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網絡市場監管工作范文1
一、工商局網絡監管的基本情況
近年來，福建省市工商局運用高科技手段精確監管網絡交易市場，制定電子證據取證規則，打造誠信網絡交易環境，取得了顯著成效。一是抓好準入監管，全市網絡市場主體備案取得進展，已完成2000多家網絡市場經營主體的備案核準工作，逐步建立“網絡經濟戶口”。二是大力查處網絡違法經營案件，運用監管系統軟件排查案件線索，去年截至11月份，立案查處174起網絡違法案件，案值554.3萬元，案件性質涵括不正當競爭、商標侵權、虛假廣告、消費侵權、無照經營等多種類型。三是積極開展行政指導，一方面進行網絡經營之道，責令改正225起網絡輕微違法行為，另一方面開展消費指導，受理調處312起網絡消費糾紛。維護廣大消費者的合法權益。四是加強了電子商務合同的監管和指導，如豐澤區12315成功調處了一起馬耳他共和國駐華大使館轉達的該國某企業與某企業的網絡合同糾紛案件，為該企業挽回經濟損失1170美元據不完全統計。
目前僅地區的各類經營性網站數量已達到3萬多個，在國內某知名網絡交易平臺上開設的地區網店就有近2萬5千家，網絡商品成交額逐年增大。支持、鼓勵和促進網絡市場發展壯大，已成為工商機關履行法定職責、服務當地經濟發展的重要抓手。
二、對工商局網絡監管工作的主要感受
2012年初，市工商局在全省乃至全國工商系統范圍內，較早地提出“開展互聯網商務監管探索和實踐”系統化工作理念
幾年來，圍繞總局、省局的部署要求，工商局逐步確立“以拓展監管為主要工作取向，以規范發展為主要工作目標，以交易平臺為主要監管對象，以信息技術為主要監管手段，以行指導為主要監管方式”的網絡市場監管工作思路，堅持先行先試，努力拓寬監管領域，認真落實《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，鼓勵扶持并指導本地網絡交易平臺服務商及電子商務市場規范運作、合法經營，不斷開發升級監管技術手段，創新網絡市場監管機制，促進網絡交易秩序規范有序，取得一定成效。國家工商總局周伯華局長及其他幾位總局領導先后多次親臨視察指導，周伯華局長兩次做出指示批示，總局辦公廳專門致函給予肯定鼓勵，《工商行政管理市場監督管理參考》、《中國工商報》、《新華網》等多次報道工商局相關工作經驗，先后接待了170多批次來自全國各地各級別的考察交流團隊并承辦了“中國－歐盟網絡商品交易及相關服務監管工作研討會”。他們的具體工作舉措有如下幾點：
一、定位準確，樹立服務網絡市場健康發展的工作理念
2012年，我國的網絡市場正處于起步發展階段，多數行政監管部門對這一新興領域的監管更多地傾向于選擇消極監管、被動應對、保守觀望等思路。而市工商局清醒認識和深入研究網絡市場發展趨勢，全面解析監管難題和創新機遇，明確提出“以積極穩妥的監管和主動高效的服務促進網絡市場的健康有序發展”的工作理念，以“三個點”定位網絡市場監管工作，切合網絡市場發展趨勢和國家監管政策取向：
一是以促進發展為立足點。對網絡市場實施行政監管只是手段和方式，其根本目的在于促進網絡市場的發展。工商局著眼履行新“三定”規定，在現行法律法規框架內，認真履行市場監管和行政執法職能，服務、推動網絡市場健康發展。據不完全統計，目前僅地區的各類經營性網站數量已達到3萬多個，在國內某知名網絡交易平臺上開設的地區網店就有近2萬5千家，網絡市場經營額不斷提升。
二是以引導規范為切入點?！爸笇г谙取⑷嵝员O管”，工商負責網絡市場監管的領導和干部們始終秉持著這樣的理念，將行政指導柔性管理方式引入網絡市場監管領域，合理運用解釋、提醒、引導、規勸、建議等多種柔性方式，使經營者和消費者逐步了解規范網絡市場經營行為的意義所在，消除經營者的抵觸情緒，從而理解、支持和配合工商部門開展網絡市場監管工作，保障了各項工作平穩有序地推進，直到目前尚未出現因該項工作而引發的當事人投訴或社會反面輿論事件。
三是以誠信自律為歸結點。督促推動經營者的自律意識和行為，最終促使網絡誠信守法經營歸于自覺，是工商局開展網絡市場監管工作的歸結點。工商局依托“福建工商系統互聯網商務監督管理系統（1.0版）’、“案管系統”、“工商業務綜合管理平臺”等信息化載體，初步建立和完善了網絡市場經營主體信用分類監管、信用公示、信用預警、信用獎懲等制度，為有效提高經營性網站的誠信水平提供了制度保證。
二、規范運作，構建網絡市場長效監管機制
