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國企企業管理制度范文1
對于企業來說，管理制度是該企業內部運轉的行為準則以及參考依據，是企業能否完善自身管理制度和管理工作的重要保證。先進合理完善的管理制度，對工作流程以及行為規范的詳細說明，是企業的各項工作能夠良好銜接與整個生產過程效率的保證。可見，國有企業的管理制度及其執行力對其發展是具有重要意義的，在傳統的管理制度已經不能適應當前經濟發展形勢的情況下，企業需要對其管理制度進行改革，并不斷提升執行力，才能保持企業的競爭地位，保障企業生產工作的順利開展。
二、現階段國有企業管理制度與執行力存在的主要問題
（一）企業管理模式陳舊，配置失衡
受到傳統計劃經濟思想的制約，在企業中，還存在著一些政企不分的狀況，并且管理人員沾染很多機關習氣，從而使得實際的管理工作缺乏與實際的聯系，管理還沿襲以往的模式和手段，尤其是形式主義和表面文章的情況嚴重，這樣的管理工作，是無法真正落到實處的。就是因為在我國很多企業中還存在著這樣的問題，其管理工作才無法發揮效果，久而久之，管理的各項規章制度就會變成一紙空文，毫無意義，除此之外，管理工作中存在的這些問題，還非常容易引起企業內部配置失衡，從而導致企業的管理體制出現問題。
（二）企業執行力度不夠，責任不明
在我國一部分企業中，一些管理人員還存在著以往的機關習氣，企業缺乏必要的管理制度，從而導致上、下級工作分工不明，工作無規矩可循，無章法可依，工作人員對于領導的依賴性太大，做事完全依靠領導的指示，缺乏實際工作經驗，這樣非常容易導致領導獨斷專行，工作存在片面性，缺乏科學性。下級各部門以及工作人員的作用，并不能得到完全發揮，職位形同虛設，上級對下級的干預太多，這樣混亂的管理，會導致問題多，責任難落實，上級對下級不滿，下級也會存在怨氣。這樣的毫無規章制度、責任不明的管理環境，不但會造成工作效率低下，員工工作積極性差，還會導致人力與物力的大量流失。
（三）內控制度管理效率低
部分企業缺少科學的管理制度，依賴經驗辦事，內控制度不夠全面或者過于復雜，在一定程度上影響了企業員工工作效率，造成這種現象的原因是內控制度的起草者的管理知識不足。建立完善的內控制度是運行有效的內控機制的前提，企業在建立和實施內控過程中須貫徹全面性、重要性、制衡性、適應性和成本效益原則，依據企業自身的發展需要，針對存在的缺陷進行改進，建立健全有效的內控系統。
三、提升國有企業內控制度執行力的措施
（一）加快建設現代化企業制度
加快產權改革。產權問題是國企內控執行力的關鍵因素，盡管國企產權改革己經取得一定的成果，但還需要做出更多根本性的改變。可以借鑒成功的管理機制和方法，進行公司制和股份制改革。明確責權利體系。杜絕企業領導職務重疊，明確區分經理層、董事會和監事會的職責，并有針對性的設計各機構績效考核指標，使權利機構、決策機構、經營機構、監督機構相互分離，相互制衡，促使各機構發揮應盡的作用。
（二）增強國有企業內部內控培訓力度
培訓是組織傳遞觀念、傳遞知識、傳遞技能的重要方式，精髓在于組織文化的滲透。內控執行力的提升歸根到底還是內控文化的形成，培訓可以提供良好的軟環境來提升內控的執行力。培訓能夠提升員工關于內控方面的知識和技能，也增加了員工的執行信心。而管理者要以身作則，先樹立良好的榜樣作用。同時要積極地與下級溝通，做到逐級滲透，在一個輕松良好的氛圍下提升內控執行力。這樣內部每個層級、每個部門執行起來才會順暢，也不會產生應付及壓抑的心理。
（三）建立科學合理、可執行性高的內控體系
內控執行力如何，始于內控體系的設計，如果一個企業從設計內控制度開始就沒做到細致嚴謹，那么執行起來問題重重也不足為奇。大多數國有企業缺乏內控方面的人才，導致內控設計不盡合理。但是，由于內控在復雜的市場經濟中變得越來越重要，國有企業對內控人才的聘請也顯得尤為重要。聘請時，也要考慮一定的成本效益理論，盡量將資金利用到最能解決問題的地方，避免出現高薪聘請偽專家的現象發生。
（四）各部分各環節配備專業內控協管人員
在各部門配備內控協管員，并加大對包括協管員在內的員工培訓力度，從提高員工素質和技能來提高內控管理的專業化程度，并將內控切實嵌入到各項經營管理工作中。內控協管員的主要職責包括配合內控管理部門完成對本部門相關業務事項內控流程的編寫、監督本部門各業務事項是否符合內控規定、定期匯報本部門內控管理進展情況以及配合內控處進行內控專項檢查和落實本部門內控管理問題整改情況等。各部門內控協管員應熟悉相應部門的各項業務流程并熟練掌握各項專業技能，由其直接參與到事前、事中、事后的內控管理工作中，使企業對各環節風險節點的把握更加準確，內控管理責任更加明晰，企業制定的內控管理制度及規定更具有可操作性和高效性。
