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2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規劃的收官之年。當前，國內外經濟形勢嚴峻復雜，特別是國際疫情持續蔓延，對經濟發展帶來新的挑戰。做好全縣經濟社會發展工作，要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實視察和重要講話精神，認真落實省委十四屆十次全會、市委五屆八次全會以及縣委十四屆九次全會精神，緊緊圍繞縣委“三個一”工作要求[12]，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，在疫情防控常態化前提下，堅持穩中求進工作總基調，加大“六穩”[13]工作力度，堅決落實“六保”[14]要求，統籌推進穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生、防風險、保穩定各項工作，推進縣域治理體系和治理能力現代化，全力打造革命老區高質量發展示范區樣板，確保與全國同步全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
今年年初確定的主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%；財政總收入增長6%，一般公共預算收入增長5%；規模以上工業增加值增長8.5%；固定資產投資增長10%；社會消費品零售總額增長10.5%；實際利用外資增長7%和出口總額增長2%；城鎮居民人均可支配收入增長8%；農村居民人均可支配收入增長10%，節能減排全面完成上級下達的計劃任務。
2020年經濟和社會發展的主要任務
今年一季度，肺炎疫情對我國經濟運行帶來前所未有的沖擊，主要經濟指標明顯下滑。我縣主要經濟指標增幅雖然高于全市平均水平，但也同比全面回落，特別是GDP、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額等出現負增長。然而，我國經濟長期向好的基本面并沒有改變，3月份以來我縣經濟指標已觸底回升，全縣經濟社會發展基本恢復到疫前正常水平。對此，為實現全年經濟社會發展目標任務，我們要充分評估困難，堅定信心、后發趕超、持續發力，適時采取精準有效的應對措施，把耽誤的時間搶回來，把落下的進度追回來，把遭受的損失補回來。
（一）抓項目擴投資，增強經濟發展動力
樹立“項目為王”理念,以“項目建設提速年”為契機，堅持把項目建設擺在突出位置，抓規劃謀項目，千方百計抓早抓緊抓好項目建設。
積極謀劃“十四五”規劃。把握國家“十四五”規劃編制“窗口期”，把準國家政策和投資導向，高質量做好我縣“十四五”規劃編制各項工作。同時，加強與上級對口部門的溝通，爭取更多的項目納入國家、省、市“十四五”各項規劃的籃子。
加大“北上爭資”力度。搶抓國家“新基建”[15]等因疫情影響釋放的投資機遇，加大專項債、中央預算內等項目的爭取力度，爭取更多的資金、項目落地。完成通用機場選址，力爭瑞梅鐵路年內開工建設，推進南至高速前期工作，爭取早日開工建設。加快推進省級天然氣管網（段）工程建設，爭取年底達到通氣條件。
加快項目建設進度。認真貫徹《政府投資條例》，做好做足項目前期工作。以列入重點調度的全縣六大攻堅戰重點項目為突破口，暢通項目建設“綠色通道”，解決制約項目建設的土地、拆遷、環評等問題，推動落地項目早開工、在建項目早竣工、竣工項目早投產、投產項目早達產早見效。
（二）加快產業發展，促進經濟轉型升級
深入實施創新驅動戰略，加快培育新興產業，改造提升傳統產業，著力構建高質量的產業體系。