幾年來，市工商突出規范運作、重在監管實效，積極構建網絡市場長效監管機制：
（一）形成一套科學扎實的支撐理論。系統地提出開展互聯網商務監管工作項目規劃，先后制訂《互聯網商務監管工作可行性研究報告》、《互聯網商務監管系統技術需求方案》、《互聯網商務監管工作方案》等報告和方案，開展“互聯網商務監管工作基礎研究”、“工商執法工作中電子證據的提取和應用”、“網絡傳銷違法行為動態及其監管對策”、“網絡商標侵權行為特征及整治要點”等專題調研活動，形成較為全面、可行的和業務需求架構。工商局先后7次獲邀參加總局網絡及監管機制研討會議，部分實踐經驗和工作理論被吸納提升到全國性法制規范層面。
（二）執行一套系統完善的工作制度。先后擬定了《網絡市場監管規則（試行）》和《網絡市場經營主體備案管理規定（試行）》、《互聯網商務監督管理系統操作規程》、《工商行政管理機關電子證據取證規則》（根據國家工商總局委托擬訂的意見稿）、《網絡市場監管工作績效考評方案》等規范性文件及配套表格文書，進一步細化了網絡市場監管原則、管轄權限、巡查方法、取證規則、督辦協查機制、登記備案工作流程和績效考評標準，為全市乃至全省各級工商機關開展互聯網商務監管工作提供了依據和參考。工商局還接受國家工商總局委托，在上述工作制度基礎上，論證設計全國工商系統網絡市場監管工作體系架構建議方案，供總局領導及有關單位決策參考。
（三）組建一支專業有力的監管執法隊伍。在福建省乃至全
國工商系統內率先設立網絡監管大隊，并接受福建省局委托在該大隊基礎上建立“福建省工商局互聯網商務監測中心”，承擔福建區域內網絡市場的集中巡查監測及工商執法電子證據取證分析的技術支持職責，突出網管大隊查辦網絡違法案件專業隊、突擊隊、機動隊、指導隊的作用，突出監測巡查室在網絡市場巡查監測、案件分流轉辦及督察督辦等方面的作用，突出電子數據取證分析室提供電子證據取證分析技術支持的作用，形成“巡查監測一一監控定位一一調查取證一一規范指導”一體化工作機制；各縣級局和工商所相應成立專門的監管執法機構、指定專人負責，形成市、縣、所三級聯動執法機制，為網管工作提供必要的執法力量保障。
（四）建立一個便捷管用的技術支撐系統。一方面根據福建省局委托研發“福建工商行政管理網絡市場監督管理系統（1.0版），為全省各級工商部門開展網絡經營主體準入監管、網絡經營行為日常監測、網絡違法案件的調查取證等構建了較為先進、高效的技術平臺，并接受國家工商總局委托以該系統為藍本代擬全國工商系統網絡市場監管軟件開發需求方案。另一方面在全國系統范圍內率先參照司法刑事取證程序規范，研發配置了“數據硬盤高速復制機”、“電子數據在線取證分析系統”、“電子數據取證綜合勘查平臺”、“互聯網違法經營案件現場勘查箱”等一系列電子證據取證分析專用設備，建成標準化的電子數據取證分析實驗室，制定執行電子數據取證分析規范流程，加強電子數據取證分析過程的技術性監控，運用高科技手段保證提取的網絡侵權違法案件電子證據的客觀、真實、合法，為復雜的電子證據提取和分析應用提供強有力的技術支撐，對網絡違法經營者產生強大的技術威懾作用。
（五）推行一套積極穩妥的主體準入規范。監督指導網絡交易服務平臺經營者認真履行平臺用戶的身份審查登記和信息公示義務，落實《網絡商品交易及有關服務管理暫行辦法》規定的平臺責任制、用戶實名制。印發《無實體網店登記工作指導意見（試行）》，靈活應用國家賦予海西經濟區的特殊優惠政策，在福建省內率先探索推行無實體店鋪網店的登記注冊工作，根據網店經營特點適當放寬準入條件，鼓勵引導轄區無實體店鋪網店的登記注冊工作，根據網店經營特點適當放寬準入條件，鼓勵引導轄區無實體網店主動前來辦照，實現了網絡經營主體準入制度的一次積極而穩妥的改革創新，同時采取主動引導、自愿免費的原則，指導轄區已辦照的網絡市場經營主體辦理備案手續，頒發工商備案電子圖標，建立健全網絡市場經營主體經濟戶口數據庫。
（六）創設一套科學靈敏的網絡信息資源利用方法。市工商局依托“網管系統（1·0版）”，建立集中監測和分級巡查、定期巡查和專項監測相結合的網絡市場監測巡查制度和網絡輿情監控分析制度，運用高科技手段強化對轄區網絡市場經營動態以及網絡輿情動態的監測分析，創設性地編制《網絡市場監測分析報告》及《網絡輿情監控分析報告》兩種固定形式的內部報告，深挖網絡信息資源，為監管決策提供有益參考，為執法辦案提供豐富的案源線索。