國企企業管理制度范文2
第一條為了進一步規范我縣企業國有股權管理，維護國有資產出資人合法權益，根據《中華人民共和國公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》及長沙市國資委《關于印發<長沙市市屬企業國有股權管理暫行辦法>的通知》等有關規定，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于望城縣財政局國有資產監督管理辦公室（以下簡稱縣國資辦）履行出資人職責的，依照《公司法》登記設有國有股權的股份有限公司、有限責任公司、國有獨資公司。
第三條企業國有股權管理遵循以下原則：
（一）堅持國有資產監督職能與營運職能分離，維護國有資產出資人權益；
（二）促進國有資產合理配置，優化國有資產投資結構，提高國有資產營運效益；
（三）保障國有股權益，做到與其他股權同股、同權、同利。
第四條縣國資辦代表縣人民政府履行出資人職責，負責我縣企業國有股權的監督管理工作。
縣國資辦作為出資人，按有關規定向縣屬國有股權占20%以上的公司委派財務總監參與企業管理。
第五條國有股權由縣國資辦依法持有，國有股權收入由縣國資辦負責收繳，并統一上繳縣財政，任何單位和個人不得向企業另行收取管理費。
第二章設立管理
第六條新設有國有股權的公司，應向縣國資辦報送公司成立的如下材料：
（一）設立公司的可行性研究報告或資產重組方案；
（二）資產評估報告審核文件；
（三）公司章程；
（四）組建股份有限公司的，報送有關部門同意的組建文件，各發起人國有產權登記證、營業執照及主發起人前三年財務報表和發起人協議、資產重組協議。
第七條企業發生改制、重組、兼并等經濟行為時，在新成立的公司中是否設置國有股權和設置多少國有股權，企業應根據國家有關產業政策和自身發展戰略等情況提供具體方案報縣國資辦審查決定，涉及重大國有股權設置的方案由縣國資辦審核后報縣政府決定。
股權設置方案應當載明以下內容：
（一）股本總數及其股權結構；
（二）國有資本折股以及股份認購；
（三）股份轉讓條件及定價；
（四）其他規定。
第八條縣國資辦作為出資人指定人參加股東大會，行使股東權利。
第三章日常管理
第九條凡是設置國有股權的公司均應依據《企業國有資產產權登記管理辦法》、《企業國有產權登記業務辦理規則》等有關文件的規定到縣國資辦辦理產權登記，并向縣國資辦報送季度及年度會計報表。
第十條凡縣屬國有股權占20%以上的公司實行重大事項報告制度，應將以下事項以書面報告的形式報送縣國資辦，并由縣國資辦將答復意見以書面形式通知國有股權持股公司，再由出席股東會的人在股東會上進行表決，最終表決結果報縣國資辦備案：
（一）公司董事、監事和財務總監職務變動；
（二）公司對外投資在20萬元以上、非生產經營性支出在10萬元以上的事項，公司職工年平均收入（不含分紅收入）超過全省社會平均工資10%的；
（三）公司設定抵押的財產超過企業凈資產1/3的，或為其它企業提供貸款擔保的；
（四）公司發生合并、分立、破產、解散以及被收購；
（五）公司因違法或經營失誤造成重大損失或者危及國有股權安全的情況；
（六）資產劃轉、轉讓和抵押企業房地產、主要生產經營設施和關鍵設備；
（七）公司的全資、控股子公司發生上述（一）至（六）事項的；
（八）公司其它涉及國有股權益的重大事項。
第十一條縣屬國有股權20%以上的公司董事應在任職企業每年年終10個工作日內，向縣國資辦報送一份書面報告，報告內容包括企業年度經營狀況及本年度利潤分配方案。縣國資辦在收到報告后十日內安排專人進行年度經營業績考核及股本分紅結算，并出具結算報告。
第四章轉讓管理
第十二條企業國有股權轉讓行為的全過程均要嚴格按照《公司法》、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》等有關法律法規的規定執行。
第十三條企業國有股權轉讓要嚴格履行內部決策程序和審批程序。轉讓全部國有股權或者轉讓部分國有股權致使國家不再擁有控股地位的，需報縣政府批準。
第十四條企業國有產權的價值評估報告必須報縣國資辦核準。企業國有股權轉讓要按規定由市國資委備選庫內的中介機構組織進行財務審計和資產評估，并以縣國資辦核準的評估值作為轉讓價格的參考依據。
第十五條企業國有股權轉讓應進入產權交易機構并公開披露有關轉讓信息，按照“公開、公平、公正”的原則廣泛征集受讓方，最大可能地實現國有資產保值增值，杜絕暗箱操作。
第十六條企業國有股權轉讓要選取適當的轉讓方式，確保國有資產不流失。一般采取公開拍賣和招投標的方式進行，對經公開征集只產生一個受讓方或者經縣國資辦批準的，可以采取協議轉讓方式轉讓國有股權。
