委宣傳部門應積極開展管理、技術人員愛崗敬業教育,并作為一項日常工作持之以恒。應創建以“企業是我家”、“礦(廠)興我榮、礦(廠)衰我恥”等為內容的企業文化,并使之深入人心,從而,真正提高各級管理、技術人員工作的積極性和主動性。
4.3 培訓工作要與考核機制、激勵機制相結合
任何一項工作,沒有考核也就失去了工作的壓力和動力,培訓工作也是如此。試想,學與不學一個樣,學好學壞一個樣,專業技術好與不好一個樣,還有誰會埋頭學習?還有誰會踏實工作?那么,再好的培訓機制也就失去了存在的意義。所以培訓工作必須與相應考核機制、激勵機制相結合。
(1)根據培訓的內容,應定期對有關人員的培訓效果進行考核,把考核的結果與其收入掛鉤。公司應制訂相應的工資激勵政策。在工資組成中按一定的比例劃分出相應的培訓工資,使其發放與培訓成績掛鉤。并嚴格按每個考核時間段(如每季度)進行考核和發放。
(2)建立管理、技術人員培訓檔案,管理人員、技術的提升、晉級、評選先進都與培訓成績掛鉤。
5 培訓是一種效益最顯著的投資
煤炭合同管理范文5
關鍵詞:煤礦企業;經濟合同;管理
一、引言
在企業生產經營過程中,合同是煤礦企業效益合法化的關鍵形式。簽署合同是維護企業利益的合理途徑和保證,而加強合同管理是當前市場經濟發展的環境下提高企業效益的有效途徑。但由于煤礦企業的特殊性,長期以來企業管理人把精力更多地放在煤炭產量和安全生產方面,對經營情況重視度不夠,以致于企業的經濟合同管理方法不夠先進,缺乏法律意識,導致相關工作做得不到位,甚至造成一些經濟損失。因此,煤礦企業經濟合同的管理仍存在改進的空間,需要相關人員的共同努力。
二、煤礦企業經濟合同管理當前狀況淺析
現代企業的經濟活動主要是通過合同的形式,合同在保護企業合法權益、規避企業風險,調整各經濟實體平衡關系方面發揮著及其重要的作用。對煤礦企業而言,合同的簽定是企業自身權益的法律保證,必須認真對待。如果在簽約重大投資,技術等方面的合同時粗心大意,出現紕漏,不僅會導致企業資產流失,而且甚至可能直接導致破產。一些國有大中型煤礦企業經營理念不夠先進,仍堅持“以產能為導向,管理為輔助”的方針,導致合同管理觀念落伍,方式陳舊,以至于造成無謂的經濟虧損。盡管大多數煤礦企業都注重經濟合同管理工作,也針對合同管理定制了相關規章條例,但在落實過程中仍然普遍存在如下問題。
1.經濟合同管理不被重視
經濟合同管理過程缺乏專業部門人士負責。許多企業并未設立專門的經濟合同管理部門,合同的管理工作由內部的管理部門職員協管,除卻合同的管理工作,管理人員仍肩負人事管理等工作任務,這就導致合同管理工作混亂,工作效率和穩定性都大大降低。有的煤炭企業的經濟合同管理由業務部門人員在具體業務中制定銷售合同,從制定各項條款到合同簽章,所有流程均由業務人員自行完成,這樣的合同程序難免出現漏洞,不能充分體現企業的利益。在簽署合同后,仍需進行大量詳細和專業的調查,包括合同各方的主體資格,信用和履職能力,都要進行全面嚴格審查。在合同規定的具體規定過程中,必須認真審查合同條款,合同條款的理解是否存在歧義,違約合同條款,技術標準等都應做出詳細的解釋。為改善煤炭經濟合同管理的落后,還需跟蹤管理合同的履行情況,對數據收集進行評估和分析,但在實際管理過程中,往往存在簽訂的合同專業性不強,甚至影響合同管理質量,執行過程中很容易引起經濟糾紛。隨著計算機信息技術的進步,科技已經普遍應用于企業管理,對合同管理的要求更加嚴格專業。但是一些煤炭企業的合同管理,仍未使用先進的管理軟件,不僅浪費人力資本,還有可能造成經濟效益的損失,對企業的長期發展有著不利影響。由于煤礦企業的特殊性,經濟合同管理在一定程度上被忽視。煤礦企業的類型決定了必須以工業生產為重,企業最為重視的是生產安全生產工作,把提高煤炭產量作為企業發展的首要任務,不能從根本上給予合同管理足夠的重視。
2.經濟合同管理規定的實施情況不理想