（七）運作一個規范高效的執法維權體系。一是建設運行網絡消費維權體系，充分依托12315消費維權服務網絡，積極受理和分流處置消費者有關網絡侵權違法行為的咨詢、申訴、舉報案件，實現與“12315消費者申訴舉報信息管理系統”的數據對接和信息轉化，提高網絡消費維權效率，維護消費者合法權益；二是健全完善與企業聯手打假維權體系，收集重點保護字號（商號）、注冊商標及其權益許可使用情況、重點產品包裝裝潢等重要信息，建立健全網絡重點維權對象信息數據庫，完善互聯網商務相關敏感信息自動監控和比對查證功能，實施網上重點監控和重點維權，目前已有安踏、特步等知名企業加入該網絡維權體系；三是構建網絡聯動執法體系，充分發揮工商行政管理整體職能作用，適時組織專項執法活動，加強內外協調，構建區域性執法協作機制，進一步建立健全異地網絡案件協查移交制度，提高網絡打假維權效能，有力打擊轄區網絡違法經營行為，規范網絡市場經營秩序，同時積極利用參加國家工商總局網絡監管業務研討會的契機，就構建全國工商系統網絡違法行為協查協辦機制等問題向國家工商總局市場司建言獻策，努力推動全國性網絡聯動執法維權工作規范化、制度化和常態化。
三、對工商網絡市場監管工作體會
改革開放以來，從傳統的集貿市場到各類商品交易市場再到以網絡信息技術為支撐的網絡市場，市場的變遷，見證著社會主義市場經濟從計劃經濟體制中脫胎而出的歷程。如今，有序、可信的網絡市場環境業已成為社會和諧的重要組成部分，做好網絡市場監管工作成為工商部門落實科學發展觀必須解決的問題。2009年7月份，《國務院辦公廳關于印發國家工商行政管理總局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（[2008]88號）（下文簡稱“新三定”方案），在確定工商部門的主要職責部分進一步明確指出，工商部門負責監督管理網絡商品交易及有關服務的行為。據此，開展網絡市場監管業已成為工商部門義不容辭的職責和使命。工商要結合自身實際，迎難而上，補上網絡監管的這一課，縮小我們與市工商行政管理機關在網絡市場監管方面的差距。
（一）整章建制，規范監管行為
2010年7月工商行政管理機關網絡市場監管規則已頒布，并于今年開始實施。我們必須以此為依據，借鑒市工商局在網絡市場制度建設總結經驗的基礎上，建立一套符合法律精神又切合實際的工作制度，明確網絡市場的監管范圍和職責，進一步細化監管原則、管轄權限、巡查方法、取證規則、登記備案責任單位和工作流程，為全省各級工商機關開展網絡市場監管工作提供操作規范，形成市場巡查監測，線索分流轉辦等工作機制，有效地將網絡市場主體巡查的方式方法、案件查辦、登記備案等各項工作制度化，務求在取得實效的同時，確保執法行為的規范。
（二）積極探索，破解監管難題
第一，對于網絡市場主體市場準入，可借鑒市工商局根據網絡經營的實際特點，明確對于僅從事互聯網上商品經營及信息服務、沒有實體經營場所的經營者，戶籍所在地與經營用計算機終端設備在同一轄區的，以其戶籍所在地作為經營場所登記；戶籍所在地與經營用計算機終端設備不在同一轄區的，以其經常居住地作為經營場所登記。同時，對網絡市場主體登記后的備案制度做出詳盡的規定。
第二，對于網絡市場管轄權的確定，明確網絡違法行為發生地包括實施違法行為的網絡服務器、計算機終端所在地和違法行為所侵害的經營者或消費者所在地，同時確定網絡違法行為管轄地應當本著“利于查處、利于效率、利于規制”的原則，綜合考慮案件的調查取證及行政強制措施、行政處罰的執行以及經營者、消費者權益保護等情形。
第三，對于電子證據取證問題，可參照市工商局參照司法鑒定標準，建設電子證據取證分析室，建設用于拆卸、修復硬盤，調取、復制、復原、分析電子數據的規范工作臺和清潔度100級的無塵操作室，并根據電子證據特點，配置專用取證設備，實現密碼破譯、硬盤不拆機復制、數據修復等常用功能，同時對每個操作臺進行不間斷攝像監控，運用高科技手段提取客觀、真實、合法的電子證據，保證證據效力的同時，進一步保證執法辦案活動的合法、高效、公正。
（三）加快健全機構，落實監管隊伍的步伐