第十七條企業國有股權轉讓和受讓雙方應當到縣產權交易管理中心辦理產權交割手續，按規定結算繳納產權轉讓價款，并及時到縣國資辦辦理產權變動登記。
第五章監督管理
國企企業管理制度范文3
（一）體制問題
國有企業的體制問題表現在以下兩個方面，第一，用人制度僵化，缺少競爭，或競爭不夠公開、公平，導致了人才的缺乏和人才的浪費并存，人才的閑置和用人的不當并存。第二，沒有對分配制度進行創新和突破，缺少有力的動力機制和約束機制。分配制度在企業的經營管理中沒有發揮應有的推動力作用，二者間相互作用的效果較差，同時，分配制度的改革無法適應經營管理的內外部環境變化，加大了分配制度的創新難度。
（二）管理問題
首先，從理論上講，人力資源管理部門應處于經營戰略中的重要位置，但在現實中，卻只充當了參謀和執行的角色，更注重對當前業務的管理，而沒有從企業經營戰略的角度進行全面的考慮。其次，人力資源管理的發展戰略缺少可行性的制定，經營戰略更注重產品的開發、產品質量的保證、經營成本的降低和市場的占有率等，而人力資源內容卻少之又少。再次，人力資源管理沒有與企業文化相融合。人力資源管理體系能夠體現員工的個人價值，企業文化則能夠體現企業的價值和經營理念，將兩者融合，能夠合力推動企業的發展，而這正是當前國有企業中的薄弱環節。
（三）信息化管理手段問題
信息化管理手段的問題主要表現在社會經濟信息化在不斷發展，而國有企業的信息化水平卻較低。
二、改進國有企業人力資源管理的對策
（一）建立現代企業人力資源管理機制
市場競爭機制是市場機制中重要的組成部分之一。國有企業要加強人力資源管理，應加強對機制的改革與創新，特別是分配制度的改革。國有企業可以從以下方面著手：第一，由于分配制度或分配結構的不公會造成人才的大量流失，因此，企業應建立公平公正的分配制度。第二，建立科學合理的績效考評制度，做到全面和可操作，并能有效發揮激勵作用。而良好的績效考評制度能夠增加員工的工作熱情，使員工的自身價值得以實現，增強員工的工作滿意度。第三，建立公平的競崗及淘汰制度。企業應以績效考評為基礎，建立公平的競崗及淘汰制度，以強化企業的員工隊伍。員工經過考核后成績不合格的，應實行下崗或待崗；崗位如果出現缺員，應實行公開招聘制；對在崗的員工應實行聘用制。第四，建立全面合理的人才培訓制度。人力資源管理中的重要內容之一是對員工進行適當的培訓，因此企業應當建立全面合理的人才培訓制度，以選派員工定期外出學習等方式，培養專業技術型人才，強化企業的人才結構。
（二）制定合理的待遇分配制度
待遇的主要內容分為薪酬及福利兩大部分，具有調節、激勵、補償及效益的功能。待遇是價值規律的體現，其高低主要由個人的職位、工作能力、工作職責及勞動力的市場供求情況而定。企業應制定合理的待遇分配制度，建立工資薪酬制，并實行特殊貢獻的特殊津貼。如果管理人員的工作成果無法進行量化考核，企業應對各種因素進行綜合考慮，參考勞動力的市場價格，與管理人員協商后以其實際的工作能力和對企業的貢獻決定其薪資。而對特殊貢獻者也應發放特殊的津貼，在實施崗位能手相關政策以外，還應對潛在貢獻者發放相關補貼。
（三）做好工作分析
工作分析的目的是根據各項工作性質、責任、任務和員工條件的分析研究結果，對工作流程進行說明，并充分滿足員工個人需求。工作分析是人力資源管理的基礎，在人力資源管理中居于核心地位。工作分析工作應從以下幾個方面進行：第一，根據崗位的具體情況設置工作人員，使員工的個人專長得到充分的發揮。企業應做到人盡其用和才盡其用，實行合理的崗位輪換制度，充分發揮員工的愛好和特長，激發員工的工作積極性。第二，在工作中給予員工適當的自及自由度，使員工能夠充分地表現自己。企業應對員工給予高度的信任，適當授予權利，為員工提供鍛煉及發展的機會，調動員工的積極性，同時鼓勵員工的新想法，適度寬容失敗，以激發人才的創造性。
（四）強化企業凝聚力
企業應加強對企業文化的大力宣傳，讓員工把企業文化作為其行為準則進行自覺的遵守。同時，為員工提供參與決策和討論的機會，讓員工針對企業建設進行良好和充分的溝通，以提高員工的工作效率，激發員工的榮譽感和責任感。
（五）樹立以人為本的信念
企業應最大程度地為員工提供舒適的工作及生活環境，改善員工用餐和用水的條件。加強清潔，確保員工工作場所和休息室的整潔及環保，同時，加強工會的工作職能，派專人負責對員工及其家屬生老病死的相關事宜。
（六）加強對員工的培訓
國有企業應把員工的培訓上升到戰略地位，增加對培訓的資金投入，建立并完善人力資源的培訓體系，根據企業具體情況制定合理的培訓制度，包括服務制度、激勵制度、評估制度、獎懲制度和風險管理制度等，并對組織需求、崗位需求及員工個人需求進行分析，制定合理的培訓計劃，既要注重短期培訓和中期培訓，也適當加強長期培訓，協調崗前培訓、在崗培訓及脫產培訓，做到對員工個人職業生涯發展的兼顧。