大力推動創新發展。堅持把創新擺在核心位置，推動增長動力由資源依賴型向創新驅動型轉變。建強產業創新平臺，推進產城新區產業研發中心、高新技術產業基地等創新平臺建設。進一步完善企業自主創新扶持支持，鼓勵和支持企業開展品牌創建、知識產權保護、科技成果轉移轉化等創新活動。
大力推進產業集聚。突出電子信息首位產業建設，規范工業園區服務與管理，深入實施產城新區集群式項目滿園擴園行動，貫徹落實園區“兩型三化”[16]提標提檔行動，積極推動將我縣電子信息產業打造成為省級重點工業產業集群。加快國家電子商務進農村綜合示范縣項目及電商產業園建設，大力推進黑木耳、蔬菜等特色產業發展，打造區域農產品聚集地，實現產供銷一體化。
大力實施品牌建設。堅持以臍橙為農業首位產業，加強臍橙苗木市場監管，加快贛南臍橙交易中心項目建設運營，建立全程可追溯體系，打造形成全國柑橘產業集散地，做大做強臍橙品牌。堅持全域旅游與鄉村振興融合發展，打造主題鮮明的村落風貌和田園景觀，加快打造全國生態旅游示范區、全國森林旅游示范縣、省級全域旅游示范區，做大做強以三百山、東生圍為龍頭的“兩天半”旅游圈品牌。
（三）統籌城鄉發展，加快建設美麗家園
以縣城為引領，做強版石等新型城鎮化示范鎮，做美三百山特色小鎮，著力建設秀美宜居新。
抓科學規劃展全新藍圖?？茖W布局城鎮體系、發展空間，全面推進統籌城鄉融合發展。啟動金石、石灣片區規劃建設，做精城南片區。大力改造城鎮老舊小區，完成年度老舊小區改造任務。完善城區、圩鎮公廁布局，啟動欣山農貿市場和鄉鎮農貿市場改造。
抓鄉村整治改人居環境。持續推進農村人居環境整治三年行動，狠抓農村生活垃圾和生活污水治理，加快補齊農村人居環境突出短板，全面提升村容村貌。大力實施以河塘溝渠為重點的清淤疏浚工程，消除農村黑臭水體。大力推進“廁所革命”，加快建設圩鎮公廁，完善旅游公廁。規范農村自來水廠建設與管理，加強村莊道路養護，完善村莊公共照明設施。
抓共建共享建宜居新村。啟動省級生態縣創建工作，扎實推進省級文明、衛生城市創建工作。積極開展圩鎮評選活動，全面完成圩鎮整治“三年行動計劃”，打造一批布局合理、功能齊全、環境優美的特色圩鎮。加快版石、鶴子新型城鎮化示范鎮、三百山特色小鎮小城鎮建設?？偨Y推廣“高屋模式”，在南、中、北片各打造兩個鄉村振興核心示范區，每個鄉（鎮）至少打造一個鄉村振興示范點。
（四）深化改革開放，激發市場經濟活力
持續推進思想再解放、改革再攻堅、開放再提升、環境再優化行動，為經濟持續發展注入“源泉活水”。
持續優化營商環境。持續推進“放管服”[17]改革，加快推進“網上辦、一次辦、馬上辦”，打造“四最”營商環境[18]。全面落實《優化營商環境條例》，深入開展優化提升營商環境“十大行動”，繼續落實減稅降費、應對疫情穩增長、支持小微企業和個體工商戶發展系列政策。推進“五型”政府[19]建設，整治公共資源交易、政務誠信等領域突出問題。
著力釋放內生活力。健全部門協調配合機制，如期完成全縣事業單位機構改革。深化考核制度改革，助推經濟社會高質量發展。高質量完成相對集中行政許可權改革試點工作，全面鋪開縣鄉村政務服務“三級聯動”工作模式。深化人才體制機制改革，加快醫療、教育、企業高管、高精尖等專業人才隊伍建設。
全面深化開放合作。積極爭取會尋安生態經濟區建設上升為省級戰略，強化“會尋安”三縣資源整合并取得實質性進展。主動融入粵港澳大灣區、長江經濟帶發展、長三角一體化等重大戰略，爭做對接粵港澳大灣區橋頭堡的“排頭兵”，積極打造革命老區承接沿海地區產業轉移示范地經典樣板。
（五）推進生態建設，提升綠色發展優勢
生態是的“金字招牌”，以更高標準打造生態文明試驗區建設“樣板”。