主要從三個方面做好工作保障：一是完善機構。首先是配備業務骨干組成項目開發組，調研網絡市場監管的可行性和必要性，提出監管軟件技術需求。其次是專設監管機構，在市局檢查支隊設立專門大隊，專攻網絡市場違法經營案件，又新增設監測室和鑒證室兩個工作小組，承擔網上集中巡查和復雜取證任務，并明確市、縣兩級檢查支（大）隊和工商所負責網絡市場監管的任務，行政服務中心和各工商所開設專用窗口受理網絡市場主體備案申請，形成三級監管網絡。二是明確職責。出臺《省工商行政管理局網絡市場監管工作方案》，確定工作目標、監管重點，細化機關各部門的職責分工，并制定《省工商行政管理機關網絡市場監管規則（試行）》和《省網絡市場主體備案管理規定（試行）》，對有關巡查執法、等級備案等具體工作提出要求，為網絡市場監管工作指明方向。三是人力保障。抽調部分綜合掌握計算機網絡技術、工商業務知識、法律法規知識的復合型業務骨干充實專設的監管大隊和監測室、取證室，保障網絡市場監管軟件開發、制度擬定、監測執法等工作順利進展；同時注意吸收專業人才、強化業務培訓，提高全系統執法人員素質，以適應網絡市場監管工作需要。
（四）研發軟件，提高工作效能
市工商局通過三年多的調研與實踐，認為，將執法觸角延伸到網絡當中，實現對網絡市場的有力監管和高效監管，必須依托科技手段，實現“以網治網”。對此，省工商局可以針對監管方向和監管需求，充分發揮12315模式的做法，依靠自己的力量，用最經濟的辦法，先后研發運行一期、二期網絡市場監督管理業務平臺軟件，設有“經營主體資格監管、互聯網商務行為監管、企業維權、網上巡查、涉嫌違法網站監控、統計報表”六個功能模塊，建有“轄區網站數據庫、經營性網站備案庫、企業信息查詢庫、常見違法行為關鍵字詞庫、重點保護企業商標包裝裝潢庫”等與工商行政管理職能相關聯的業務數據庫，通過互聯網商務主體備案管理功能，逐步健全，全省經營性網站“網絡經濟戶口”；通過常見違法行為關鍵字詞庫自動比對、企業商標包裝裝潢數據庫比對等操作，實現搜索并且分析網上涉嫌違法的經營行為等功能；通過增設手機號碼段、郵編或區號、IP定位等策略，增加巡查日志詳情及線索核審分流等程序，將網站定位、巡查日志、統計分析等輔助功能逐步完善。最終，將使用權限分配到各縣（市、區）局和各工商所用戶，實現監管軟件在全省系統的全面啟用。此外，還應建設開通“網絡市場經營主體備案平臺”，作為經營者辦理工商備案事務的通道，通過行政指導、處罰公告等欄目的設置，有效促進互聯網商務市場誠信體系的建設。通過應用的監管軟件將網絡市場監管工作流程固定化，格式化，規范化，有效地提高監管工作效能。
（五）強化指導，營造工作氛圍
為了營造良好的監管環境，消除監管對象的疑慮，省工商局應積極運用行政指導和宣傳引導的方式，在查辦案件時堅持預防與懲戒相結合、教育與處罰相結合，在巡查監管中及時制止和糾正違法苗頭，督促網絡市場主體規范誠信經營；同時，在當地電視臺、報社等新聞媒體的協助配合下，公示政策法規和典型案例，宣傳工商部門對網絡市場監管的職責和管理目標，通過解釋、提醒、引導、規勸等方式，使經營者和消費者明白規范網絡市場經營行為的意義，保護消費者合法權益，促進網絡市場備案工作的進展和網絡市場的繁榮與穩定。
網絡市場監管工作范文2
一、總體目標
按照“屬地管理、重心下移”的要求，在街道黨工委統一領導下，以職能科室主動管理為主線，以社會群眾監督與行業自律管理為補充，形成綜合治理與日常巡查相結合的常態化監管體系，做到組織機構健全、監管職責明確、工作制度規范、日常檢查到位、市場秩序良好，努力實現街道文化市場繁榮有序發展。
二、工作舉措
1、加強領導，建立網絡。建立由街道分管副書記任組長，相關副主任任副組長的街道文化市場管理工作領導小組，下設辦公室，成員由文化站、綜治科、安監所、派出所、城管中隊等組成。將文化市場管理工作列入街道年度工作計劃，做到年初有計劃，年終有總結。加強文化市場監督員的培訓、教育和管理，充分發揮文化市場社會義務監督員作用，進一步完善監管網絡體系。
2、建章立制，規范管理。建立完善街道文化市場管理工作領導小組聯席會議制度、日常巡查（聯合執法）制度、學習培訓制度、舉報管理制度、信息通報制度、義務監督制度等制度，使各項工作制度化、規范化。制定文化市場突發事件應急處置預案。
3、宣傳培訓，營造氛圍。充分利用新聞媒體、宣傳窗、橫幅、展板等宣傳文化市場政策、法規，積極營造良好的工作氛圍。切實加強對義務監督員的業務培訓，提高監督水平。協助組織開展文化經營單位業主法規培訓，教育、引導業主守法經營、文明經營、示范經營。積極向有關部門上報文化市場管理信息。
4、加強監管，務求實效。按照上級要求開展各類專項整治行動，并結合街道實際，突出重點時段、地段、重點場所的專項檢查。加大巡查力度，及時開展聯合檢查，對文化經營單位的違規行為做到早發現、早制止。同時，對文化市場安全生產工作納入日常監管，發現較大安全隱患及時查處或報告相關部門。
三、工作要求
