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摘要：
全面預算管理具有資金、業務、信息整合的作用，明確授權分權、責任義務，并通過業績評價能夠實現企業價值增長的目標，所以現代企業管理中全面預算管理被廣泛使用。但全面預算管理是如何實現企業經營目標的，學術界并沒有給出一致的意見。本文首先總結了全面預算管理的內涵和特征，緊接著分析了其在企業管理中究竟發揮著怎樣的作用；最后分析了全面預算管理與企業戰略目標之間發生關系的作用機制，以期企業能夠從本質上把握全面預算管理的優勢所在，并且抓住機遇，合理運用全面預算管理為實現企業經營目標做出貢獻。
關鍵詞：
全面預算管理;戰略;經營目標
隨著業務量的增加，現代企業的規模逐漸擴大，分工也逐漸趨于精細化，那么企業各個部門的配合就顯得尤為重要。企業管理是一個復雜而繁重的工作，任何一個環節出現了偏差和疏漏，都可能會導致企業最終經營的失敗。全面預算管理滲透到企業的各項工作中，只有安排合理，才能確保企業環環相扣的業務都能有效運轉。企業實踐也表明，全面預算管理能夠通過對所有業務活動進行預算編制、分析、合理調整和考評等多個環節參與，從而為企業管理者的計劃和協調工作提供一定幫助，是提升企業競爭力、實現經營目標的一個重要工具。本文通過對全面預算管理的研究，一方面有助于企業加深對全面預算管理的理解，從而為其進一步開展全面預算管理活動打下堅實基礎；另一方面，綜合梳理全面預算管理在實現企業經營目標的過程中所發揮的作用，引起企業對全面預算管理的重視與投入。
1企業全面預算管理的內涵和特征
1.1全面預算管理的內涵
預算管理是管理者在業務執行之前制定的行動方案，其管理的重點是通過預算制定改善企業各部門的經營績效，從而實現企業的經營目標。全面預算管理的過程就是一個合理配置資源，保證各部門作業高度配合的過程，保證企業的采購、資金、人力和信息協同一致，將企業所有部門和人員都納入這個框架之中，為實現企業的戰略目標，從而在最大程度上貫徹企業制定的戰略規劃，是一個系統的、戰略的企業運作保障體系。
1.2全面預算管理的特征
1.2.1全面預算管理的全面性
全面預算管理的全面性具體表現在三個方面：第一，全員性。企業各個部門的員工都要參與到全面預算管理工作中來，上至CEO和董事，下至每個部門職員，都是全面預算管理的責任者。第二，全程性。企業經營活動的全過程都需要事先做好規劃，每項活動都要從預算的編制、執行、控制、分析和評價等多個層面展開，確保企業戰略目標的順利完成。第三，全方位性。預算編制不是單方面的，而是包括了資金分配、籌資方案、經營預算等多方面。
1.2.2全面預算管理的戰略性
全面預算管理原本就是為了更好的實現企業的戰略管理目標而產生的一種管理方式。全面預算管理是戰略實施的一種工具，是企業戰略目標為導向來制定的，因為只有符合戰略導向的管理方式才能真正為提升企業績效服務，全面預算管理以事先制定的戰略為前提。
1.2.3全面預算管理的監督性
全面預算管理不僅是將工作限定在預算的制定與執行上，更重要的是制定和執行之后的監督和反饋，并且根據戰略目標而初步制定的預算并不是一成不變的，要根據實際情況進行適度分析，適時調整戰略規劃和預算，將全面預算管理的作用真正發揮出來。
1.2.4全面預算管理的協調性
全面預算管理就是要將組織的資金、人員等以最好的方式配置給企業中各個部門，并且要求在時間和空間上都做到最大限度的適配，只有這樣企業才能將有限的資源進行科學合理的配置，把各個部門的作業和公司的資源通過透明的程序進行配比。
2企業全面預算管理在企業經營目標中發揮的作用
2.1落實企業的戰略目標
企業制定全面預算是在充分了解戰略目標和公司現狀的基礎上進行的，其作用是為實現戰略目標而制定規劃，目的是事先對業務實施過程中可能出現的問題做更好的控制，確保企業在資金、采購、生產、人員和銷售等方方面面都有適合自己的明確目標，各個部門根據分目標對作業加以控制，并根據外部環境變化適時加以調整，從而在市場中占領先機。
2.2明確各部門的工作目標
