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【摘要】
中外合作辦學作為教育國際化的一種形式，正在不斷發展壯大。本文以遼寧師范大學的中美合作辦學項目國際商學院為例，分析了中國高校合作辦學教學管理改革所取得的成績、現狀、存在的問題，并結合中美合作辦學發展趨勢，提出相應解決對策。
【關鍵詞】
中外合作辦學；教學管理；教學評估；教師培訓；教學管理人員培訓
合作辦學模式作為我國教育國際化的一種新興辦學模式，無論在國家政策法規方面還是在國內招生及教學管理方面都面對著豐富的資源與選擇。教學管理是為了實現教學目標，按照教學的規律和特點，對教學過程的全面管理。教學管理是高等學校各項管理工作的重中之重，是高校人才培養質量的基本保障。教育部《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》中明確把教學管理作為本科評估的一項一級指標，充分體現了教學管理在高校本科教學工作中的重要性。
1合作辦學項目取得的成績
我校于2000年開展與美國密蘇里州立大學的合作辦學項目并于2004年5月經國務院學位委員會正式批準成立國際商學院，實施四年制本科教育。近年來學院各項發展日趨成熟。國際商學院的學生在修滿規定的學分，成績合格后，可獲得遼寧師范大學本科畢業證書及管理學學士學位證書，同時獲得可以在中國教育部認證的美國密蘇里州立大學頒發的商科理學學士學位證書。國際商學院坐落于遼寧師范大學黃河路校區北院，學院共有多媒體教室37間，機房3間，圖書室1間，體育健身活動室2間。目前有全日制本科生1000余人，其中含在美國密蘇里州立大學斯普林菲爾德校區300余人，留學生40余人，現有外籍教師40余人。國際商學院開設國際商務專業。學院引進密蘇里州立大學先進和科學的教學理念，為學生提供真正的國際環境及美式教育，建立國際化復合型人才培養模式，推動了遼寧師范大學辦學模式的國際化和多樣化。遼寧師范大學國際商學院的辦學宗旨是培養國家需要的高級商務管理人才，他們既精通外語，又熟悉國際規則，掌握相關專業知識，能夠在企事業單位、金融機構、中外合資企業、跨國公司等部門從事金融、貿易、會計和管理工作。
2合作辦學教學管理現狀
在我國普通高校在開展學生管理工作時，通常采用如下工作組織模式。這個模式通常由二大部分組成，即在行政部門的領導下，包括專業授課教師、學生管理專職人員和其他工作人員，每個部分的工作權限清晰明確。但是這種模式放在中外合作辦學中。就有明顯的協作不足之處。因中外合作辦學的特殊性，它需要專門人員與管理部門的協調，且學生出國期間的學籍管理問題及專業課設置也與其它專業明顯不同。在國際商學院，教職員工熟知有關課程設置、教師、學生、測評及授予證書等各種管理制度。教師與領導、同事和學生交流大都用電子郵件進行，方便高效。國際商學院在教師管理中把完善的教師管理制度和方法、便利的辦公條件和教學條件、領導師生之間的相互尊重和通暢交流放在首位，從而保障教師充分履行好自己的職責、對學生負責并圓滿完成教學任務。學生管理方面，如果學生在學業中遇到問題，可首先求助任課教師（instructor），其次是向學業中心（academiccenter）或教學咨詢主任（advisor）咨詢；住宿、學費、出勤、健康等方面問題，則可向輔導室的相關年級輔導員求助，他們根據具體問題提供幫助解決。
3合作辦學教學管理存在的問題