1、加強認識，營造安全氛圍。街道文化市場是滿足群眾文化需求的重要陣地，是文化市場建設和管理的重要基礎。但是，當前街道文化市場監管存在工作網絡不健全、工作職責不明晰等問題，市場秩序、經營規范等方面還有很多薄弱環節。加強街道文化市場管理是提高文化市場綜合執法效率和能力的重要舉措，也是推進文化大發展大繁榮的迫切需要。因此，要進一步增強對街道文化市場管理工作的認識，采取有力措施，推進各項管理工作的開展。
2、加強協作，形成工作合力。街道文化市場監管領導小組辦公室要充分發揮溝通協調作用，重視與相關科室的橫向聯系，充分發揮職能科室依法監管的作用，齊抓共管，協同作戰。加強與上級職能部門及社區的縱向溝通，真正做到屬地管理與部門管理相銜接、主管部門與協管部門相配合，推動街道文化市場監管工作深入開展。
網絡市場監管工作范文3
一、強化學習宣傳。夯實監管工作基礎
《辦法》是國家工商總局制定的調整網絡商品交易關系的全新規范，學習宣傳好《辦法》是做好網絡商品交易監管工作的重要前提。山東省工商局對此高度重視，2010年《辦法》正式公布后，省工商局組織全系統開展了大規模的《辦法》學習宣傳工作，召開了全省網絡商品交易監管培訓動員會，邀請總局市場司領導和山東大學教授分別就《辦法》和電子商務有關問題進行了深入講解。結合此次培訓，省局對全省網絡商品交易監管工作進行了具體部署。各地也通過以會代訓、以案說法、學習討論等多種形式，集中開展了貫徹落實《辦法》的學習培訓。通過全員培訓，有效破除了對網絡商品交易監管的神秘感，克服了畏難情緒，增強了責任感和主動性，為切實承擔網絡商品交易監管職責奠定了基礎。與此同時，各地采取舉辦網站負責人培訓班、發放材料、走訪網站、開辦專欄等多種形式，積極向社會公眾廣泛宣傳《辦法》及有關法律法規，引導網絡商品經營者誠信守法、規范經營，指導消費者安全網購、依法維權。據統計，《辦法》實施以來，全系統共舉辦各類培訓班215期，培訓工商系統執法人員和網絡商品經營者5.7萬人，為網絡市場監管工作營造了良好的輿論氛圍。
二、強化保障措施，促進工作扎實開展
網絡商品交易監管具有鏈條長、環節多、涉及面廣的特點，強化領導、健全機制、落實人員對于做好監管工作至關重要。為組織指導全省工商系統做好《辦法》的貫徹落實工作，省局在廣泛征求意見的基礎上，制定下發了《關于貫徹實施(辦法)的指導意見》，對開展網絡商品交易監管工作的組織領導、人員配備、學習培訓、宣傳引導、扶持發展、消費維權、監管執法、信息化建設等方面提出了具體要求。各地工商機關按照省局要求，切實做好監管人員配備、設備配備、經費保障、內外協調機制建立等環節的落實工作。全系統通過新考錄、調整等途徑，將170多名熟悉市場監管業務和計算機網絡知識的人員充實到市、縣網絡商品交易監管崗位，各工商所都配齊了專兼職網絡監管員，’為監管工作開展提供了強有力的保障。各地工商機關還注重整合系統內外資源，加強系統內部職能機構的協調配合、業務條線的上下聯動、區域之間的相互協作以及與公安、通信等部門的溝通協作，積極構建信息共享、上下暢通、內外互動、協同聯動的協作機制，增強了網絡商品交易監管工作的合力。
三、強化技術支撐，實現以網管網目標
網絡商品交易是建立在網絡信息技術基礎上的新型交易方式。要監管好網絡商品交易，必須適應其與網絡信息技術緊密結合以及網絡交易無地域限制的特征，高度重視并積極推進網絡商品交易監管信息化建設，切實提高網絡市場監管效能。山東省工商局根據國家工商總局“以網管網”的指導思想和統一部署，在介入網絡商品交易監管之初，就及早啟動了監管系統開發建設工作。山東省局在經費緊張的情況下，投入專項資金，從相關處室和有關市局抽調人員成立開發小組，經過充分細致的調研論證，于2010年底完成了網絡商品交易監管系統一期工程“一網一平臺”的建設?！耙痪W”即“山東工商網絡商品交易監管服務網”，提供了工作動態、行政公告、市場警示、典型案例等信息的窗口，以及執照信息公示、平臺數據報送、申訴舉報受理、法律法規查詢的渠道。“一平臺”即“山東工商網絡商品交易監管信息系統”，提供了網絡經營主體搜索建檔、網上巡查、違法行為處理、信用分類監管、數據統計分析等功能，實現了對商業網站的全面搜索和對網上交易行為的有效監控，提高了網絡商品交易監管的現代化水平。