全面預算管理事實上是將企業的戰略目標劃分成各部門目標的一個過程，通過將抽象的目標具體化，每個部門也明確了各自的責任和義務，了解了自己工作的邊界條件是什么；并且為每個部門制定具體的預算，也有利于部門管理者在時間和成本上加以控制，使企業能夠以盡可能快的速度、盡可能低的成本完成工作，使其在市場上立于不敗之地。
2.3控制各個部門的經濟活動
全面預算管理除了預算編制和執行之外，其中很重要的就是控制，并且控制活動貫穿于企業經營管理過程的始終?？刂谱饔玫陌l揮主要體現在事中控制和事后控制，在預算執行過程中若發現偏差，及時予以糾正；工作完成后與事先制定的預算進行比較分析，尋找差異產生的原因，為以后的預算制定和執行提供參考。
2.4作為考評各部門業績的標準
全面預算管理為各部門的績效考核提供考核依據，各部門將工作成果與預算標準相比較，確定差異存在的原因，在此基礎上的績效考核較為科學合理；同時，各部門員工也能根據自己的實際情況改進自身工作，從而減少未來期間差異的發生。
3完善全面預算管理以實現經營目標對策
3.1營造全員參與的工作環境
全員性是全面預算管理的一個重要特征，通過全面預算管理的實施，為企業全體員工傳遞一種權責分明的思想，并且有助于組織內部形成統一認識、密切配合的工作環境。一方面，在全面預算管理的制度安排下，每一個員工都有自己的預算標準，每一個員工都能在工作中發揮自己的能動性，每一個員工都能夠全身心的投入到工作中，使員工能夠在工作中做自己的主人，在很大程度上能夠杜絕員工不作為現象的發生，提高工作效率和執行效果，有利于提升企業的經營目標；另一方面全面預算管理要求企業各個部門積極配合，有了預算管理的指導，各部門員工能夠意識到保質保量完成工作的重要性，從而能夠更加積極地與企業各個部門之間進行溝通，部門之間的交流和合作能夠避免每個部門只顧自身利益而忽略企業整體利益，從長遠來看有利于完成企業的經營目標。
3.2構建合理的業績評價體系
預算管理和企業經營目標實現之間的橋梁之一是業績評價體系的建立，因為任何工作要想順利實現，必須是過程控制和績效考評相結合，而全面預算管理則制定了一整套自上而下的考評制度體系。對于較高層次的責任人，預算管理指標側重于綜合性較強的財務指標，而基層責任人主要以非財務指標作為考核標準。當然，不同部門因為其工作性質不同，具體的考核標準也要視情況而定。全面預算管理也為日?？刂铺峁┝丝蓞⒖嫉臉藴?，而日常監督控制的結果也是考核的重要部分，其中有的適合于及時獎勵和懲罰，例如產品質量監督等，也有的適用于期末考核，例如綜合效益。正是由于日常和期末綜合考核的存在，才使得員工更加兢兢業業，專注于自己的工作，將工作完成與獎金、晉升聯系起來，對員工按照組織要求完成目標是一種激勵。
3.3與ERP有機結合
隨著經濟全球化，ERP成為企業管理的有利工具，簡單來說ERP能夠將物流、信息流、資金流進行統籌安排，合理調整客戶需求和企業生產活動之間關系的一種管理模式。全面預算管理能夠通過融入到ERP關系系統當中，將其控制作用更好地發揮出來，及時發現企業工作中遇到的問題，通過分析問題從而解決問題。并且全面預算管理通過與ERP的有機結合，還能提高企業應對各種突發狀況的能力，在對企業管理工作的整合中理順企業各項工作的流程和需求，是全面預算管理實現企業經營目標的發展方向。
4結語
全面預算管理是貫穿于企業生產經營整個過程的管理方法，通過制定計劃、實施、控制、評價等環節，對實現企業長遠戰略目標、提高企業應變能力、合理配置資源具有重要意義。在企業經營目標的實現過程中，戰略是一個具有指導意義的大方向，而預算管理能夠從流程、人員、考評等多個方面出發，為戰略目標的實現打下堅實的基礎和反饋，確保企業的經營不偏離戰略方向，從而保證企業在市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻
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作者:張燦 單位:北京未來新創科技股份有限公司