我校合作辦學項目專業課程由美方和中方教師共同完成。參與教學的中方教師的職稱呈現的態勢是以中級為主，對學生能力層次足夠了解，能夠做到教學中有的放矢；美方教師雖然教學方法新穎活潑，但由于對中方的學生的學習能力不甚了解，課堂上容易冒進或脫離教學主題，主次顛倒。美方教師授課過程中，特別強調培養學生的創新意識和能力。教學過程中只有小部分時間是運用集體教學組織形式講授基礎知識與基本理論，大部分時間則是讓學生自由組合后通過小組討論方式展開學習，注重小組之間的團隊合作[1]。由于早已習慣接受國內教師集體講授的教學方式，從而導致教學中出現學生團隊合作意識不足、英語語言能力較弱等問題，從而影響了引進課程的學習效果。另外，美方教師雖然經驗豐富，但普遍年紀過大，很難承擔較重的教學任務。美方教師授課內容比較零散，系統性較差。美方教師授課內容并不局限于書本知識，課程內容既來自于教材內容，也來自于相關書籍、期刊與網絡。學生開始接觸引進課程學習時，往往難以理解課程內容之間的系統性與連貫性，知其然而不知其所以然。加之外教集中授課時間短，也會產生教學內容缺乏系統性與連貫性的看法，從而增加了學生學習的難度。教學管理評估體系不夠健全。缺乏完善的教學質量監督制度在教學中，評估體系作為一種質量管理工具，具有良好的導向、激勵、審核監督功能[2]。我國的國際合作教育項目起步較晚、歷史較短。雖然我校將中美合作辦學項目納入到了學校已有的管理體系中，以確保辦學的正規性與權威性，但是，由于我校合作辦學專業較少，合作辦學時間較短，還缺乏完善的教學質量監督制度。教學管理人員參加培訓和交流的機會很少，每天忙于辦公室事務，沒時間去構思管理層面的策略，教學管理很難創新。
4解決合作辦學教學管理存在問題的對策
針對以上問題，學校應提高對師資隊伍建設的重視，加大投入力度。如采取“請進來，送出去”兩種途徑相結合的模式，增加教師去合作院校進行學術訪問和進修的數量，提高教師的業務水平和能力[3]。另外，學校成立中外合作辦學教學監督小組，定期對中外合作辦學的教學質量進行檢查與評估，相信通過對教師教學質量的嚴格把關，中外合作辦學教學將逐步走上良性發展的軌道。在國內很多合作辦學項目中中方教師的管理，應結合項目自身的特點采取一些相應措施，比如教師、師生之間要加強溝通交流、采取更多靈活激勵機制、提供項目交流培訓學習機會等。外籍教師的教學管理缺乏規范，由于外籍教師流動性較大、自身教學經驗、教學風格差異等因素，難以對其教學質量和教學效果進行良好評判，可通過制定詳細課程大綱對其教學內容加以引導、學生評價和學生座談對其教學效果進行了解、中外教師相互交流解決教學中遇到的問題。高校對教學管理人員的培訓應予以重視。并設立相關獎項。培訓的形式可以多樣化，同時擴大參與培訓的人數。中美合作項目的很多專業課程由美方專業教師親自授課，這給我們提供了很好的教學交流的平臺，讓培訓不再局限于全校教師的集體培訓，面是由針對性的在本學院進行交流與培訓，開展教學及教學管理交流會。另外，美方的學院相關負責人定期會來訪中方學校，中方也可安排教學管理人員到美方考察學習，雙方結合各自學校的教學，提出寶貴的意見和建議，探索出適合雙方教師教學的不同的管理策略，不斷摸索出符合我國國情的現代教學管理模式，即科學與人文管理融合，國際化與本土化管理融合的管理模式。
5結語
本研究以現代教學管理理念為指導，結合中外合作辦學必須立足本校的現實情況，正確的對待外來教育理念與教育資源。在辦學過程中，本著“引進、學習、吸收、整合”的態度，探索出一套具有特色的教學管理體系，不斷培養適應國際化的教師隊伍。相信中外合作辦學在機遇與挑戰的碰撞中。將會為我國培養出更多的高素質、創新型、國際化人才。
作者：王彤彤 單位：遼寧師范大學國際商學院
【參考文獻】
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第二篇：中外合作辦學教學管理思考
[摘要]