山東省開發的這套網絡商品交易監管系統，嚴格以國家工商總局《辦法》規定為依據，在借鑒有關省市做法的同時，堅持自主創新，形成了自己的特色和優勢：從業務角度講，建立了“一網一平臺”的基本架構，提供了多渠道的網絡經營主體建檔方式，覆蓋了網絡市場監管的主要內容，建立了簡便快捷的信息傳輸渠道。同時強化屬地監管責任，并與網絡交易平臺實現信息互動；從技術角度講，系統投資小，可擴展性強，并能高效、準確地利用搜索引擎查找企業網站、搜索違法行為。系統開發完成后，首先選擇在網絡交易量較大的濟南、青島等六市(含全省一半的縣、市、區)進行了應用試點及推廣，并根據試點中發現的問題，對軟件進行了多次修改完善。2011年3月底試點工作圓滿完成后，在全省所有地市全面開展推廣應用。下一步山東省工商局將啟動系統二期工程建設，開發電子取證分析系統，通過配備相關設備，實現對涉網案件電子證據的發現、采集、固定、保存等功能。依靠高科技手段解決網絡市場監管執法取證難的問題。
四、強化調查研究，增強工作針對性
建立網絡經營主體經濟戶口檔案是開展網絡商品交易監管工作的基礎。為全面了解全省網絡商品交易有關情況，有針對性地做好監管工作，山東省局近兩年先后兩次專題部署開展網絡經營情況調查摸底工作。在2011年的企業年檢通知中，省局要求各級工商機關在年檢驗照工作中收集企業網站信息，并設計了《經營主體網站信息采集表》，上傳至紅盾信息網或加載在網上年檢系統中，供建有網站的經營者下載填報。各地工商機關按照省局部署，通過系統引擎搜索、查閱經濟戶口、受理申訴舉報、日常巡查、上網瀏覽、年檢驗照、從有關部門查詢等途徑，對本地網絡商品交易情況開展了深入細致的調查摸底，摸清了轄區企業開展網上經營情況，掌握了全省經營性網站底數和網絡商品交易現狀。截至2011年4月中旬，全省工商機關通過系統搜索等建立網絡經營主體檔案4萬余條，其中交易平臺1915個，初步建立了網絡經營主體經濟戶口數據庫。此外，省局市場處主持的《網絡商品交易及有關服務行為監管研究》被列為全省工商系統重點調研課題。
五、強化執法辦案。切實加大監管力度
網絡市場監管工作范文4
當前春耕備耕在即，正是農資商品銷售和農民購買農資商品的高峰時節。為切實加強農資市場監管、維護農資市場秩序、保護農民的合法權益，保障春耕生產正常進行，市工商局組織召開了這次會議，總結過去一年全市工商系統農資市場監管工作，進一步查擺問題，分析形勢，研究部署今年農資市場監管工作，把“紅盾護農行動”不斷推向深入，努力開創我市農資市場監管工作新局面。下面，我就加強農資市場監管工作講幾點意見。
一、充分認識加強農資市場監管，保障春耕生產的重要性和緊迫性
加強農資市場監管，對于抓好今年春耕生產和奪取全年農業豐收、推進社會主義新農村建設具有十分重大的意義。我們要充分認識到，加強農資市場監管是我們的職責所在，開展農資打假是我們應做的工作。這項工作是工商部門立足職能，從貫徹落實科學發展觀、支持“三農”工作和推進社會主義新農村建設的大局出發，做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照全面落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，充分發揮工商行政管理職能作用，深入開展農資打假，圍繞愛農護農幫農行動，鏟除坑農損農害農行為，通過我們的不懈努力，實現農資市場秩序的根本性好轉，確保農民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農藥”。要尊重農民意愿，維護農民利益，增進農民福祉，以高度的責任感和對廣大農民的深厚感情，努力提高支持“三農”工作和維護農民利益的自覺性，積極為推進社會主義新農村建設服務。
近年來，全市各級工商行政管理機關加強了農資市場監管工作的組織領導，強化了農資市場監管措施，加大了農資市場的規范和整治力度，“紅盾護農行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農資商品網上備案、農資連鎖經營等創新工作，得到了自治區工商局考核組的認可。但我們也應當清醒地看到，當前我市農資市場秩序還存在一些不容忽視的問題，制假售假行為還沒有得到根本遏制，坑農害農現象還時有發生，農資流通渠道還沒有得到理順。同時，我們的農資市場監管各項制度還沒有落實到位，農資市場長效監管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發現了部分旗縣區工商局在農資市場監管工作中存在的問題，市場科的創新工作在部分旗縣區工商局就沒有得到很好的落實。如：農資經營者網上備案和農資經營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前，全市在“*市工商局重要農資商品質量網上監管平臺”備案的戶數不足農資經營者總戶數的*％；在具體的已辦理農資商品準入備案手續的經營者中，品種的備案率也不高，產品生產者的有關情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。
