前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的客運安全生產管理淺析，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
一、當前客運存在的主要問題
運輸業是社會服務性行業，特別是客運行業，更是直接關系到人民群眾生產生活和生命財產安全。當前，市場經濟的主體地位逐步確立，客運行業市場化經營的環境，客觀決定了其既具有公益性質，又以贏利為最終目的。政府管理部門及客運企業對自身公共性質的根本屬性認識相對不足，社會責任感缺失，導致在政策制定、體制設置、日常管理等方面較多傾向企業經營者效益，是造成客運車輛管理漏洞的根本原因所在。
（一）社會定位方面
過分強調市場化經營，政府職能缺位，導致片面追求經濟利益。一方面，客運車輛重特大交通事故頻繁發生，人民群眾生命財產損失嚴重，另一方面，客運市場經營不規范，人民群眾坐車難問題仍未得到根本解決的情況下，僅靠市場這只“無形的手”進行利益調配，具有明顯滯后性。各級黨委、政府應當將解決群眾安全出行問題作為關系到國計民生的重要事項，突出自身在客運市場中的主導地位，建立更加注重企業自身安全管理和群眾利益的客運市場運營機制，統一協調交通、公安等部門，運用行政管理這只“有形的手”，將客運作為一項便民利民的大事抓好。
（二）企業內部管理方面
法人主體資格不明確，安全管理機制不健全。1.由于客運車輛的所有權、運營權由經營者自行負責，經營者購車經營目的就是為了謀利，大多數安全意識淡薄，在繳納一定數量的管理費用后，一方面盡量壓縮車輛日常維護、安全管理等方面的成本，一方面又盡可能地多拉快跑，提高經營效益，進而直接導致交通安全問題的發生。2.現行管理體制使得作為直接管理者的客運企業普遍存在重收費、輕管理的現象。對客運車輛及駕駛員不愿管、不想管，甚至管不了，規章制度形同虛設，安全教育浮于表面，管理措施落實不到位。
（三）源頭管理方面
市場準入資格較低，日常管理措施不到位。在現行管理體制下，交通運管部門作為客運安全的監督管理部門，承擔著客運線路、車輛、駕駛員以及乘務員的資格審批、客運企業監督管理、客運市場調節等職責，對從源頭上提高駕駛員及客運車輛安全技術水平、根椐客源需求及時調整運力、規范車輛運營秩序等方面發揮著不可替代的作用。但在實際工作中，對安全生產源頭管控措施的執行和督導力度明顯不夠。
（四）應急處置方面
機制不夠健全，動作遲緩，安全隱患得不到及時消除?？瓦\車輛行駛過程中突發情況較多，科學有效的現場處置可以及時消除安全隱患，預防和減少事故發生。但由于該項工作涉及多個部門，處置要求較高，實際工作中許多應急措施落實不到位，間接造成了事故的發生或損失的增大。
二、加強客運安全生產管理的措施
（一）認真策劃客運交通安全風險管理計劃
所策劃的客運交通安全風險管理計劃要體現其適宜性、創新性。把客運交通安全風險管理納入整體管理戰略、運營方針、質量目標和安全生產實踐及交通運輸服務標準體系中，貫穿于客運交通安全生產活動及管理的全過程。要有計劃、有步驟地安排客運交通安全生產過程管理，從單車安全駕駛到車屬單位安全服務過程，從每個駕駛員的安全管理到每個車屬單位的安全管理，關注、監測、收集以及記錄各項安全活動過程所產生的風險信息及風險管理過程所反映的動態、變化、狀況及其趨勢，運用常用風險評估技術（包括情景分析、失效模式及效應分析、風險矩陣）收集、統計、匯總、分析、評估以及反饋，全面把握和報告已知風險，監控正在形成的風險，識別剩余的風險，預測未知的風險。要明確風險信息反饋的要求，按照職責要求，及時反饋到相關工作責任人。要明確持續改進的要求，進行事先、事中、事后的持續改進。
（二）夯實客運交通安全風險的基礎管理
根據客運交通安全風險管理策劃和計劃的要求，結合安生生產及管理的實際，夯實基礎管理，重點抓住每一次活動，重點關注每一個過程，重點落實每一件事項。認真抓管理細節，從細節中尋找所存在的問題，持續改進從每一個細節開始。緊緊跟蹤每一個細節過程，從細節管理的執行到落實，從細節管理的檢查到監督，從細節管理的改進到評估，實施全過程控制。通過組織、實施、檢查、監督、整改、評估及不斷地持續改進，逐漸整合成為高度成熟的管理要素、管理動態、管理過程以及管理機制，形成能抵御、抗衡、降低甚至可能消除客運交通安全風險的堅實基礎。
1.關注文件化管理。
把客運交通安全風險管理納入交通運輸服務標準體系，根據風險偏好的可操作性、風險承受度的適宜性、風險管理的有效性等三方面的要求，對風險管理文件編寫進行設計、策劃，包含風險管理規定、風險控制規范、風險應急方案及其相應的作業指導書。經過文件評審和批準，賦予相應的規定效力。通過文件控制規范，執行文件修改和更新的批準及文件的發放、使用、記錄、修改、更新、報廢、保存等程序管理。根據交通運輸服務標準體系的要求，對文件化管理進行細化、量化，制訂以及編寫適宜各分（子）公司場所文件，對各項安全管理的子過程進行有效控制。
2.關注應急過程的管理。
一是嚴格按照規范文件的要求，提供風險應急培訓、教育和演練及風險現場處理所需的各項資源，確保參與應急人員具備風險應急處理的素質，包括指揮能力、領導能力、組織能力、應急能力和管理能力。二是根據風險管理規定、風險控制規范和風險應急方案等要求，組織實施風險應急培訓、教育和演練，包括常見風險、潛在風險所要求的各項應急處理。三是采取運用有效、應急適宜的手段、方法及技巧，組織實施、應急處理常見風險和潛在風險。四是通過定期或不定期、隨機抽查、專項檢查及現場監控等方式，對風險管理的全過程及分項子過程進行檢查監督，獲取監控信息。五是按照要求，對常見風險、潛在風險進行監控，收集、記錄、匯總所產生的風險信息，及時分析、分類、評估、反饋及應對風險信息。六是根據追蹤所獲取的風險信息，采取有效的預防糾正措施，不斷進行改進。
3.運用高科技手段進行實時監控。
制定GPS系統、RNSS系統和車載3G系統實時監控管理制度。根據GPS系統、RNSS系統和車載3G系統等各項監控功能，對車輛運行全過程進行實時監控，對風險隱患（包括劫警、超速、超載、疲勞駕駛、超越經營班線運行、占道行駛及車輛運行狀況等）進行提醒、警示、記錄，對客運交通安全風險發生過程進行實時監控、抓拍，獲取風險防范的客觀證據。善于收集、匯總、分析、分類以及反饋實時監控信息，為風險防范提供客觀證據，抵御、抗衡、降低甚至消除客運交通安全風險。
三、結語
客運安全關系到國家和社會的穩定。需要各級管理部門和客運企業共同加強管理，嚴格客運環節的各個管理細節。只有精細的管理，才是行車安全的最大保障。
作者：徐春玲 單位：河北省石家莊市公路主樞紐南焦客運站