三、結束語
國企企業管理制度范文4
關鍵詞：現代企業教育；現代企業制度；現代企業教育制度
一、問題的提出
現代企業教育是指企業以現代人力資源開發理論為指導、在市場環境中為應付日趨激烈的競爭而采取面向企業全體員工開展形式多樣、有針對性的有效培訓，使企業員工的思想意識、行為模式和知識技能等綜合素養均得到提高和完善的活動。
現代企業教育與傳統企業教育之間存在著較大的區別：在對象上，現代企業教育面向企業全體員工，以全體員工素質的普遍提高換取企業的全面進步，而傳統企業教育則存在很大的局限睦；在形式上，現代企業教育長、短期結合，學歷教育與非學歷教育并舉，企業內部正規培訓與企業外部的非正規培訓并重，而傳統企業教育則形式較為單一；在內容上，現代企業教育面向市場、立足企業員工增強能力、完善自我的實際，因此，它尊重員工不同的學習背景和智力、非智力等因素的差異，教育內容既買用又豐富多彩，而傳統企業教育則顯得較為空泛；在方法上，現代企業教育采用個別化教育思想，針對每個員工的不同條件，因材施教，而傳統企業教育則多采用集中灌輸的粗放式教育方法；在手段上，現代企業教育力求充分運用多媒體及虛擬現實等高科技成果來提高企業教育活動的效率，而傳統企業教育的手段則較為落后。
當今世界經濟一體化、貿易全球化的進程正在加速，綜合國力的競爭愈演愈烈，而國力的競爭說到底是國與國之間企業實力的較量，歸根結底是企業人才綜合素質的競爭，企業教育已真正成為企業發展的“百年大計”。
20年的改革開放已使我國社會經濟生活悄然發生著深刻變化，然而，處于風口浪尖的國企改革卻使企業教育陷入困境。
首先，國企領導思想觀念較為保守落后，致使企業教育在整個企業管理過程中處于從屬地位。大多數效益較差的國企領導的經營思想仍停留在傳統的產品經濟時代，只重生產，不重開發，看不到產品生產與人才培養之間的相互關系，更不能深刻認識到企業教育在企業改革的發展過程中所起到的基礎性“增量”作用。
其次，長期的計劃經濟體制造成企業教育與企業發展脫節，企業教育的真實價值不能實現。在計劃經濟體制下，企業教育只是企業生產管理過程中的一個附屬環節，企業粗放式的生產經營方式導致對企業人才素質提高的嚴重忽視，企業教育在此氛圍中茍延殘喘，消極被動，不能積極主動為企業發展分憂解愁，很多國有企業甚至把企業的教育培訓任務當成是例行公事式的行政命令程序，既不考慮完成教育培訓任務的質量，也不考查企業員工對企業教育的實際需求，致使企業教育喪失了其生存發展的內在動力，也斷送了企業對企業教育的支持基礎。
第三，企業教育管理的內外環境并未得到顯著改善。有效的法律環境是企業教育生存發展的基礎。盡管近些年我國已陸續頒布了<勞動法>、<職業教育法>等法律文件，對勞動者的素質鑒定和技術業務培訓做了強制性法律規定，但由于沒有相應的“企業教育法”，當國企發展困難重重之時，就易使經營者在主觀上有意無意地“弱化”企業教育。
二、國有企業教育發展機遇與挑戰并存
國有企業教育的發展不能夠離開國有企業發展的現實“土壤”。黨的“十四大”明確提出我國經濟體制改革的目標是建立現代企業制度，為國有企業走出困境標明了航道?，F代企業制度是以公司制度為主體的市場經濟體制，其基本特征是產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。建立現代企業制度的核心是建立現代企業的產權制度、組織制度以及管理制度。伴隨著國有現代企業制度的建立，國有企業教育發展重現生機。
現代企業制度首先明確了法人的主體地位，使企業教育在企業發展過程中的作用凸顯。在計劃經濟時代，國有企業法人“虛位”，企業經營好壞與企業經營者的實際利益沒有太大關系，導致企業經營者外無壓力、內無動力，隨處可見企業經營者的短期行為，自然對具有效益顯示滯后特點的企業教育在企業發展中到底起何等作用不感興趣。一旦企業經營確立了法人主體，經營者當然會使出渾身解術考慮企業未來長遠的發展。當經營者拋棄短期行為、審慎思量自身的根本利益的時候，他會領悟到企業的百年大計還是以企業教育為本，謀求企業持續發展就成為企業教育發展的內在巨大動力。
現代企業制度是以人為本的經濟制度，企業發展必須建立在不斷提高勞動者素質的基礎之上。以人為本，一方面要求企業的一切經營行為都圍繞消費者的利益、以滿足消費者不斷增長變化的需求為出發點，更為重要的是企業發展將愈發依賴企業全體員工的聰明才智。據統計：1996年我國國有工業企業員工60％以上為初中及以下文化程度，大多數青年員工只有初級技術，與此同時，企業員工的政治思想、職業道德和管理水平等都亟待提高。顯然，擁有這樣素質的員工隊伍是很難在激烈的市場競爭中絕處逢生的，加強企業教育、造就高素質的企業員工隊伍就成為當務之急。以人為本，還要求現代企業不只是把企業員工單純看作是勞動者，而應該盡力提供良好的條件，滿足他們求知、探索、自我實現的各種合理需要，使他們成長為身心健康、全面發展的企業建設人才，而企業員工的全面發展更是企業自身持續發展的重要保障。基于企業員工較高層次的心理需求，培養全面發展的企業建設者，又為興企業教育提供了一個嶄新舞臺。