二、充分發揮工商行政管理職能作用，深入開展農資市場秩序整頓，保障春耕生產正常開展
各地工商行政管理機關要充分發揮職能作用，繼續推進紅盾護農行動，深入開展農資市場秩序整頓，把維護和實現廣大農民群眾的切身利益作為工作的出發點和落腳點，以“打假、護農、增收”為目的，進一步加強種子、肥料、農藥等農資市場監督管理，突出重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和嚴重坑害農民利益的違法違規行為，進一步加強農資商品質量監測工作，保障春耕生產正常開展。
（一）強化落實，完善農資市場管理的各項制度。各旗縣區工商局要進一步加強農資市場監管的基礎工作，全面落實農資市場監管供貨商檔案制度、農資商品市場準入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質量承諾制度和農資經營者信用監管等五項制度，強化農資市場監管基礎工作，保障農業生產安全。立即開展一次對轄區所有農資生產經營者，特別是對中小農資生產經營者的全面清理，完善供貨商檔案和農資商品市場準入備案相關材料。同時，抓好創新工作的落實，現在市局市場科與信息中心已經開通了農資市場網上監管平臺，各旗縣區工商局必須抓好此項工作的落實，對本轄區的農資經營戶必須全面實行網上備案，并及時更新內容。通過這一措施，深化農資商品入市備案管理和網上監管方式改革，強化對農資商品如實備案資料的實質性審查，使網上監管平臺發揮全方位的監管效力。會議結束后各地要及時召開會議，傳達此次會議精神，按照市局這次會議和實地指導等形式組織好培訓工作。各旗縣區工商局也要與工商所長簽訂農資市場管理責任狀，層層落實好監管責任。
（二）抓住重點，加強農資市場管理。各旗縣區工商局要加強種子、化肥、農藥、農機具及配件等農資市場監督管理。集中力量對農資生產、銷售相對集中的地區及批發市場、專業市場和集散地，特別是農村集貿市場，進行重點檢查，對制售假冒偽劣農資商品的行為，依法予以嚴厲打擊，確保春耕生產安全，確保不誤農時。強化農資經營者的質量責任，倡導農資經營者在農資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本，提高農民的維權意識。今年市局選擇了赤峰市農業生產資料公司等*家信用好、經營規范、具有一定規模的企業，作為全市首批開展農資連鎖經營的試點企業，各地要抓好農資連鎖經營試點企業的登記、備案、質量抽檢等工作的落實，管理好農資連鎖經營的龍頭企業，確保農資連鎖企業發揮積極作用，維護良好的農資市場秩序。
（三）嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法違規行為。嚴格依法辦事、依法行政是嚴厲、準確打擊坑農害農行為的保障，是凈化市場秩序的保障，是真正落實中央文件精神的保障，也是樹立、維護工商機關監管農資市場威信的保障。我們要緊緊圍繞種子、農藥、肥料、農機及零配件等重點品種，突出加強對農村農資市場特別是零售商戶的整治，嚴厲打擊在產品標簽、保質期、產品質量等方面存在的違法違規行為，嚴肅查處大案要案。徹底搗毀制假售假窩點，防止假冒偽劣農資商品進入市場和坑農、害農事件的發生。各級工商機關要在嚴厲打擊坑農害農行為過程中，注意學習農資領域新的科技和法律知識，特別要了解掌握各種農資所涉及的特定法律政策，要關注新發展，了解兄弟部門的監管動態，提高依法履行自身職責的意識和能力。要認真組織好“農資放心工程示范店”評選活動，以典型為榜樣引導廣大農資經營者守法經營，誠信經營。要積極會商消費者協會、個體私營企業協會、經紀人協會和各類農資、肥料、農藥、農機、飼料等行業協會及農村經濟合作組織，充分發揮他們的獨特作用，加強自律性監督，引導農資經營者誠信守法經營，熱情為“三農”服務。
網絡市場監管工作范文5
一、充分認識監管檔案基礎地位