高等教育國際化是提高中國高等教育水平增加自身國際競爭力的重要途徑。隨著中國入世兌現WTO教育承諾，中外合作辦學已經進入快速穩步發展階段。實踐表明，教學管理在中外合作辦學項目中起到關鍵作用。加強教學管理是完成合作雙方既定目標，保證中外合作辦學項目教學質量的重要手段。依據中外合作辦學相關法律，不斷探索加強教學管理的方法和途徑，提高教學管理水平，建立適應合作辦學的教學管理機制，是中外合作辦學可持續發展的關鍵因素。
[關鍵詞]
高等教育；中外合作辦學；教學管理
[基金項目]
2008年度院級教學研究立項課題“中外合作辦學下的高級警務人才培養模式研究”之階段性成果。
一、WTO與中外合作辦學
中國加入WTO以來，教育屬于服務貿易領域第5類，受到《服務貿易總協定》的約束。為此，中國政府對教育服務貿易做出承諾，開放教育領域。其中教育部門的具體承諾可以概括為：從承諾的范圍講，不包括義務教育和特殊教育服務（如軍事、警察、政治和黨校教育等），除此之外的各級各類教育均為承諾的范疇。另外，對初等、中等和高等教育服務實行政府定價。教育沒有過渡期。由教育承諾可以看出，入世使得中國高等教育既受到國外高水平大學多方面的競爭，但是也在開放中獲得了提高教育質量適應教育國際化的途徑和機遇。其中中外合作辦學就是縮短中國高等教育與國外高水平高等教育差距、提高自身國際競爭力的重要途徑之一。中外合作辦學是指外國法人組織、個人以及有關國際組織同中國具有法人資格的教育機構及其他社會組織，在中國境內合作舉辦以招收中國公民為主要對象的教育機構實施教育、教學的活動。中外合作辦學通過系統全面地引進優質教育資源，對我國教育教學的改革起到了積極推動作用。截至2014年2月,在中國境內約有中外合作辦學機構或項目1400個。從合作雙方看，外方合作高校主要來自澳大利亞、美國、日本、歐洲等發達國家，國內合作高校則主要是地處大都市的著名大學及一些經濟較發達省市的地方院校，合作專業以經濟學、管理學、電氣信息和機電工程類等為主。這些中外合作辦學項目經過多年的辦學實踐，從辦學模式、教學管理、教學模式、學生管理等多方面取得了成功，為中國高等教育國際化發展提供了大量經驗，中外合作辦學已經進入穩步發展時期。
二、教學管理在中外合作辦學中的核心作用
教學管理的基本任務是研究教學及其管理體制規律，改進教學管理工作，提高教學管理水平，建立穩定的教學秩序，保證教學工作正常運行，研究并組織實施教學改革，努力調動教師教學和學生學習的積極性。有效的教學管理系統是中外合作辦學教學質量的有力保證，因此突出教學管理在中外合作辦學中的核心作用，使得教學管理能夠在全面考慮所引進的專業、課程、師資以及本校師資、實訓、生源質量等特點的基礎上，有效安排、整合、具體落實教學目標、教學內容、教學課時和教材等，從而有序高質量完成合作雙方共同制訂的人才培養方案和教學計劃，達到合作雙方共同認可的培養目標，保證學生培養質量。
三、以法律為依據在中外合作辦學中進行教學管理
2003年,中國政府為了推進和規范中外合作辦學事業，適應中國加入世界貿易組織的需要，體現中國教育法律的要求，滿足中外合作辦學實踐的形式，頒布了《中華人民共和國中外合作辦學條例》（以下簡稱《中外合作辦學條例》）為中外合作辦學提供法律依據，是進行教學管理過程必須堅持的法律原則。《中外合作辦學條例》對引進國外先進教育思想、教學內容、教學方法和管理經驗，對促進我國教育改革、加快人才培養、優化辦學模式、提高教師水平、改善辦學條件等起到積極作用。依據《中外合作辦學條例》，中外合作辦學教學管理應該堅持以黨的十六大精神為指導，貫徹“三個代表”重要思想，以堅持服從中國加入WTO的大局，符合《教育法》《高等教育法》等相關教育法律的原則和要求，堅持以發展先進生產力、先進文化、符合最廣大人民群眾的根本利益為標準，以辦人民滿意的教育為基本出發點管理中外合作辦學項目。
四、強化教學管理,提高中外合作辦學教學質量