堅決打好污染防治攻堅戰。堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，鞏固和擴大污染防治成效。持續開展污染防治攻堅戰八大標志性戰役[20]27個專項行動，確保PM2.5平均濃度控制在每立方米29.8微克以下，二氧化碳強度同比下降5%，空氣質量優良天數比例達99%以上。確保地表水縣界斷面Ⅲ類水體比例達到100%，集中式飲用水源水質達標率100%。加強上級環保督察發現問題整改后續監管，完善生態綜合執法體制機制，持續推進“三禁”“三停”“三轉”，嚴厲打擊破壞生態環境行為。
切實加強生態保護修復。深入實施山水林田湖草生命共同體行動計劃，全力打造山水林田湖草生命共同體示范區。推進鎮江河上中下游農村生活污水處理工程建設，啟動北片鄉鎮污水處理廠建設，完成縣城污水處理廠提標改造及污泥處置工程，加快城區污水管網建設，加強管網的日常巡查管護，全面提升污水的收集和處理能力。加快推進首輪東江流域上下游橫向生態補償項目建設，大力爭取第二輪補償項目。加強城鄉飲用水水源地保護與管理，加快應急備用水源地建設，年底前基本建成永鎮水庫水源工程。
著力推動綠色產業發展。大力發展綠色農業，實施綠色產業擴面提質工程，新建3萬畝臍橙生態復產示范園。編制實施富硒產業規劃，開展富硒農產品的試驗研究和示范推廣，加快培育富硒農業品牌。嚴格執行“綠色招商”“生態準入”制度，堅持招大引強補鏈條。瞄準智能終端及配套元器件、電子音響等重點產業，補齊電子信息首位產業鏈條，打造全產業鏈發展新格局；圍繞金屬新材料龍頭企業，補齊與企業相互關聯的小鏈條，逐步打造基礎工業制造產業鏈。
（六）堅持民生為本，共享經濟發展成果
聚焦民生熱點，推進民生實事項目建設，實現經濟發展與民生福祉互促共進。
穩步推進富民增收。堅持就業優先戰略和積極就業政策，把穩就業作為重中之重，切實加強職業技能培訓，突出抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業創業工作，確保零就業家庭動態清零。嚴格落實保障農民工工資支付條例，堅決打擊欠薪違法犯罪行為，扎實做好農民工工資治欠保支工作。大力發展小吃產業，加大對靈活就業、新就業創業形態支持力度。
提升公共服務水平。完善疾病預防控制體系、提高應急醫療救治能力，加快推進實施一批教育、醫療、文體、養老等公共服務重大項目。啟動城西小學、第三幼兒園、版石九年一貫制學校建設，加快推進二中和一批鄉鎮初中、小學改（擴）建。完成新人民醫院、新婦保院主體工程建設，啟動中西結合醫院、新康定醫院和產城新區全民健身中心建設。完成城市居家和社區養老服務設施、農村互助養老服務設施年度建設任務。
構建穩定和諧社會。持續開展安全生產專項整治行動，加快補齊應急管理短板，建立健全應急管理體制機制，堅決遏制重特大安全事故發生?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，加大“打財斷血”“打傘破網”力度，著力抓好省委掃黑除惡專項巡視問題整改落實。大力推進縣鄉村三級綜治中心實體化和“雪亮工程”[21]建設。持續鞏固脫貧攻堅成果，實現全縣絕對貧困清零，確保順利通過國家脫貧攻堅普查。狠抓信訪突出問題化解，切實維護社會和諧穩定。
各位代表，時至5月份，疫情尚未結束，統籌推進疫情防控和經濟社會發展的任務雖然十分艱巨，但意義重大。我們要堅決貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府各項決策部署，在縣委的堅強領導下，接受人大的指導和監督，吸取政協的意見和建議，開拓創新，攻堅克難，堅定不移打好六大攻堅戰，全力打造革命老區高質量發展示范區樣板，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利，確保與全國同步全面建成小康社會。