現代企業制度是以知識創新為特征的企業制度，管理創新、技術創新將成為企業發展生生不息的主旋律。經歷20年的改革開放，我國經濟正在完成由粗放型量化增長向集約型質量增長的觀念轉變，更加注重經濟發展與社會環境、自然生態之間的協調統一，企業生存更加依賴于技術進步和科學管理所創造的高質量、高性能、高附加值產品；同時，隨著我國產業結構的不斷調整和升級換代，經濟結構正在向更高級、更優化方向邁進，產業結構的優化調整必然引起就業結構的相應變化，對從業人員提出了更高要求，也為企業教育尋求更為廣闊的發展空間指明了道路。然而，目前我國國有企業員工中所擁有的科學管理知識卻極為有限。據統計：盡管在國有大中型企業的高級管理層人員中具有大學本科以上文化程度的已占77．2％，但其中只有1．4％的人員所學專業為經濟管理或企業管理，為此，在國有企業的各級備類員工中普及并提高管理科學知識，就成為企業教育發展的新的有力支點。
應當看到國有現代企業制度的逐步建立，確實為企業教育創造了難得的發展機遇，企業教育的需求和企業教育大發展可能的實現方式都是前所未有的。但如同國有現代企業制度的建立充滿艱辛困苦、步履蹣跚一樣，企業教育在新形勢的更高要求中是輝煌的期盼，更是挑戰的顛峰，我們期待著企業教育新世紀曙光的到來。
三、面向市場建立現代企業教育制度
毫無疑問，建立國有現代企業教育制度是國有企業教育抓住機遇、迎接挑戰的根本出路。
現代企業教育制度是指具有依法自主辦學的實體，具備依托企業、服務企業、輻射社會并且機制靈活、功能完備、管理科學特點的企業教育制度。
依托企業即指企業教育的發生、發展都受制于企業的發展。在我國的現實國情下不能將企業教育完全推向市場，既不能把企業教育“企業化”，成為脫離企業“母體”、自負盈虧的辦學主體。更不能將企業教育“產業化”，成為謀求物質利益最大化的純粹的經濟行為。
服務企業即指企業教育的宗旨是全心全意為企業發展培養規格齊全、質量上乘的各類建設人才。企業教育行為的起點和歸宿是企業的發展，企業教育必須與企業發展貼緊、貼近、貼實。企業教育也只有在服務企業的過程中得到發展壯大。
輻射社會即指企業教育作為社會大系統的一個組成成員，不能自我封閉，游離于社會環境之外，而應與社會的發展協調一致，樹立回報社會、關注社會冷暖、為社會經濟發展提供力所能及幫助的崇高意識，這樣，其發展才能得到廣泛的社會支持。
機制靈活是指企業教育要建立較為完善的有效激勵和制約機制，高效運行的企業教育機構。能對影響企業教育發展的內外因素做出敏銳反應的決策體制，適應社會經濟波動發展的收縮自如的應變預警防護體系。機制靈活也是指在企業教育的運轉中做到“剛性”制度與“柔性”操作的完美統一。
功能完備是指企業教育能夠為企業發展培養人才提供質地精良、模式多樣、特色鮮明的教育途徑?，F代企業教育再也不是過去脫離企業發展實際、整齊劃一、一成不變、讓人生厭的老框框，而是從企業的現實出發，以企業員工的求知需求為中心展開的個性色彩濃烈、不斷調整變化、長短結合、脫產與在職形式并存的“點菜”式綜合性教育。
科學管理是指企業教育活動的實施以現代企業教育管理的科學理論為指導，深刻認識企業教育的本質屬性．深入探索企業教育的規律．圍繞穩步提高企業教育質量和效益這個核心，密規劃、設計涉及企業教育的各個環節，積極開發針對性強、表現形式多樣、類型廣泛的課程體系，研制能夠極大提高企業教育教學效率的現代化教學手段，制定企業教育行為有效規范的質量監控和評估方案，使企業教育永葆青春與活力。
總之，現代企業教育制度是以人才培養的市場為導向、以個體化的終身教育為理念、以滿足企業和企業員工身心全面健康發展為目標的企業教育制度。
建立現代企業教育制度就要以人才培養的市場為導向，即企業教育行為的起點和歸宿都是為企業培養適用人才。企業員工已經具備的知識技能與產品升級換代、產業結構調整以及新技術、新工藝的運用等對企業員工素質提出的更高要求之間存在的差距，就是企業教育賴以為生的重要市場。“差距”時時都有，因此，企業教育的市場將永遠不會消亡。與此同時，以人才培養的市場為導向還意味著企業教育要更加關注企業教育的人文價值，關心企業員工自身的全面發展，并在服務并滿足企業員工綜合素質提高的過程中求得發展。