雖然煤礦企業目前對合同管理設定了相關規章制度,但大多沒有落到實處。造成這種現象的一個原因是所制定管理規章制度不切合實際,理論脫離現實導致規章制度過于僵化,最終執行起來阻力重重。這些問題主要體現在以下幾個方面:(一)簽訂合同的雙方法律意識不強,態度不夠端正,甚至沒有簽訂合同就先行進行業務,把簽訂合同留到最后草草補辦;或責任人違規操作,在簽訂合同中利用不正當手段損害企業利益而謀取自己的私利;(二)缺少監督機制對合同簽約雙方進行監管,只簽完合同就萬事大吉,而在經濟合同簽訂后是否履行合同,合同中涉及貨物與錢的交付沒有具體的監督程序約束。如果合同履約涉及方面太多,各種信息無法及時收集,整理,結果往往導致合同無法正常執行;(三)由于簽約合同對象始終發生變化,合同內容不統一,合同簽訂的限制水平,容易出現合同條款不完整,合同信息不完善,甚至條文語言表達詞不達意,都會造成審計和監督執行合同的麻煩,提高法律風險。
三、加強經濟合同管理的措施
如何加強經濟合同管理,使企業經濟合同的簽訂符合理合法,讓能夠使企業快速發展的一切資源快速整合,成為企業的迫切問題。為此,企業必須設立專門的合同管理部門,培訓專業化合同管理人員,依法簽署合同,加強企業經濟合同的管理。
1.制定和使用統一的標準合同文本
由于煤礦企業合同制定沒有統一規定,缺乏嚴謹性,導致在未來易出現一定的風險。因此,有必要根據企業的具體情況與專業法律咨詢機構進行協商,制定出可以反映企業自身利益和遵守法律的嚴格合同樣本。這樣可以減少非標準業務造成的缺陷,解決合同雙方違約時的糾紛。授權和委托制的合同應由企業根據生產經營需要制定,具體負責的銷售人員應由有關領導經過認真考慮后授權,在法律顧問協助下簽訂合同,確保合同簽訂手續符合法律要求,方便履行合同,維護雙方合法權益。
2.對合同管理相關人員進行專業培訓
目前,合同管理相關人員由于缺乏相關方面的專業培訓,對合同的管理工作執行不到位,合同的履行過程中容易出現紕漏。因此必須做好合同管理人員的培訓工作。無論合同文本多么好,規章制度如何詳細,沒有合同管理人員來履行,都不可能完成合同管理水平的質的飛躍。近年來,我國不斷完善法律制度,加大煤礦企業法規管理力度,作為煤礦企業管理層的領導,必須率先學習,發揮榜樣作用,邀請專家教授法律法規,運用各種形式的活動,加強對合同管理人員的法律培訓,通過案件分析,提高法律意識,在合同履行過程中依法操作,使煤礦企業提高自我保護能力。
3.成立完善的經濟合同管理機構,合同管理規范化
由于大多數煤礦企業合同管理機構并不獨立,以致合同管理過程中涌現了較多問題,缺乏監督機制,操作過于武斷,對此,應設立專門的合同管理機構,監督合同的簽訂和履行情況,減少不必要的損失。煤礦企業合同需依據國家法律行政法規和企業規章制度,實行集中和專業化管理的原則,合同管理部門一般肩負法律管理職責,有權建立和修改合同管理制度,有權對合同管理企業各部門的審計,履行等活動進行監督引導。國外簽訂合同的,應使用專用印章或合同印章,企業法定代表人有權代表外國企業簽字,也可以授權他人簽訂合同。合同管理由合同承辦單位,考核機關,審計機關問責制管理。合同審查應進一步規范化,企業合同管理應履行包括正常審計在內的職能,審查對方的資質和信用狀況,合同項目審批文件是否符合法律法規和有關政府部門規定。審查合同應符合國家技術行業和企業標準,價格的確定是否符合相關標準,合同事項是否通過投標確定交易對象,內容形式是否合法。最后,做好合同文件的保管工作,利用網絡管理體系對合同進行分類妥善保管,方便隨時查閱。
四、結語
綜上所述,煤礦企業在生產過程中,由于種種原因,合同糾紛總是不可預測的,當出現糾紛時,合同成為企業利益最大的保障依據。因此,按照合同法的有關規定,科學嚴謹地締結合同是企業開展正常經濟活動的保證。在加強經濟合同管理方面,煤炭企業必須做好相關工作,才能在企業發展的道路上走得更遠。
參考文獻
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煤炭合同管理范文6
關鍵詞:基本工程 工程質量 合同管理 過程管理
1.前言:
