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企業規章制度的制定首先以國家的法律、法規為基礎，不能與其相違背；其次，規章制度的制定應與企業的現狀相適應；再次，規章制度的制定還應與企業文化相符合。在企業發展進程中，面對不斷變化的外部環境和內部環境，適時制定相應的制度跟上時代的步伐、滿足管理的需要。
1、企業制度目前基于“人”(企業家)，不是基于“文化和戰略”
中國企業的領導者對企業整體治理的個人思想很嚴重的影響了企業的建設。企業的制度建立就是領導者一個人或者是最高領導者幾個人拍板決定，而這些本應該是由企業發展多年累計下來的結果。在執行過程中也會遇到只是表面上遵守。而在私下都按照自己的意愿做事，員工抱怨領導者沒有以人為本的管理企業，制定的政策不能有助于企業的發展，而企業的領導者又埋怨企業員工的執行力差，不能以企業為重。
2、缺乏激勵的功能
管理者所需要的是人的行為，即人的行為產生的結果，但每個人的行為的產生不是無緣無故的，必定經歷一復雜的過程。一個組織對員工的激勵，要密切注視并研究激勵的過程。企業應該針對不同類型的員工制定不同的激烈措施，比如有的員工喜歡金錢上的激烈，有的員工卻是更在意精神上的鼓勵，而這正是中國企業忽視的一個問題。制度的執行很重要的一個方面就是要使制度的制定具有一定的激勵性。讓員工有動力自己去遵守企業的制度，為企業的目標努力。
3、企業的策略規劃
很多行業的企業都用相同的競爭策略與競爭者競爭，中國的企業策略選擇的同質化是中國企業管理發展中的一個瓶頸。利用波特定律研究發現一個好的策略一定要具有以下特色：一、清楚價值提案，明白企業制定一個策略對企業的價值貢獻。二、完全不同，為客戶量身訂做的價值觀，針對不同的客戶采取不同的策略管理。三、為了取得優勢，必有一些犧牲。四、所有的環節都可以互相結合支持。五、建立的位置可以持續下去并在其中發揚光大。從波特理論來看企業的策略發展無不提醒著企業，在企業制定策略時可以采取差異化策略，中國企業的管理困境有很大的一個制約因素就是企業領導者制定策略的本身。
4、企業內部的執行力
執行力對于組織的生存與發展至關重要，只有那些能夠對市場環境變化反應及時，并作出迅速應變的企業才能贏得先機。從上面兩個問題的分析中可以看出，企業在制度建設和策略建設后還有很重要的一步就是企業對這些策略的執行問題。國內企業在過去二十多年的發展中，主要走的還是資源、機會導向型的發展道路，造就了諸多企業的迅速崛起。但反過來看看，許多企業往往是徒有虛空的龐大身軀，而沒有為企業的持續發展打下足夠堅實的基礎，這也導致許多著名企業一旦面臨發展資源、機會喪失時就會轟然倒下，這樣的先例在過去二十多年間并不少見。
5、企業無形資產管理的影響
在新經濟條件下，無形資產比其他任何時候都存在著跌價的可能。例如企業購買的軟件，就會因功能更強大的新版軟件的上市而大幅跌價。在此情況下，不少上市公司，尤其是一些運用專用軟件進行專業設計的高科技類上市公司，將面臨著無形資產大幅減值的可能。
6、國際發展政策對我國企業的影響
中國企業走國際化發展戰略是應對經濟全球化的必然選擇。當前，世界性的社會化大生產網絡已經形成，跨國公司在世界經濟活動中的突出作用日益明顯，“國內市場國際化、國際競爭國內化”的新競爭格局已經形成。中國企業實施國際化戰略已經刻不容緩。
從國際化發展戰略目標來看，很多中國企業創品牌的目的是為了榮譽、名聲，而不是可持續發展，這肯定創造不出國際品牌。另外中國企業在確立國際化發展戰略過程中所面臨的巨大挑戰則是文化無法兼融的風險。這包含了企業文化的不同和跨國、跨地域文化的巨大差異。人才問題也是國內企業走向世界所面臨的最大障礙。國際運作相當復雜，而國內的企業經理人普遍缺乏相關的財務和法律經驗，更缺少這方面的專業人才，這不僅影響到中國企業的正確、及時、科學的決策，有時候還會因合同缺陷等原因上當受騙。與國際公司合作不可避免的要與國際公司發生合作關系，國際合作合同是這個關系中不可缺少的一部分。
二、對策研究
(一)實施管理制度創新
制度創新是企業技術創新、知識創新的基礎。只有創新制度，建立一套科學合理、持續改進的制度，使之與組織行為相適應，才能更好地促進公平競爭的制度環境和有效的創新激勵機制。具體的講，首先要更新經營管理上舊的思想觀念．確立以市場為中心的現代化管理觀念。其次要實現管理組織現代化，建立市場適應性能力強的組織系統，健全和完善各項規章制度，徹底改變無章可循、有章不循、違章不究的現象。第三要廣泛采用現代管理技術和方法，包括用于決策與預測、生產組織和計劃、技術和設計的現代管理方法。目前國內企業都應該建立現代化企業制度，按照國內外先進的標準規范企業各項管理行為，根據發展需要持續改進。
(二)以人為本．實施人力資源管理創新
新經濟時代的劃分標識是知識經濟，所以，企業與企業的競爭，國家與國家的競爭，歸根結底是人才的競爭。當今企業之間的競爭日益激烈，人力資源己成為最重要的戰略資源，人才在市場競爭中越來越具有決定性的意義。創造性的運用人力資源管理理論，加強企業人力資源管理，是實現人才強國的關鍵。要加大人力資源開發力度，為企業持續發展奠定基礎。首先要創新組織管理模式，做好企業組織結構沒計，確保做到層次清楚、職責明確、工作落實。其次要充分優化企業人力資源，培養人才、選拔人才、用好人才，使其個人目標與組織目標有機融合，充分發揮人力資源的潛力。三是建立人才激勵機制，確保各級領導和干部職工知識新、觀念新、思路新，奠定創新的基礎。
(三)長遠謀劃，實施管理戰略創新
一個企業的核心競爭力和創新能力越大，運作效率越高．這個企業的經濟效益就越高，生命力就越強。管理人員要深入理解本企業的核心能力，要特別重視并盡力增強那些核心能力。只有深入理解本企業的核心能力，管理人員才能更有效地開發新的戰略資產，創新企業戰略。企業要加強企業發展的戰略研究，制定和實施明確的企業發展戰略、技術創新戰略和市場營銷戰略并根據市場變化適時調整。一方面，要眼盯國內，結合企業實際，加大力度，落實企業近、中、遠期規劃，提升企業市場能力和實力，另一方面合理確定發展目標，找準定位?？梢詣撔陆M織機構，積極、合理、有效的利用國外資金、技術以及國外的資源和市場，提升企業實力。