建立現代企業教育制度就要加強企業教育的法制建設。企業教育立法是現代企業教育行為規范的總和。沒有規矩不成方圓。盡管這些年我國相繼頒布實施了《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國勞動法>等，它們均有涉及企業教育的法律條款，但這些只言片語客觀上對處于特殊低迷時期、情況異常復雜的企業教育來說是杯水車薪的。盡快出臺“企業教育法”，就能從根本上杜絕長官意志的人為干擾，減輕由于企業效益波動可能對企業教育帶來的負面震蕩，真正建立起企業主要領導直接負責的企業教育組織管理體制、有約束力的企業教育資金投入機制，這樣就能確保企業教育按照法制化軌道發展。
國企企業管理制度范文5
關鍵詞：國有企業管理；管理制度；創新
中圖分類號：C29文獻標識碼： A
隨著經濟的發展，國有企業想要在這已經全球化的市場經濟中分一杯羹，首先需要完善自身條件，具備競爭能力。市場變化日新月異，國有企業如果想要保持自身發展，能夠立于不敗之地，就必須要進行管理制度的創新。因為國有企業的管理制度是對國有企業進行管理的根本，是保證國有企業正常運作的規范。根據市場的變化，適應市場需求，適應國有企業自身情況，對于現代國有企業管理制度的制定創新勢在必行。
一、國有企業管理制度的內涵
1．現代國有企業管理制度是一種規范，它根據國有企業的管理內容，對國有企業內所有員工在其生產經營的活動進行系統的規定，制定準則。國有企業管理制度要求國有企業員工的嚴格遵守以及徹底貫徹執行，從而能夠保障國有企業的正常運作，國有企業人員利用率最大化，效率最大化。
2．國有企業的管理制度分工明確，它由國有企業的組織機構設計、職能分工、職能部門劃分、專業管理制度、工作說明、各管理表單等專門的管理制度類的文件組成。作為國有企業管理中的具體制度安排，國有企業管理制度是需要員工對于制度的貫徹，利用資源，指導國有企業日常的各項工作，以確保國有企業戰略目標的實現。值得一提的是，它同時也維護了國有企業員工的合法權益，由此可見國有企業管理制度在企業中起到的重要作用。
3．規范國有企業管理制度的條件，是需要兩個重要點來支撐的。首先，要制定規范的國有企業管理制度。因為國有企業管理制度是企業的行為準則，所以在制定初期就要考慮全面，分類詳細，能夠在各方面都做到盡量完善，規范的制度是國有企業的基礎。另外，還需要規范的實施制度。制度制定得完善，只完成了一半，因為沒有規范的實施那么制度如同一紙空文。國有企業要嚴格規范地對制度進行實施，這也是保證國有企業規范的重要因素之一。
二、國有企業管理制度的創新思維
現代國有企業管理制度不同于以往，僅僅靠著舊制度和老方法已經行不通了。當今社會對于企業的要求十分嚴格，這就要求國有企業本身具備發展的眼光，不拘泥于常規和現狀，勇于挑戰和突破。廣闊的視野是優秀的現代國有企業管理者必備的條件之一，建立適應外部環境的內部管理運行機制，能夠更強有力的保證企業的穩健發展。除了建設性的視野，還需要擁有戰略的目光，多角度考慮問題，用發散的思維來進行統籌管理，更加深度地對國有企業目前所面臨的各種問題進行科學系統的分析，能夠通過現代思維的創新做到發現問題，認識問題，解決問題。而最終這種創新思維會給國有企業帶來許多收益，員工的高素質，產品的高質量，以及工作的高效率，最終為企業帶來更好的效益，更強的競爭力。對于現代國有企業管理制度的創新思維主要淺析以下幾點：
1．管理者的思維創新。根據國有企業的發展，至今大概經歷過三個主要的階段，分別為最原始的以物為主，最大化物的效用，再到以人為本，最大化生產者的效用，而最為新潮的即為第三階段，以管理者為主。隨著新興概念的發展，現代的國有企業紛紛進入了對管理者進行管理的階段。管理者不再是以往的舊概念，而是徹底將管理者與其經營權分離的管理模式，經營者負責管理生產經營過程，而管理者則負責管理經營者，這樣的分化使得管理更有針對性，從而能夠有效促進國有企業的發展。
2．對于市場的創新思維?，F代國有企業的管理制度是不能和市場分離的，只有符合市場經濟體制的管理制度才能夠保證國有企業的正常運作。社會主義市場經濟體制的變革，使得企業不能再繼續走老路，仍然用舊思想思考問題是無法解決新問題的。當今的現狀要求企業不能夠再隔絕企業的內部工作和外部環境，而是將內部工作與外部環境相結合，通過改變內部工作來適應外部的環境，最終達到國有企業適應并發展的目的。
3．對于決策的創新思維。中國在很長時間內一直處于由領導做決定的思維模式，這樣的思維是由其要杜絕的。國有企業想要尋求發展，就必須要意識到自身問題，而這是需要國有企業全員進行思考的，領導的決定也只是一家之見，并不能夠代表最科學規范的決策。所謂“眾人拾柴火焰高”，在一個優秀的企業中，企業的每一位職工都應當貢獻自身的力量，而企業領導也尤其應當杜絕固執己見，不聽取群眾意見的現象。只有集思廣益，最終才能尋求到民主、科學的決策。在企業的發展中，過分依賴于以為領導者是企業不成熟的表現，一個真正成熟的企業，是規范化的，制度化的，法制化的。