檔案是一項工作過程和成果的真實反映。檔案中各項內容填寫質量的高低也反映出一個部門工作質量的好或壞。目前，房地產市場應監管對象較多，這些企業特點不同，對政策把握度千差萬別，出現的問題各不相同。區縣房管局監管人員業務生疏，監管手段尺度掌握不一，主客觀存在的問題較多。因此，制定統一的監管政策、程序、檢查明細，表（單）十分重要。在工作中，監管人員通過程序把檢查內容填入一系列的檢查表（單），再將這些資料經過規范化的整理形成監管工作檔案資料。實踐證明，規范化的檔案資料對推動房地產市場監管工作深入開展十分重要。通過查閱檔案，相同或相似的問題短期即可解決，復雜的問題可以在類似的已解決的案例中尋找思路。同時，通過研究檔案，可以快速提高區縣房管局監管人員政策、業務和分析水平。
二、高度重視監管檔案信息化建設
高標準的監管檔案信息化系統將為房地產市場監管部門開展工作提供全面的基礎資料，并在監管部門制定政策、解決遇到的新情況、新問題起到助手作用。已投入使用的天津市房地產市場監管系統由檔案子系統、巡查子系統、培訓子系統、處置違規子系統、誠信子系統、內部管理子系統、監管分析子系統構成。其中，檔案子系統居于基礎和核心位置。該系統亦與房地產動態監測系統、商品房銷售審批系統、中介與租賃監管系統連接，實現市區縣房管局數據實時更新和互傳互用。
三、運用好監管檔案的信息化成果
天津市房地產監管工作檔案內容主要有日常巡查、開發企業取得銷售許可超10日未售檢查、開發企業違規銷售、房地產中介機構居間違規查處、特定目的的專項檢查，區縣監管部門工作督查、監管分析等。監管指標設置226項，囊括監管對象與房地產業相關的全部數據。在掌握上述數據的基礎上，運用監管工作系統可以及時發現房地產市場中開發企業或中介機構出現的問題。通過問題的研究解決變成案例充實到檔案中，不斷豐富檔案系統內容，形成發現——解決——再發現——再解決的良性循環。
網絡市場監管工作范文6
一、指導思想
以科學發展觀為指導，進一步強化高毒農藥市場監管措施，以高毒農藥定點銷售為監管重點，狠抓源頭、突出鄉村、標本兼治、打防結合、聯動協作，強化保障措施和屬地管理責任，抓好日常監管、專項抽查和案件查處三個環節，服務農業增產、農民增收和保障農產品質量安全。
二、工作目標
按照“強化執法監管措施到位率、實行上下聯動和部門協作、重抓源頭辦大案、日常監管和重點監管相結合”的高毒農藥市場監管工作思路，杜絕銷售和使用甲胺磷等各種禁用高毒農藥的行為，努力做到確保不發生因高毒農藥監管不到位而引發重大農產品質量安全事故和。
三、工作措施
（一）加強組織領導，健全工作制度。為落實好本次高毒農藥市場監管各項工作任務，我委將保持農藥市場監管年活動領導小組班子不變，有主要領導掛帥、分管領導具體負責的工作機制，切實做好高毒農藥市場監管工作，順利完成高毒農藥市場監督管工作任務。認真執行高毒農藥監管的各項制度，強化依法公正辦案和重大案件的督辦，做到工作合法化、規范化、制度化，提高農藥監管效率。
（二）突出監管重點，強化監督抽查。重點檢查甲胺磷等33種禁用高毒農藥和甲拌磷等19種限用高毒農藥，開展高毒農藥質量和標簽抽檢工作，及時完成檢測并公布結果。依據檢測結果，指導農民購藥和合理使用，依法嚴肅查處各種農藥經營違法行為。
檢查農藥市場經營單位是否落實高毒農藥進貨備案、專柜銷售及銷售去向、實名購買、流向記錄；檢查農產品生產企業、農民專業合作社農產品生產、用藥情況。
（三）規范執法行為，強化執法力度。以“農藥標簽網上查詢系統”和“農藥監管網絡聯動系統”為依據判定高毒農藥產品標示和質量是否合格。對證據確鑿的案件要追查源頭，強化執法力度，提升法律的威懾力。對一些涉及面廣、問題突出的案件，突破行政區劃的界限，實行部門聯合和區縣與邊緣區域聯動，統一部署、通力協作、集中打擊，對已構成刑事犯罪的，堅決移交司法機關，禁止以罰代刑。
（五）強化高毒農藥管理法規和科學用藥培訓指導以及宣傳培訓。開展多種形式的安全用藥和農藥法規的宣傳指導，適時舉辦各種高毒農藥監管執法和科學使用農藥知識培訓班，充分發揮輿論監督和宣傳導向作用，利用電視、廣播、報刊雜志、網站等媒體和宣傳欄、培訓班以及農民群眾喜聞樂見的形式，普及高毒農藥使用科學知識，提高農民安全、科學、合理用藥水平，提高高毒農藥生產和經營者自覺遵法守法意識，營造全社會重視和支持高毒農藥市場監管的良好工作氛圍。分別組織執法人員和技術專家，深入基層開展送科技下鄉等活動，現場指導農民選藥、用藥，開展技術咨詢，增強農民的安全意識、法律意識、環保意識，提高合理使用高毒農藥技能水平。
四、重點工作安排
1、5月份開展多種形式宣傳安全使用高毒農藥，并到高毒農藥定點銷售單位進行抽檢；