（一）提高教學管理人員素質:
管理人員綜合素質的提高，是中外合作辦學達到既定目標的保證。為此，應從以下幾方面著手：首先教學管理人員應該充分學習貫徹國家關于中外合作辦學各項法律法規，強化法律意識，維護國家利益。再則，教學管理人員應該充分學習所管理的中外合作辦學項目的模式、內容等各項合同條款，有的放矢地管理教學。第三，教學管理人員應該具備良好的職業道德和高尚的道德情操，以高度的責任心和嚴謹的工作態度進行教學管理。第四，對教學管理人員實施外語、計算機及網絡知識教育，加強現代教育與管理理論及管理方法培訓，有效地提高管理水平。
（二）建立健全各種教學管理制度:
教學管理制度是教學管理的文本，是教學管理人員遵循的具體文件，是規范教學管理過程必要的部分。中外合作辦學項目是新型辦學形式，其教學管理制度與學?，F有教學管理制度既有共性，又具有其特殊性。必須做到二者有機結合，使得中外合作辦學的教學管理與整個學校的教務工作有機接軌，建立健全合作雙方共同認可的各種管理制度，保證學生的知識接受過程真正與世界接軌。中外合作辦學機構教學管理制度與學?，F有教學管理制度既有共性,又具有其特殊性,為實現中外合作辦學機構的良勝發展,必須使得中外合作辦學機構的教學管理與整個學校的教務工作有機接軌,建立健全合作雙方共同認可的各種管理制度。中外合作辦學機構的教學管理體制的構建應當遵循“以人為本”的宗旨,以素質教育為主線,充分體現中外合作辦學機構的教學管理的特殊性、靈活性、有效性。注重教學管理的改革,增強管理制度柔性,增強教學管理自主權,調動教師和學生積極性等,逐步形成母體學校統籌協調、辦學機構二級學院管理為主、師生自主發展、形式多樣的教學管理模式。
（三）加強師資力量管理:
中外合作辦學成功與否,其中重要的一環就是師資力量。中外合作辦學機構的管理高層必須提高對師資隊伍建設的認識,加大投入力度。不少辦學者比較注重硬件設施的投入和建設,尤其在辦學初期希望通過光鮮的“外表”來吸引生源,而未對內部建設進行長遠規劃,尤其在師資隊伍方面存在臨時拼湊或得過且過的思想。辦學機構之間的競爭說到底還是機構內部各方面人才的競爭。中外合作辦學機構的中方辦學者更應該對此有一個清醒的認識,要舍得在人才引進和人才培養上投資,大力引進所需要的各類高層次人才,并重視對其進行在崗培訓、進修、深造,重視他們的福利待遇問題,努力構建數量足夠、素質優良、結構合理、團結向上的師資人才隊伍。目前中外合作辦學機構中存在的師資問題,不僅涉及到中方教師,還關系到外籍教師,這就要求中外合作辦學機構的教學管理必須改變以往對于相對“單純”的師資管理方法,采取適應中外合作辦學模式的“多樣”方法加強師資管理。首先要嚴格準入機制,尤其是對于外聘外籍教師,嚴把入口,提高聘任質量。其次要加強培訓和服務保障,并完善外教考評體系。最后，合理使用外籍教師,把國外資源用好用足。
（四）建立教學質量監控體系和評估體系:
教學管理是否有成效，完善的教學質量監控體系至關重要。在教學過程管理中，整個體系對課堂教學、實驗教學、實踐實習、畢業論文、課程考試等所有教學環節實施監控，同時建立聽課制度、評課制度、考試分析制度、教學督導制度、學生評價制度、畢業生座談會制度等，及時獲取教師教學質量的各種信息，為教師授課提供借鑒。同時，將外籍教師和國內教師一視同仁，在教學管理中引進激勵、競爭機制，把教學質量引入到教師聘任、工作量計算、課時津貼等方面，促進教師積極開展教學改革和教學研究活動。健全的教學質量監控體系是保障中外合作教學質量的有力手段?？茖W、合理、公正的雙方共同認可的中外合作辦學教學質量評估體系也是保障中外合作辦學項目培養合格的國際型人才重要途徑。
（五）服務一條龍,做好教學管理中的學生工作:
