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摘要：在企業發展中，企業行政管理尤為重要，能高效推動企業發展進程，使企業經濟效益得到提升，并且提升企業綜合實力，進而使企業真正能在現今市場競爭日趨白熱化的背景下獲得發展和生存的空間。如今，社會高速發展，國民經濟水平不斷提升，企業在實踐中，其管理觀念不斷優化，可是國有企業的現代化行政管理工作尚未成熟，這就會使國有企業不能很好地跟上社會發展的潮流。鑒于此，文章首先對企業行政管理效益的理論與特征進行分析，然后對國有企業行政管理現狀進行討論，提出了提高國有企業行政管理效率的有效對策，促進企業行政管理的完善及優化，最終促進企業的建設及發展。
關鍵詞：國有企業；行政管理；規章制度
如今，社會高速發展，國民經濟已經獲得突破性的增長，國內經濟市場也趨于多元化，市場競爭環境也相當激烈。鑒于此，國有企業只有適應社會，跟上時展的潮流，才能真正在現今的社會環境中謀得生存及發展的空間，而這就需要國有企業不斷提升行政管理質量及效率，進而有效推動國有企業不斷向前發展。但目前國有企業行政管理的現狀并不樂觀，存在諸多的問題及不足，因此一定要針對這些問題及不足進行深入的分析，進而針對性地尋求解決措施，進而有效提升國有企業行政管理的質量及水平。
一、企業行政管理效益的理論與特征
（一）企業行政管理效益的涵義及評估方法
在特定時期中，行政機構在行政管理工作開展的過程中，企業行政管理的主要工作內容就是行政活動總產出和總投入之間所形成的比率，而公司行政效益系指對公司行政管理展開研究時所運用的一種有效措施，對公司行政管理的各方面因素進行分析，進而有效提升公司的行政效益，使公司的競爭力得到極大的強化。而行政效益的提升，其實就是指在耗費特定人力、財力、物力與時間資源的基礎上，并且完成了理想數量及理想質量的行政任務[1]。在進行行政管理效益評價時，應該重視下面幾點：投入和產出成效的對比，假若所耗費的人力、財力、物力與時間都是一樣的，那么行政任務的質量及數量就是評價的主要標準，或是在行政任務的質量與多少一致的基礎上，人力、物力、財力與時間資源的耗費就是行政管理效益的主要評價指標；在公司行政實踐中，達成行政目標及任務的行政事務，其實際效益就不能簡單地用數字完成計算，鑒于此，假若可以使公司決策任務與行政目標的完成效果得到保障，就表示公司行政管理具備相對較高的效益，進而有效推動公司的發展進程；把行政任務相同的現有水平和最高記錄進行對比；可以在第一時間有效處理突發性事件，并且及時運用高效手段，這就意味著公司行政效益良好。
（二）企業行政管理特征
公司行政管理要想取得相對較高的效益，就需要使公司內部上級行政機構的權利與權威性得到保障，假如上級行政機構并沒有被賦予一定的權利，或是說并不具備相對較高的權威性，那么其在下達命令、規定或是指示時，其實現效果會達不到原本的預計成效?，F今，在公司行政管理工作中，行政管理工作效益的決定性因素就是上級是不是真正科學地下達命令或是制定規定，而下屬是不是真的有效服從并且真正落實；公司行政管理的及時性，公司人、財、物、產、供、銷等生產運營活動都要借助行政管理的指示及命令的途徑來完成，鑒于此，行政管理所采取的手段及方法具備顯著的直接性，其針對性相對較強[2]。此外，企業行政管理具備一定的縱向性，因為公司行政管理大部分是借助從上至下的縱向指揮和調整來達成的，一般來說，都是公司上層領導機構對下級機構下達相關的指令性命令。
二、國有企業行政管理現狀
（一）管理模式滯后
國有企業尚未真正適應社會高速發展的狀態，其行政管理模式尚未從根本上實現創新變革，還是沿用傳統的管理模式。這就會在很大程度上制約公司的建設及發展，還會使公司的生產運營受到影響，進而使國有企業行政管理效率及效益情況得不到改善。
（二）尚未完善管理體系
目前，國有企業在進行行政管理時，經濟色彩濃厚，尚未基于公司的實際情況，編制完善的、高效的行政管理制度。此外，國有企業的管理階層沒有給予行政管理足夠的重視，其提出的行政管理并不存在實質成效，這就使國有企業并不會在管理體系的完善上投入足夠的資源，進而使管理體系的完善效果得不到提升。
（三）不具備完善的管理意識