提高工程質量,是眾多的建筑施工企業不懈的追求目標,也是擴大建筑市場占有率,提高企業信譽的根本途徑。工程質量問題,始終是市場競爭的焦點。如何提高工程項目實體質量,這是擺在所有施工企業面前的重要課題。加強煤炭基建工程管理,提高質量水平,煤炭建設工程質量關系到基建投資能否實現預期的目標。在煤炭基建過程中,首先應嚴格把好建設前期的工作質量關。應進一步提高基建項目可研、初設階段的工程技術方案的優化和比較,根據提供的勘探資料,多方位的進行分析論證,選擇最佳方案予以實施。強化施工階段的監督管理,施工階段是基建工程實體形成階段,是基建項目全過程質量控制的關鍵環節
2. 重視合同管理制和工程監理制
市場經濟是契約經濟,通過合同規定參與煤炭基本建設方權利、義務和責任,明確基建項目的目標、工期、質量、價款,因此合同管理在基本建設管理中處于核心地位。煤炭基建合同管理應主要包括:對合同履行情況進行監督檢查,通過檢查發現問題,及時解決,提高合同履約率。主要檢查與合同有關法律法規的貫徹執行情況,合同簽訂和履行情況,從而減少和避免合同糾紛;對與合同實施管理有關的人員進行合同法及有關法律知識的宣傳教育,提高人員素質; 建立完善合同歸口管理、考核、合同用章、合同出賬、合同統計等制度; 對合同履行情況進行統計分析,包括合同履約率、合同糾紛、違約情況、合同變更等。通過分析,明確問題的性質、原因、責任,依此作為索賠和解決其他問題依據。
在煤炭基本建設行業推行工程監理10多年來,取得了較為明顯的成效,突出表現在工程實體質量的提高方面。但到目前為止,煤炭基本建設監理還停留在施工階段,還沒有對煤炭基本建設項目的全過程進行監理,這固然有目前的煤炭工程項目建設監理市場不規范、發育不完善因素,但主要還是業主認識上不足所導致。工程監理是建設監理單位受業主的委托和授權,根據有關工程建設的法律法規、工程建設監理合同和其他相關合同文件對基本項目建設進行監督管理,實現工程項目投資目的。工程建設監理是由高度專業化、社會化的高智能群體提供的技術服務活動,對煤炭工程基本建設項目通過招投標委托具有相應資質的監理單位對基建項目的決策、勘察設計、施工招標、施工、保修階段進行監理,有利于提高項目決策的合理性,優化勘察設計成果,增強項目建設透明度,使業主基建投資更趨理性。通過對煤炭基本建設各階段實施監理,能夠使基建項目的投資、質量、工期更好的有機結合起來,實現預期的目標。
3.加強質量全過程管理,重視現場質量管理
工程質量很大程度上決定于施工階段的質量管理控制,參與工程建設的各方要通過建立健全有效的工程質量監督體系來確?;üこ藤|量達到合同規定的要求,嚴格工程質量的事前、事中、事后的控制。必須抓好工程所用材料、制品、設備的質量檢驗、檢測、審核,杜絕不合格品流入到工程實體;抓好施工工藝過程的質量控制,對于工序交接、隱蔽工程的檢查驗收,應參建的有相關方共同參與嚴格把關。嚴把基建工程質量竣工驗收環節,煤炭基建工程往往是多家施工單位共同參與建設,對于單位工程,要在各施工單位自驗的基礎上,應由建設、監理、施工、檢測、質監共同組成驗收小組共同驗收。對于基建單項工程的竣工驗收,應在整個工程按照有關規定達到合同的要求,才能進行竣工驗收。應保證基建工程的管理資料、技術資料、保證資料的齊全完整。
控制好質量管理的全過程。每個項目都要有質量計劃、質量保證和質量控制,定期開例會檢查分析,并把質量管理的情況上報上級公司。尤其是要重視施工現場質量管理,具體可以闡釋為:首先要做好事先計劃;其次是要加強事中控制;最后是要重視事后檢查。根據筆者多年的實踐經驗表明,提高建筑工程質量加強施工現場的監督管理是關鍵,特別是施工中每道工序要一環緊扣一環,做到環環到位,不放過任何一個錯誤。事實表明,重視施工中每個工序質量的,整體質量將達到一個較高的水平。反之,整體質量問題出現的機會將大大增加。重視人才的培養。要重視人才的作用,特別是現場技術人員的培養。在施工現場技術人員要按要求配備到位。同時要加強一線操作人員的技術培訓工作,要大力加強員工的業務知識培訓,把提高每一位員工的素質和業務技術作為提高工程質量建設的大事抓。需要的工具書要買,該增的儀器要增加。不能把對員工特別是農民工的技術培訓當作走過場、擺花架子。
4.控制工程進度及工程投資,樹立效益意識