學生是學校教學管理工作的主體,對于中外合作辦學機構這一特殊組織更加需要引起重視。如果把一所中外合作辦學機構看作一個工廠,那學生就是產品,產品質量的好壞直接影響到工廠的下一輪生產,毫不夸張的說產品可以關系到工廠的生死存亡。同樣地,如果學生問題處理不好,中外合作辦學機構的教學水平和總體形象就會嚴重受損,因此必須認真對待并努力解決好學生層面出現的一系列問題。在特殊的辦學環境背景下,對于中外合作辦學機構的學生必然有著不同一般的素質要求。需把握好入口,提高生源質量，除了在招生時堅持《中外合作辦學條例》中規定的一定標準外,尤其應該注意在新生進校時加試英語,可以嘗試實行語言分級教學模式,即入學時對學生進行外語分級考試,根據成績分別編班分級培訓外語,待考核通過后再允許升級,從而保證學生的基本語言素質達到一定水平,這種嚴格要求也是對學生負責,有助于學生日后大量的外文專業課的學習,避免他們再出現學習困難,出現高淘汰率。控制好過程,提高學生素質，中外合作辦學機構的教學管理更應該樹立起人本性的管理思想,把學生由“管理對象”變為“服務對象”,在教學管理工作中處處體現出“以學生為本”的管理理念。管理者和學生之間不再僅僅是管理者和被管理者的關系,更是平等合作的關系。學生在學習或生活中遇到的困難,老師應該給予正確的引導,而不是以領導者的身份自居,處處命令和監管他們?？傊?無論是教師還是管理人員,都要有“滴水穿石”的信念,做到“潤物細無聲”。
五、結束語
中外合作辦學是國內高校新型的辦學模式，為中國高等教育國際化提供了可貴經驗，是提升國內大學國際競爭力的重要途徑。其中教學管理在中外合作辦學發揮著重要作用。通過不斷探索與研究，改革教學管理方法，提高教學管理水平，建立適應合作辦學的管理機制，是保證中外合作辦學達到既定目標的重要手段，也是中外合作辦學可持續發展的關鍵因素。
作者：王紅麗 單位：遼寧省中國刑事警察學院教務處
參考文獻：
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第三篇：中外合作辦學教學管理運行機制實踐
【摘要】
在經濟全球化的不斷發展下，中外合作辦學迅速發展，成為我國教育交流與合作的重要形式。特別是中國加入WTO之后，辦學規模逐漸擴大，辦學層次逐漸提高，辦學模式也趨于多樣化。教學管理工作一直是中外合作辦學機構與項目的中心工作，其成效將直接影響和制約中外合作辦學生存與發展。因此，建立、健全符合中外合作辦學教學模式的教學管理體制及運行機制可以促進中外合作辦學的良性發展，從而提高中國教育國際化水平，最終提升中國的國際地位、影響力和競爭力。
【關鍵詞】
中外合作辦學；經濟全球化；教學管理；運行模式
1995年，《服務貿易總協定》承認教育可以作為國際服務貿易的一個領域存在。第13條規定，教育服務貿易是指除了由各國政府資助的教學活動外，凡收取學費，帶有商業性質的教學活動均屬于教育服務貿易范圍。2001年12月11日，中國正式加入世貿組織，并承諾開放教育服務市場，確定了中外合作辦學的商業存在形式。我國高等教育服務貿易雖然增長迅速，但與美國、澳大利亞等發達國家相比仍沒能形成較大社會和經濟效益。因此，高校間的中外合作辦學可以作為加強國際合作、吸納別國科技文化成果的重要競爭方式之一。目前，中外合作辦學總體趨勢是良性發展的，已形成一批質量高、有特色的中外合作辦學機構或項目。但是，在教學質量方面仍存在一些問題，如中外合作辦學的教學管理制度不完備，教學實施環節存在問題。因此，國內高校在中外合作辦學的過程中，需要探索相適應的教學管理制度，使中外合作辦學更好的發展。
一、教學管理的意義