國有企業管理階層不具備較強的行政管理意識，進而使行政工作人員未深刻掌握自己的工作崗位及相關職能，也不能真正將行政管理工作和公司的發展切實結合起來，并且公司編制的發展戰略方針并不符合實際的發展規劃，這就使行政管理原本該有的價值及作用得不到充分體現。
（四）行政管理人員競爭意識不足
行政工作人員不完全具備現代化企業相關的業務技能及水平，近年來，隨著國家高度重視人才工作，使我國國企人員學歷結構逐步得到提高，但尚未形成良好的服務意識，在管理中并未切實聯系各部門的實際情況，尤其是一些具有壟斷地位的國有企業，更是如此。鑒于此，其所頒布的規定沒有較高的可行性及可靠性，這就會使其他部門在實際執行過程中表現出排斥和反感的現象，并且不會表現出較強的參與熱情，也不具備較強的責任感，從而使行政管理的水平及效益得不到切實提升。
三、提高國有企業行政管理效率的有效對策
（一）優化管理模式
國有企業在進行行政管理時，一定要基于企業實際情況，制定科學的、切實可行的管理模式，只有這樣，公司的決策、機制才能真正得到落實，還能實現預計的目標。國有企業的行政管理一定要切實聯系社會發展的實際情況，不斷優化、創新、變革管理模式，有效提升行政管理的科學性及實效性。與此同時，國有企業管理階層人士一定要不斷優化公司現有的管理職能，使管理和行政真正密切聯系起來，進而使行政管理的水平及質量得到提升，真正強化行政管理效率。
（二）強化行政管理人員的綜合素養
在企業建設及發展過程中，企業文化尤其重要。企業在運營過程中，一定要給工作人員打造一個輕松、活躍、積極、向上的工作環境，這樣才能使職員的工作效率及水平得到提升。與此同時，企業一定要運用高素質的、專業的行政管理精英，并且不斷優化、創新行政管理評價機制及體系，引導職員真正認識到自己的職責及職能。
（三）構建全新規章制度
優質的行政管理規章機制能在很大程度上促進國有企業的建設及發展。在如今的時代背景下，國有企業一定要在市場大方向的引導下，立足于細化管理，構建完善、高效的行政管理機制。企業實際運營中要切實落實行政部門的管理工作，還應該系統地規劃工作流程及崗位責任機制，進而有效提升行政管理效率。
（四）落實“以人為本”的管理模式
目前，國有企業在實際運營中，一定要始終秉承“以人為本”的現代管理理念及方式，還要運用現代化的發展理念，制定高效的管理模式，使行政部門在企業中的主體地位真正顯現出來，進而極大地提升行政管理的水平及質量。
（五）建立現代企業激勵機制
分析相關資料后得出，借助完善的激勵制度，職員的個人潛能可以被充分激發，但是要是沒有構建完善的激勵機制，個人潛能就只能實現20~30%的水平?？梢?，完善的激勵機制，在企業行政管理工作中是非常重要的，鑒于此，公司一定要把人的管理當成是公司行政管理的主要內容，立足于企業的實際情況及職員的情況，編制完善、科學的激勵制度，基于職員的工作表現及績效，運用高效的獎勵制度，使職員的工作熱情及主動性被充分激發出來，進而使職員的個人潛能能被極大地激發，從而更有效率地工作[3]。
（六）不斷引進現代企業先進科學的管理方法
如今是信息化時代，這就為公司管理的現代化奠定了堅實的技術基礎。公司可借助信息科技，高效地運用各類管理軟件?，F今，國內很多公司的行政效益還是不理想，仍然沿用傳統管理方式，這就會使企業不能真正適應社會發展的步伐，進而在很大程度上制約著企業的生存及發展。
四、結束語
綜上所述，在企業發展中，行政管理具備極為重要的價值及意義，如今社會信息化進程不但推進，社會各界在行政管理方面的實際需求不斷增大，只有不斷優化行政管理職能，真正做到創新并且優化行政管理，才能有效強化行政管理的水平及效率。鑒于此，在國有企業實際運營過程中，企業領導階層一定要足夠重視企業行政管理工作，如此，才能有效促進企業行政管理的完善及優化，最終促進企業的建設及發展，并且為社會的發展及進步做出貢獻。
參考文獻
[1]肖振宦.提高國有煤礦企業行政管理效率[J].管理觀察，2014（26）：140-141.
[2]謝娟.提高企業行政管理效率的措施研究[J].財經界（學術版），2013（23）：68+70.
[3]劉杰.淺議提高電力企業行政管理效率的措施及實施效果考評[J].企業技術開發，2013（21）：33-34.
作者:張玲玲 單位:中國港灣工程有限責任公司