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摘要：在全面預算管理工作的基礎上，港口企業可以發揮巨大的財務作用，全面推進企業成本控制工作順利開展。本文主要是從全面預算管理及其在港口企業成本控制中的重要性分析入手，重點介紹了港口企業成本控制工作的不足之處，并以此為基礎，提出了一些科學合理的成本控制實施措施，為推進港口企業總體管理水平提供良好借鑒和參考。
關鍵詞：港口企業；全面預算管理；成本控制
港口企業在現代經濟建設發展過程中占據重要地位，其在生產運行過程中普遍使用全面預算管理方式，圍繞著企業的實際經營目標，優化配置企業人力、物力、財力資源，并科學分析、控制和協調好預算的具體執行情況，為高效、有計劃、有組織的實施各項經濟活動提供良好前提條件。目前港口企業全面預算管理工作實施過程中還存在著一定問題，影響到成本控制的實施效果，需要積極結合現實情況，采用科學合理的方式和手段加以應對和處理。
一、全面預算管理及其在港口企業成本控制中的重要性
(一)全面預算管理工作的基本情況
現代企業都充分關注到全面預算管理工作，將其作為企業經營管控中的重要工作環節。全面預算管理主要是從企業制定流程的環節入手，同時開展多個環節的預算操作工作，各個環節都需要制定清晰明確的預算目標。企業結合自身的經營管理需求，適當性的調整組織預算工作，提升預算管理工作的整體效果。
(二)工作意義
全面預算管理在港口企業成本控制工作之中，發揮著積極作用，主要是表現在了：(1)科學合理配置港口企業的資源管理工作。成本控制工作穿插在港口企業的日常生產管理環節之中，不可避免的會受到外界因素的影響，發揮全面預算管理體系的優勢，精準把握各項信息，定期核查企業財務資源、人力資源，合理分配和調度各項資源，最大限度發揮資源優勢，減少資源浪費情況的發生。(2)增加企業經濟效益，降低企業的實際運行成本。全面預算管理工作系統性較強，且具有較高復雜度，包含著多個環節的工作內容，對于管理人員具有較高的工作要求。企業需要注重合理調控各個部門關系，明確各個部門、人員的工作職責和財務狀況，在全體員工的通力合作下，完成發展任務，持續增加企業經濟效益。
二、港口企業成本控制工作的不足之處
(一)成本預算內容不夠合理
成本預算作為港口企業成本控制工作中的重要組成部分，其實施過程中存在著不夠合理的情況，主要是表現在過于細致或者過于簡單方面，前者會降低企業成本控制工作效率，后者將無法達到考核工作的實施目標。企業為實現預算管理目標，需要注重科學有效的節約各項人力、物力、材料，但是很多港口企業實際工作過程中沒有把握好全面預算管理工作的尺度，影響到了預算管理、成本控制工作的實施效果。
(二)執行環節流于形式化
全面預算管理工作實施中，一些港口企業為節約人力成本，多是使用著標準化的預算管理軟件，或者通過統一形式的財務匯總報表，將下一年度的各項資金預算情況進行分析和研究，制定出相應的現金流量表、損益表以及資產負債表等，認為憑此可以實現全面預算管理的目標。但是企業沒有良好結合自身生產經營活動的實施現狀，全面預算管理模式不具備較強的貼合性，無法全面有效開展成本控制工作。
三、港口企業全面預算管理下的成本控制開展措施
港口企業生產、經營、管理環節涉及到較多方面的內容，切實有效開展全面預算管理工作，推進成本控制環節順利實施，將能夠促進港口企業保持著健康穩定的運行態勢。實施全面預算管理工作的過程中，需要精準性把握企業運行的全程性和全員性情況，充分掌握各項管理特征，順利完成成本控制工作目標。
(一)轉變和更新成本控制理念
在港口企業全面預算管理角度之下，實施成本控制工作，最為突出的一個問題在于對其理解方面存在著片面化問題。對此，港口企業需要樹立起全員的成本控制意識，推進各個部門和工作人員都保持著較高的責任意識，提升他們的成本控制能力。港口企業領導層需要帶領全員上下開展學習活動，從多個角度認識成本控制，意識到其在企業總體運行中的重要性。同時企業需要加強宣傳工作，通過張貼標語、網站說明等方式，促進全員都以高度成本控制意識指導各個工作環節[1]。
(二)有機結合全面預算管理和成本控制工作
港口企業實施成本控制工作，主要是為了提升各項資源的利用效率，持續增加企業經濟效益。港口企業開展成本控制的環節中，需要有效減少無用功方面的開銷，從而良好擴大企業的利潤空間，提升企業經濟實力[2]。全面預算管理和成本控制工作在目標方面存在著較大的一致性，充分結合兩者的工作內容和實施方式，實施內部成本控制管理工作的同時，充分關注到港口企業的遠期發展效果，為實現成本控制目標，更需要結合全面預算管理的各項標準和要求，促進成本控制工作的科學開展[3]。
(三)構建港口企業預算組織體系
港口企業在全面預算管理角度下，實施成本控制工作，需要建立專門的預算管理組織體系，支撐各項管理環節的順利有效開展。一是要建設全面預算管理領導小組。將港口企業法人作為代表，成立專門的管理小組，全面負責港口企業生產經營的全面預算管理工作。小組成員主要是港口企業的各個領導和職能部門[4]。二是推進企業全面預算管理環節穩步實施，實現成本控制的目標，需要發揮領導小組的組織作用。將全面預算管理小組作為港口企業運行的最高權力機構，在港口企業的預算編制工作，分析和調整、執行工作任務的過程中，該領導小組都發揮著積極作用，全面推進了企業成本考核和獎懲制度的有效實施。推進全面預算管理體系的良好建設，強化其協調性，實現全面預算管理的總體目標，提升成本控制的總體效果[5]。
(四)制定出科學明確的戰略發展規劃
港口企業開展成本控制工作，需要注重建立專門的戰略發展規劃，全面掌控企業生產運行過程中的各項內容，從而不斷提升企業經營績效[6]。港口企業生產管理環節進行中，需要注重結合全面預算管理目標，制定出科學可行戰略發展規劃，合理定位企業的實際發展目標。企業在制定戰略發展規劃的過程中，需要細致充分的開展市場調研工作，分析企業的資源，從而明確短期和長期發展目標，為編制各個年度的預算提供良好支持，實現各個階段預算的良好銜接，減少成本控制工作盲目開展的情況出現[7]。
(五)強化成本控制監督工作
推進港口企業成本控制工作取得良好實效，需要注重切實開展各項管控工作，加強具體實施過程中的監督活動。港口企業需要定期反饋相應的信息，并對其加以監督，查看成本控制工作的開展狀況，結合跟蹤監督的結果數據，判斷成本控制工作的實施效果。一旦在監督過程中發現了成本控制中的不足，預算執行環節的偏差，需要細致分析其原因，并加以良好的糾正和調整。
四、結束語
港口企業成本控制工作實施過程中，還存在著一定問題，主要是集中在了理解和認識不夠全面科學、成本預算內容不夠合理以及執行環節流于形式化方面。針對這種情況，港口企業全面預算管理下良好開展成本控制工作，不僅需要轉變和更新成本控制理念，有機結合全面預算管理和成本控制工作，還要構建港口企業預算組織體系，制定出科學明確的戰略發展規劃，并強化成本控制監督工作。
參考文獻：
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[7]蔡教玲.淺析建筑施工企業全面預算管理存在的問題及解決方法[J].現代國企研究，2016(24)：35.
作者:鄭學娟 單位:山東省龍口港集團有限公司
