發改局開展安全生產大檢查實施方案

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發改局開展安全生產大檢查實施方案

一、高度重視,切實加強對安全生產大檢查工作的組織領導

各企業要認真貫徹落實中央、國務院和省委、省政府、州委、州政府、縣委、縣政府根據當前安全生產嚴峻形勢作出的重要工作部署,全力組織開展好水電、礦山行業安全生產大檢查。為加強對大檢查工作的組織領導,縣發改局決定成立由局長為組長,縣發改局副局長副組長,縣發改局工作人員、擁中部分同志為成員的全縣安全生產大檢查領導小組。各企業要成立由主要負責同志任組長的安全生產自查領導小組,制定實施方案,明確工作責任。各類生產經營單位作為安全生產大檢查的責任主體,要深入開展自查自糾,全面排查整治安全隱患,做到不留死角和盲區,堅決遏制重特大事故發生。

二、檢查范圍和重點內容

此次安全生產大檢查的范圍是全縣的電力企業及礦山企業。

(一)企業開展自查的主要內容。

1、安全生產責任制落實情況。重點自查企業法定代表人、實際控制人和主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況、安全生產費用提取和使用情況等。

2、安全生產法律法規、標準規程執行情況。重點檢查設置安全生產管理機構和配備專(兼)職安全管理人員情況;安全管理制度和作業規程建立、執行情況;作業現場安全監督檢查情況;新建、改建、擴建項目依法履行安全“三同時”制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監管情況;職業衛生管理情況等。

3、安全風險管控和隱患排查治理情況。企業重點自查安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況;組織開展安全風險辨識、評估,對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源登記建檔、監控預警情況;建立隱患排查治理制度,認真開展自查自改,在單位內部公布隱患清單,并向當地有關監管部門報告備案情況等。

4、應急管理情況。重點自查建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂采購服務協議情況;編制應急救援預案和現場處置方案,組織應急演練,配備必要應急裝備,儲備應急物資情況等。

5、安全基礎工作及教育培訓情況。企業重點自查主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況;安全生產費用提取和使用情況;相關從業人員的安全生產教育培訓情況等。

(二)部門開展大檢查的主要內容。

1、貫徹落實黨中央、省、州決策部署情況。重點檢查貫徹落實、總理以及省、州領導關于加強安全生產工作的重要指示批示精神和省、州近期召開的安全生產電視電話會議精神情況。

2、組織開展安全生產大檢查情況。重點檢查結合實際制定大檢查工作實施方案,細化明確大檢查內容和要求,進行全面部署落實情況;成立專門工作機構,細化落實責任單位和責任人,建立健全工作制度機制情況;督促企業自查自改,規范建立問題隱患臺賬情況;嚴格規范執法和層層開展督查檢查情況等。

3、深化重點行業領域安全專項整治情況。重點對供電、變電站、疏散通道、安全出口、消防設施、易燃易爆物品管理、大壩、擋水壩、溢洪道、啟閉設備、穿壩建筑物、自備油庫、施工現場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、垂直運輸設備等關鍵部位和關鍵環節、施工工棚和居住點的安全選址、電力工程建筑施工專項整治、電氣火災綜合治理等工作開展情況進行全面檢查。

4、安全生產工作重點任務進展情況。重點檢查按照州政府安委會《關于印發2017年安全生產工作重點任務分解表的通知》要求,進一步細化分解工作任務,按照責任分工和進度要求推進工作情況。

5、安全生產巡查考核發現問題整改落實情況。重點檢查針對省、州政府安委會去年以來安全生產檢查和年度考核發現的問題,落實整改任務情況等。

6、嚴格事故查處情況。重點檢查依法開展事故調查處理和嚴格責任追究,制定落實事故掛牌督辦制度,落實事故整改措施情況等。

三、工作安排

從2017年7月至10月,集中4個月時間開展電力安全生產大檢查,各階段工作原則安排如下:

(一)全面部署,廣泛動員,自查自改。(7月)

1.各企業結合實際制定具體實施方案,明確主要任務、重點內容和工作要求,落實責任、細化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發動。

2.各企業按照大檢查部署要求,組織力量對照政府層面檢查內容深入開展自查自改。

3.各企業組織對生產經營建設全過程及各部位、各環節、各崗位全面排查安全風險點和隱患,制定風險防控措施,建立安全隱患清單和整改清單,落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案,徹底整改隱患。隱患清單和整改落實情況在單位內部公布,并報送縣級安全監管部門和行業管理部門。

(二)深入檢查,嚴格執法,集中整治。(8月至9月)

1.我局將結合實際制定檢查表,詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準,在企業自查自改的基礎上,組織檢查組深入企業開展對表檢查,對高危行業領域企業要做到檢查全覆蓋。

2.對檢查發現的每一項違法違規行為,依法嚴格落實查封、扣押、停電、停供民用爆炸物品、吊銷證照和停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執法措施。對涉及多部門或跨地區的重大問題,加強聯合執法。

3.對大檢查發現的每一項事故隱患,嚴格落實整改責任,制定整改措施,立即整改。對重大事故隱患實行州級縣級掛牌督辦,確保整改到位。

(三)實地督查,統籌推動,鞏固提高。(9月至10月)

1.我局將根據本地、本系統大檢查工作開展情況,采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等多種方式,深入開展督查檢查,層層傳導壓力、層層落實責任。突出對安全生產任務重、事故多發的地區、重點行業領域和高風險企業進行重點檢查,對停產整頓、關閉取締企業進行跟蹤復查。

2.州政府安委會將組織綜合督查組,分別于7月、9月對各縣(市)、各有關部門開展督導檢查。重點督查各地人民政府及有關部門,抽查部分電力企業。

四、加強信息報送。

請企業每月18日前報送月度工作情況小結(word電子版)和《安全生產大檢查工作情況統計表》;10月18日前書面報送安全生產大檢查工作總結。要求報送的資料應內容真實、文字精煉、數據準確,每期應報告工作開展基本情況、正反面典型案例、存在的主要問題及下步措施建議等。

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