三、現代國有企業管理制度的創新
擁有了創新的思維模式，國有企業應當將其融會貫通與現代企業管理制度的創新。上文已經著重強調了國有企業管理制度在國有企業中的重要地位，以及創新思維在現代國有企業中起到的重要作用，將兩者結合，用創新的思維來進行現代國有企業管理制度的制定與規范，更可以起到事半功倍的效果。國有企業追求的是發展，是進步，是經濟效益，面臨市場的巨大壓力，國有企業如果想加快發展，提高經濟效益，那么就必須從源頭對于自身進行整頓，只有完善了國有企業本身，才能夠使國有企業擁有更穩固的地基，在飛速發展的現在，擁有更廣闊的前景。下面從國有企業的管理思想、管理模式以及管理組織三方面對現代國有企業管理制度的創新進行淺析：
1．國有企業的管理思想創新。國有企業的管理思想是國有企業管理中的外在表現。現在中國的現狀研究顯示，在現有國有企業中，仍有許多國有企業對于我國的市場經濟體制不理解，這是阻撓國有企業發展的重要原因之一。管理者對于市場經濟體制知識的匱乏，直接會關系到企業的命脈。管理思想的落后，使得國有企業應用落后的管理制度，而管理制度中的弊端會在企業生產經營中體現出來，內部冗員嚴重，市場信息滯后，經營方式不善，以及缺乏一定的法律知識，種種弊端都會使得國有企業陷入泥沼，止步不前。而對速發展的現今社會，國有企業處于不進則退的位置。因此，企業需要首先要轉換管理思想及理念，制定符合市場需求和國有企業自身情況的科學管理制度，并對企業員工進行培訓，以發展的視角管理國有企業，從而提高國有企業整體水平。
2．國有企業的管理模式創新。國有企業管理模式是進行國有企業生產經營活動的基本方式。在國有企業管理模式創新中，應當主要著重于兩點，對于人才的管理以及對于國有企業事務的管理。國有企業要對人才知人善用，確保其分工明確，等級分明，對優秀人才更要著重培養，根據職工不同特長來安排工作，從而達到人員高效利用的結果。對于事務的管理也應當分清主次，安排合理，做到責任到人。
3．國有企業的管理組織創新。國有企業管理組織的創新主要體現于企業的人才應用。國有企業內部分工不明確，職員水平雜亂不均是影響企業正常發展的。精簡企業的管理機構，用科學的設計來管理企業組織，專人專用，合理的管理組織是優秀國有企業的必要條件。
四、結語
如何在激烈的市場經濟中占有一席之地是當下每個企業與企業管理者都面臨的難題，而能以創新的思維制定規范企業管理制度的企業，必定會因其完善的國有企業內部條件而更具有競爭力。完善的國有企業管理制度，會提高職工自身水平，使職工愛崗、團結、敬業。同時還會使國有企業管理者在管理時更加得心應手，因為完善的制度可以更方便快捷地應用解決實際問題。在國有企業日后的發展中，多加利用發散思考，以創新的思維考慮問題，制定適應市場經濟的管理制度，可以使企業內部更協調、更有秩序、更高效地生產運營，為國有企業的穩健發展保駕護航。
參考文獻：
［1］成超．淺談現代管理思維與企業管理制度創新［J］．企業家天地，2006.
國企企業管理制度范文6
為了進一步明確產權歸屬，維護國有資產所有者和其他產權主體的合法權益，促進現代企業制度的建立，根據本市實際情況，制定本辦法。
第二條（有關用語的含義）
本辦法中下列用語的含義：
國有資產，是指國家依法取得和認定的，或者國家撥款、國家對企業投資及其收益等形成的資產。
產權，是指財產所有權以及與財產所有權有關的經營權、使用權等權利。
產權界定，是指國家依法劃分財產所有權和經營權、使用權等產權歸屬，明確各類產權主體具有權利的財產范圍及經營管理權限的一種法律行為。
第三條（適用范圍）
本辦法適用于本市企業中經營性國有資產的產權界定及其相關的管理活動。
第四條（產權界定的原則）
產權界定，應當遵循“誰投資，誰擁有產權”的原則。在國有資產產權界定過程中，既要維護國有資產所有者及經營使用者的合法權益，又要維護其他財產所有者及經營使用者的合法權益。
第五條（主管部門）
*市國有資產管理辦公室（以下簡稱市國資辦）是本市國有資產產權界定工作的主管部門。
區、縣國有資產管理部門依照本辦法，負責規定范圍內的國有資產產權界定工作。
第六條（國有企業資產中的產權界定）
本市國有企業資產中有下列情形之一的，界定為國有資產：
（一）依法代表國家投資的部門、機構和國有企業分別以貨幣、實物、國家所有的土地使用權及知識產權等向企業投資，形成的國家資本金和國有法人資本金。
（二）國有企業在稅后利潤中按照國家規定劃轉而增加的資本金，從稅后利潤中提取的盈余公積金、公益金、未分配利潤等。
（三）以國有企業、事業單位的名義擔保，全部以借入資金投資創辦的企業所積累形成的凈資產。
（四）國有企業接受饋贈形成的資產。