教學運行管理的核心工作是通過執行嚴格的教學規定和各項管理制度，保證教學工作運行穩定，提高教學質量。因此，教學運行管理工作是大學工作核心，保證著教學秩序和教學運行機制的實現。教務管理是教學運行管理的核心，其直接影響教學質量的高低，并最終影響高校培養目標的實現。中外合作辦學特點就是學生在學習期間接受兩種教學體系。由于教學理念的差異，教師教授課程方式的不同，因此，中外合作辦學要求教學管理需要兼顧兩種教學體系，完善教學管理制度，促進合作辦學形成和諧的教學管理體制及運行機制。
二、中外合作辦學現狀
根據教育部中外合作辦學監管工作信息平臺公布的數據顯示，截止目前，全國中外合作辦學機構和項目共計1979個。從辦學層次來看，除義務教育和軍事、警察、政治、宗教外，涉及其他各個辦學層次；從辦學規模來看，據不完全統計，目前各級各類中外合作辦學在校生總數約55萬人，其中高等教育階段在校生約45萬人。河北省高校中外合作辦學截止目前，已與美國、英國、澳大利亞、法國等10多個國家和地區建立了合作關系，共創辦合作辦學機構2個，即河北科技師范學院與加拿大麥荻森海特學院合作創辦的歐美學院，以及河北大學與英國中央蘭開夏大學合作創辦的河北大學—中央蘭開夏傳媒與創意學院；合作辦學項目56個，其中，本科層次的項目為19個。隨著中外合作辦學的快速發展，其在教學管理模式上的特殊性如下：
1、教學內容及教學形式的特殊性
在教學內容上，除了中方通識通修的課程，更重要的是語言培訓課程和外方專業課程。在合作辦學過程中，課程設置和教學內容更注重通識教育、英語培訓和專業培訓平衡。如河北大學-中央蘭開夏傳媒與創意學院采用融合型模式，全面引進英國蘭開夏大學廣播電視學、廣告學、視覺傳達設計等6個專業的教學模式，制定一套符合國際人才培養要求的培養方案，學生可完全在國內學習，畢業后頒發兩國大學畢業文憑。同時，根據學生要求，學生可選擇在英國蘭開夏大學完成部分課程，采用“2+2”模式或“3+1”模式。同時，河北大學-中央蘭開夏傳媒與創意學院主要圍繞鼓勵并支持高質量的學習與教學的創新行為和促進學院多樣性的學習與教學實踐這兩個主題來進行。學院采用小班化教學，每班不超過20人，使學生適應全英文教學，積極主動學習英語。
2、教學質量監控的特殊性
在教學管理活動中，質量監控體系非常重要。中外合作辦學機構的教學由于其教學形式的多樣性和特殊性、教學對象的復雜性、教學資源的多樣性等因素影響，中外合作辦學機構對于教學質量的監控有著較大難度，缺乏相應評價標準和指標體系。因此，相比其他常規教育機構，中外合作辦學機構的質量監控體系的建立有很大難度。
三、中外合作辦學教學管理創新
1、創新理念，建設教學管理隊伍
教師和教學管理人員在中外合作辦學中起到關鍵性作用。中外合作辦學機構首先需加強對教學管理人員的培訓，提高教學管理水平。通過引進教育管理專業人才，整體提高合作辦學管理的專業化水平。同時，合作辦學機構教學管理部門經常與國外高校教學管理人員相互考察交流，以提升自身管理水平和素質，適應合作辦學管理要求。其次，合作辦學機構加強信息化管理，使教學具有時效性和準確性。
2、創新監控方法，建構教學質量保障監管體系
提高教學質量是教學管理的終極目標，因此，中外合作辦學機構需要建立運行有效的質量監控和評價體系，從而提升中外合作辦學教學質量。首先，中外合作辦學機構可以建立教學督導機制，監測教學過程，及時了解和掌握教學情況，獲得教學客觀事實依據。其次，建立多級常態化教學評價體系，制定教學質量評價指標，從而對教師的教學質量進行評估。通過建立教學檢查制度、學生評價制度、成績分析報告制度、學生座談會制度，多角度獲得教學質量信息，及時發現教學中存在的問題，從而盡快進行調整，以促進教學工作的開展，提高教學質量。
作者：田菊會 倪倩琳 單位：河北大學
【參考文獻】
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