前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的銀行合規風險管理思考,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
(一)合規風險管理框架與要素
合規風險管理框架需要強調合規程序,即明確制定內外部風險驅動因素下的工作程序,主要包括監管規則庫及其變動管理、政策管理、風險評估、合規監控、合規風險測試、關鍵風險測量、風險與問題管理以及管制與報告等內容,突出合規風險防范的第一責任在業務條線;同時,明確合規文化、合規責任、外部監管規則及其變更管理、合規政策、合規程序、管制及組織、監控與測試、問題與整改、升級與報告等要素,并建立適當的業務控制和業務流程,防范合規風險。國際先進銀行均設置合規官負責合規管理工作,管理合規風險及相關事務。在一些國際性銀行,就合規管理工作設置了總部合規(GlobalCom-pliance)、業務合規(BusinessCompliance)、企業合規(EnterpriseCompliance)等部門,在全球范圍,負責識別和緩釋合規風險,升級報告風險問題,并提供持續客觀的合規性監管。其中,總部合規負責制定境內外標準政策,對境內外合規標準執行情況進行監督;業務合規負責各業務條線的合規標準制定與執行監督;企業合規負責跨條線、跨產品、跨服務、跨司法管轄權的合規監督管理,如反洗錢、營業執照登記等。
(二)合規風險監控、測試與報告
在合規監控和測試方面,業務合規和企業(跨條線)合規部門的職責主要包括:制定和維護合規監控和測試計劃;依據風險評估結果決定合規監控和測試的范圍和頻率;獨立進行合規監控和測試;根據合規監控和測試的結果,判斷控制合規風險措施的有效性,識別風險和存在的問題;將結果信息傳遞給銀行的股東;修改合規監控和測試計劃;監督發現問題的整改等??偛亢弦幍闹饕氊煱ǎ航⒔∪弦幈O控和測試的相關規章,并監督執行;指導條線和跨條線合規部門的合規監控和測試;統籌所有的監控和測試工作;明確報告路線,并定期集中報告結果等。銀行的合規監控和測試是符合性測試,判斷是否符合制度規定,對事項本身的風險并不作評估。同時,銀行應在董事會層面設置審計委員會、風險委員會等管理合規事項;在管理層層面設置合規委員會,管理合規事項;同時,建立合規管理報告路線,由部門通過委員會進行部際交流溝通,并視事件的性質與殘余風險情況,逐級報告。
(三)合規管理系統支持
銀行應注重科技手段的應用,主要體現在:一是建立全球監管規則管理系統,收集和相關監管規則,對監管規則變動進行及時跟蹤,并建立應對機制。二是建立規章制度合規性審查機制,并通過系統進行、維護和管理。三是對規章制度進行分類管理和重檢機制。四是開發合規監控系統,進行自動化的合規監測等。
(四)風險與合規文化
銀行應強調日常經營要管理好風險,倡導全員對風險的識別、升級上報和充分討論,逐步形成識別風險、管理風險和報告風險是每一位員工的自覺行為。同時,銀行應注重日常培訓工作,開發培訓教程,并對員工接受培訓提出明確要求,通過持續的培訓,提升員工的風險意識和風險管理能力。
二、關聯交易管理模式思考
關聯交易管理受到多個監管機構的監管,其監管規則由于監管目標的不同而存在較大差異,是一項復雜的、專業的合規管理事項,屬于跨業務領域的合規管理事務。因此,銀行應堅持專業和專注的基本原則,借鑒國際先進銀行的合規風險管理實踐經驗,從監管規則庫建立、監管變動管理、風險評估、控制措施、信息收集處理、信息披露與報告以及專家隊伍建設等方面開展工作。
(一)完善關聯交易制度體系
監管規則的理解是合規風險管理的起點和基礎前提,內部制度建設是管理的依據,是落實外部監管要求的有形標準。主要工作內容包括:一是建立外部監管規則信息庫。對監管機構在關聯交易監管方面的各項管理要求逐項分類歸集,建立可滿足多維度檢索的、分條款和具體要求的外部監管規則信息庫。同時,在建立健全內部規章制度的基礎上,構建內部制度與外部監管規則的一一對應關系。二是建立外部監管規則變動管理工作機制。在已建立的外部監管規則信息庫的基礎上,密切關注外部監管規則變化情況,并通過內部制度與外部監管規則的映射,及時更新關聯交易管理的有關規章制度,并進行相應的風險評估,做到及時響應,避免滯后執行可能帶來的不良影響。
(二)建立風險評估和控制體系
逐步建立關聯交易風險評估和風險控制體系,逐步形成風險識別、升級上報和充分討論的工作機制,并依據風險評估結果,權衡成本和風險承受度,采取適宜的控制措施。主要內容包括:一是制定關聯交易風險評估辦法,細化評估關聯交易風險的方法,按照重大風險、重要風險和一般風險劃分關聯交易風險類別,明確對不同風險等級的關聯交易事項的控制手段。二是制定關聯交易風險報告制度,及時監控風險變化情況,明確風險升級標準、報告路徑及風險應急預案。三是建立關聯交易風險識別和風險響應的業務流程,構建關聯交易風險識別和風險討論的氛圍。四是建立與風險控制相匹配的內部控制措施,實施控制活動,并進行及時的評價,針對發現的問題進行整改。
(三)創新關聯交易管理工作模式
關聯交易的管理重點需要借助信息技術的應用,從滿足信息披露的要求逐步發展為日常的控制和管理。主要的工作內容包括:一是借助科技手段提高預警閾值的有效性和提示信息的及時性,在易發生關聯交易風險事件的業務領域的流程中,嵌入實時測算和信息提示功能,逐步實現對關聯交易的事前控制。二是根據關聯交易公允性規定,逐步積累關聯交易非公允性案例,分析非公允性的特征,例如交易周期、交易對手資質、交易額度等方面特征,梳理各種產品的非公允性判斷規則。在建立判定規則的基礎上,建立針對不同交易種類的關聯交易公允性提示信息庫,嵌入業務系統。三是采取多元化的檢查方法,進一步提升現場檢查精細化程度,組建專業、穩定的專家檢查團隊,確保檢查效果;組織分支機構之間、分支機構和附屬公司之間的現場交叉檢查,加強對附屬公司和海外分支機構的現場檢查,并進一步加大“回頭看”的力度;增加非現場檢查。
(四)夯實關聯交易信息管理基礎
做好關聯交易系統建設工作,一方面著重解決數據集中收集、使用和管理中的難題,實施關聯交易集中管理;另一方面有針對性地提出事前控制方案,通過嵌入業務流程的模式落實關聯交易的事前控制,確保監測預警的有效執行,前移關聯交易風險控制,有效防范關聯交易風險事件發生。
(五)完善關聯交易信息披露流程
在關聯方和關聯交易信息的真實性和完整性基礎上,按照信息披露要求,制定相應的管理辦法,將關聯交易信息的披露處理過程流程化、規范化。同時,充分利用外部審計師的工作調查表、關聯交易信息管理系統等相關信息編制披露信息,滿足披露要求。
(六)建設專業化業務管理團隊
針對關聯交易管理工作的專業性和復雜性,我們應著手建設一支更加專業和更加專注的業務管理團隊,并逐步形成發現人才、培養人才、留住專家、穩定隊伍的人才培養和使用機制,確保培訓到位、宣傳到位、技能到位、管理到位,為夯實關聯交易管理奠定堅實基礎。
作者:汪佳 單位:廣州銀行新港中支行