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［摘要］隨著改革開放的深入，我國的建筑招投標制度也不斷完善，并在建筑市場中發揮著越來越重要的作用。招投標合同的管理不僅影響著項目工程的實施效果，也是促進建筑業蓬勃發展的重要保障。本文就招投標合同管理中存在的問題進行分析，并提出相應對策。
［關鍵詞］招投標合同管理;問題;對策
招投標合同管理在項目工程中起著非常重要的作用，下面對招投標合同管理中容易出現的問題進行分析，并提出有效解決的對策與方法。
1招投標合同管理中存的問題
1．1招投標管理方面存在的問題
(1)編制的相關文件質量不合格。表現為對于工程項目在開工以后的具體款項沒有進行詳細的描述和解釋，并且在操作中容易出現問題，使得最終的招標不能達到預期目的，并且容易出現各種問題和法律糾紛。(2)不合法招標單位容易鉆空子。在招標時，相關招標單位使用各種手段，通過串標等違法行為使合同中的乙方占據了很大的主動，損害了承包方的利益，為采取不正常手段中標提供了可能。(3)評標專家的基本作用無法有效發揮。部分評標專家在沒有對文件進行仔細調查研究的基礎上就給出結論，使結論與實際出入較大，進而造成中標質量較低的局面。隨著建筑市場的開放，大量國外承包商進入我國，如果在交易時沒有遵照市場規則與合同進行操作，很容易引起貿易糾紛。且目前我國還尚未適應國際市場，導致建筑企業失去了與國外承包商的競爭機會，為了解決這些問題必須要做好工程招投標與合同管理工作。
1．2合同管理方面存在的問題
(1)合同談判組織不到位。招標以后不能及時鑒定合同的細節條款，沒有對單位實力以及能否兌現合同條款進行有效分析，收集到的各種信息不實，有的甚至是虛假的;談判時沒有對市場和相關技術指標進行分析，合同會存在一些不確定性。(2)對于已經簽訂的合同，對應的管理責任分工不細。合同管理的各個環節沒有移交到相應的單位，缺乏應有的明確交接手續，使相關單位無法正常研究合同中的各項條款，自然也就不能嚴格遵守合同。(3)在合同簽署后，對中標單位的履行情況沒有進行詳細的查看，不能預防違約事件的產生，因此有可能因為違約而造成經濟損失。進入新時期之后市場機制得到了完善，各個管理部門必須要轉換自身職能，合理應用經濟、法律手段來調節市場，對于建筑工程領域而言工程承包商是主體，在進行生產與管理活動時必須要根據市場規律來辦事，完善現有的管理制度。招標合同屬于管理制度的重點內容，也是調節承包商與業主經濟活動的法律依據與行為規范，做好招標合同管理工作，既是市場經濟的客觀發展要求，也是提升工程質量、降低工程成本的有效保障。
2解決招投標合同管理問題的對策
2．1推行制度化檢查機制
將合同單位的履約情況及時向上級部門匯報，上級部門應該對匯報內容引起足夠的重視，組織詳細的檢查并形成制度。要對中標方進行詳細考核并獎罰分明，督促各單位履行好各自的職責，并對各單位的檢查結果進行詳細總結和分析，從而提高管理的質量和水平。
2．2完善管理標準與流程
認真掌握管理工作所依據的標準及流程，以制度為前提，以管理為核心，認真學習管理工作的標準及流程。管理部門應根據詳細的流程來展開工作，在事前盡量避免不合理現象發生。
2．3提高材料真實性
不斷提高相關資料的真實性，可以根據各單位實際情況組織單位的骨干及技術人員共同參與，對比較重要的文件和資料進行審查，也可以邀請專家對存在的問題進行深入剖析和研究。相關人員以及專家要對合同中的各項條款進行復審，承辦部門要對評審結果進行記錄，以更好的明確各個部門的責任，使資料、合同更加準確，降低招投標工作中的不利因素，為將來的招投標工作創造更加有利的條件。
2．4規范審查工作
對重要的文件進行認真編寫，以更加規范的審查促進交易管理，讓投機廠商無立足之地。預防惡意價格中標可以運用攔標價的招標方法，加強評標紀律的嚴肅性，對評委的思想意識進行提升，評委要對自身提出的意見和結果負責，從而消除廠商的投機意識。明確上限要求的保證金額，相關法人全部到場，進行詳細文件資料的提供，排除不合格廠家。
2．5加強合同管理
單位對財務人員、重要文件、合同談判者進行制度約束，使合同按照合同規范內容進行簽署。財務人員應該對價格、結算以及質保金等各個方面的各項指標和條款進行細致全面的審核，更加準確、具體的掌握各項經濟事物，更好的對成本和資金進行控制。發揮財務人員的監督職責，對會計審核、撥款等重要事項以及管理過程中出現的問題進行監督，對與合同規定和標準不符的開支一律不予支付。正確合理的運用合同管理中的實際經驗，提升財務管理的力度，有效預防超撥付資金現象的發生。
2．6提高合同管理的認識
相關人員必須對工程招投標合同有正確的認識，樹立法制觀念。在簽訂招投標合同時要仔細斟酌、查閱，將各種可能出現的問題都考慮到其中，不能抱有僥幸心理。同時要進一步強化政府職責，建立合同審查與監督機制。要求承包商嚴格遵循行業法規，按照規范訂立合同，做好后續的跟蹤與管理工作，降低合同糾紛的發生率。
3結語
招投標合同的管理不僅影響著項目工程的實施效果，也是促進建筑業蓬勃發展的重要保障。招投標合同是建筑工程順利實現的一項基礎條件，相關單位在具體工作過程中必須做好合同管理工作，以更好的實現預期目標。
參考文獻:
［1］唐述實，王海全，熊敏芳．淺談水利水電施工企業如何加強合同管理［J］．中國高新技術企業，2009，(23)．
［2］楊樹龍．淺談如何搞好建設施工中的合同管理［J］．中小企業管理與科技(下旬刊)，2010，(12).
作者:孫濤 單位:日照市公共資源交易中心