招投標與合同管理實踐問題及措施

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招投標與合同管理實踐問題及措施

摘要:隨著我國金融市場發展越來越迅猛,我國的市場經濟管理制度也在不斷地發展,國家對于市場經濟的管控制度也越來越嚴格,出臺了一系列針對合同的法律規定。招投標目前已經成為項目工程在施工承包和施工轉讓時的重要措施,對于項目的建設實施具有非常重要的質量保證意義。合同管理的優化可以使得施工建設項目更加優化,同時為項目后期的竣工驗收以及竣工結算提供非常重要的依據和保證。目前,在中國市場經濟中,招投標與合同管理的重要性已經被人們所認可,但是在現實操作中,在招投標和合同管理中常常會存在各式各樣的問題,這些問題對于工程項目建設質量產生很大的影響,給了一些黑心商人從中牟取巨大利益的機會,使得部分施工企業遭受經濟損失,對于我國的經濟建設造成了非常嚴重的破壞。

關鍵詞:招投標;合同管理;施工企業

1招投標以及合同管理實際工作中存在的問題

1.1在招投標時,未能與合同管理工作保持一致

在現實情況中,一些企業在招投標時,由于涉及一些商品交易屬性,使得一些企業僅關注招投標的投標價格以及投標質量,忽視了非常重要的合同管理工作。這使得合同管理工作中出現疏漏,造成招投標與合同管理脫節,不能夠相互促進。在進行招投標的過程中,雙方往往只關注合同的簽訂以及相關要求的履行,對于合同的擬定以及在實際情況中合同履行出現變更并沒有太多的關注。招投標與合同管理的不同步會使得最終在進行經濟建設時出現各種各樣的問題,這些問題有可能會影響經濟建設的工期以及其他相關問題,使得招投標雙方的工作受到極大的影響。

1.2在招投標時,相關的招投標文件內容缺乏規范性

由于很多企業在招投標時,對于招投標的管理并不明確,使得他們會尋找一些招投標文件的專業公司撰寫文件,幫助企業減少工作量。這些公司通常對于企業的項目以及企業信息了解比較表面,不能夠完善、詳細地表述招投標企業的需求以及供給,從而對于企業的招投標產生極大的影響。同時一些公司由于人員水平參差不齊,導致為招投標的企業所撰寫出來的文件也存在著很大的漏洞,這樣會使得招投標雙方整個后續工作的開展出現極大的問題。招投標文件的不完善還會使得在招投標雙方后期工作中產生問題時,需要雙方再次使用大量的時間進行溝通,協商并解決問題,這不但會浪費招投標雙方的時間,還會使雙方的合同管理工作增加了極大的工作量,使得合同管理工作變得非常困難。

1.3在招投標時,部分企業沒有嚴格遵循管理機制,且管理機制不完善

在我國,對于招投標的管理機制已經進行了明確的制定,但是在實際招投標工作中,由于工作非常復雜,一些企業并沒有嚴格按照管理機制來進行招投標,使得在招投標文件的審查以及監管方面的約束成了空殼,并沒有真正落實到實際操作中,導致了一系列的問題。在一些企業中,由于某些人員的違規操作,使得招投標工作中出現虛假信息,使后期的合同管理以及其他相關工作受到負面影響,甚至引發了一些法律問題,嚴重的還會影響企業的經濟效益。招投標的管理機制也存在著一些小的缺陷,這些缺陷在實際招投標中如果被一些利欲熏心的人員所利用,會對招投標企業的雙方都產生極大的影響,使得雙方都遭受極其嚴重的經濟以及其他方面的損失。

1.4在合同管理體系中未制定完善的管理制度

在實際招投標的合同管理中,管理體系還存在著一些不足之處,使得合同管理方面存在著一些漏洞。在招投標工作完成后,合同管理的雙方人員應該積極地交流溝通,協商雙方合作的細節,完善合同的細節,使得在后期合作方面更加順暢,但是在實際情況中,一些招投標在完招投標之后忽視后期工作,導致雙方的后期工作開展產生問題,浪費大量的時間與人力資源,從而使得后期合作出現工期緊張等問題。對于招投標雙方的職責,也要在合同中明確,這是合同管理工作中非常重要的一項工作,但是這也是合同管理中比較容易忽視的一項工作。同時,合同管理工作者還要對簽約的對方進行細致調查,避免為企業帶來風險。

2在招投標和合同管理工作中問題的解決措施

2.1加強合同管理和招投標的同步

合同管理與招投標不能同步的原因是雙方在招投標時沒有細致地溝通交流,以至于雙方的了解停留在企業的表面,沒有深入地展開調查。因此,要妥善解決這一問題,招投標雙方就需要在招投標時細致地審核招投標文件,并且深入調查招投標企業。合同管理工作者應當積極參與調查工作,并為企業提出招投標的建設性意見,同時企業的招投標人員也要積極配合合同管理工作者,為其提供詳細的招投標資料,使得合同管理工作者能夠得到大量的招投標企業真實有效的信息。

2.2招投標文件要具有一定的規范性

招投標雙方在撰寫招投標文件時,一定要進行規范的處理,減少招投標文件的漏洞。在企業尋找公司撰寫招投標文件時,也要對公司的資質以及人員能力進行一定的考量,確保其所撰寫的招投標文件能夠符合實際需求以及法律規定。同時,在招投標的文件撰寫完成后,一定要及時嚴格審查,對于有問題的地方一定要及時規范性地解決,不把問題留到最后。

2.3完善招標體系

國家要完善招投標的制度,同時要嚴格地根據監管制度和法律制度落實招投標制度,對于不能夠嚴格按照招標制度執行的企業一定要進行處理,確保制度的執行力度,保證企業的利益。同時,對于招投標體系的完善工作還要持續跟進,確保及時發現漏洞,及時處理漏洞。

2.4完善合同管理體系

在合同管理體系中,一定要明確合同管理職責,將招投標的合同漏洞最小化,同時合同管理工作人員要做好自己的工作職責,調查監督合同的落實情況以及招投標企業的實際情況,確保企業利益最大化。

3結束語

招投標以及合同管理工作對于我國經濟建設有著很大的作用,一定要保證其科學合理,從而促進我國經濟發展。

參考文獻:

[1]孫松領,吳華明,張楊.招投標與合同管理在實踐中存在的問題及解決措施[J].企業改革與管理,2019(3):34-35.

作者:王旭 單位:中鐵北京工程局集團第二工程有限公司

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