（五）實行《企業財務通則》和《企業會計準則》（以下簡稱“兩則”）前，國有企業從留利中提取的職工福利基金、職工獎勵基金和實行“兩則”后用公益金購建的集體福利設施而相應增加的所有者權益。
（六）國有企業中黨、團、工會組織等占用企業的財產，但以黨費、團費、會費以及按照國家規定由企業撥付的活動經費等結余購建的資產除外。
（七）依法界定為國有資產的其他情形。
第七條（集體企業資產中的產權界定）
本市集體企業資產中有下列情形之一的，界定為國有資產：
（一）國家對集體企業的投資及其收益形成的所有者權益。
（二）集體企業由國有企業擔保借入資金后，由國有企業承擔連帶責任償還后形成的債權，集體企業無力償還的，經雙方協商，可轉為投資的資產。
（三）1993年7月1日后，集體企業依據國家法律、法規和政策，享受以稅還貸、稅前還貸和各種減免稅優惠而形成的所有者權益，國家對其規定專門用途的，從其規定；國家沒有規定，若國家在集體企業資產中占有一定比例的，按照該比例所占有相應份額的所有者權益。
（四）國家和國有企業、事業單位為扶持集體經濟發展或者安置人員就業而轉讓、撥給或者投入集體企業的資產中，凡明確是有償轉讓但收取的轉讓費用（含實物）不足其資產原有價值的，不足部分及其收益形成的所有者權益；凡未明確是無償轉讓的，按照有利于集體經濟發展的原則，由雙方協商后重新確定無償使用、投資或者租用的法律關系，協商不成的，由國有資產管理部門會同集體資產管理部門進行界定。
（五）依法界定為國有資產的其他情形。
第八條（中外合資、合作企業資產中的產權界定）
本市國有企業與外商組建的中外合資、合作經營企業資產中有下列情形之一的，界定為國有資產：
（一）國有企業以貨幣、實物、土地使用權和無形資產等作為出資投入形成的資產。
（二）國有企業以分得利潤按照雙方協議向企業再投資或者優先購買另一方股份所形成的資產。
（三）可分配利潤及從稅后利潤中提取的各項基金中，雙方約定分配比例的，從其約定；沒有約定分配比例的，國有企業方按照投資比例所占有的相應份額，但用于職工獎勵、福利等分配給個人消費的基金除外。
（四）企業清算或者解散時，國有企業方接受贈與或者無償留給國有企業方繼續使用的各項資產。
（五）依法界定為國有資產的其他情形。
第九條（股份制企業資產中的產權界定）
本市有限責任公司、股份有限公司和股份合作制企業（以下統稱股份制企業）中的資產有下列情形之一的，界定為國有資產：
（一）股份制企業中的國有股。
（二）股份制企業的公積金、公益金和未分配利潤中，國家或者國有企業按照投資比例所占有的相應份額。
（三）股份制企業按照規定享受本市稅收返還等優惠政策的資金，已經形成的國有股。
（四）依法界定為國有資產的其他情形。
第十條（產權界定的情形）
未辦理國有資產產權登記，占用國有資產或者占用的資產權屬不清，涉及國有資產的企業（以下統稱占用企業）發生下列情形之一的，應當按照本辦法進行國有資產產權界定：
（一）與其他企業、經濟組織和個人合資、合作的。
（二）設立或者改制為股份制企業以及其他經濟組織的。
（三）發生產權轉讓的。
（四）依照國家和本市規定需要界定的其他情形。
第十一條（產權界定的一般程序）
國有資產產權界定工作，一般依照下列程序進行：
（一）占用企業自行清理和界定，并按照財務隸屬關系，將清理、界定結果和有關材料報同級國有資產管理部門。
（二）國有資產管理部門在收到占用企業提交的界定結果和有關材料的15天內，作出是否予以確認的決定，并出具確認文件。
（三）占用企業依據國有資產管理部門的確認文件調整會計帳目，辦理國有資產產權登記手續。
第十二條（產權界定的特殊程序）
占用企業因產權糾紛難以自行清理、界定時，應當依照下列程序進行國有資產產權界定：
（一）占用企業向市國資辦提交國有資產產權界定申請報告。
（二）市國資辦委托有資格的中介機構進行查證后，對有產權糾紛的國有資產進行界定確認，并出具界定確認文件。
（三）占用企業依據市國資辦的確認文件調整會計帳目，辦理國有資產產權登記手續。
第十三條（提交的材料）
占用企業上報自行清理和界定結果或者提交國有資產產權界定申請報告時，應當同時向國有資產管理部門提交下列材料：
（一）法人營業執照。
（二）當期資產負債表。
（三）開辦時的驗資報告或者有關證明文件。
（四）土地和房產的有關權利證明。
（五）其他有關文件和資料。
第十四條（執法者違法行為的追究）
國有資產管理部門的工作人員應當遵紀守法，秉公執法。對、、、索賄受賄者，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，給予行政處分。
第十五條（事業單位的產權界定）
對本市事業單位的經營性國有資產產權界定，參照本辦法執行。
第十六條（應用解釋部門）
