水利建設論文范例

第一篇

1我國加強農田水利建設的重要意義

1.1農田水利建設關系社會的穩定

一直以來，我國都是農業大國，農業經濟在發展過程中對經濟社會建設起到了很大的影響，農村、農業以及農民問題是制約我國改革發展以及建設方面的基礎問題，對“三農”問題進行重視，同時，進行改革才能更好的為社會發展提供基礎保障。農田水利建設過程中，要對“三農”問題進行更加重視。加強農田水利建設，提高農業基礎設施建設水平，促進農業更好的發展，保證農產品的供應，保證農村穩定發展，實現整個社會長期穩定發展。

1.2農田水利建設關系國家糧食生產安全

我國農業經濟在發展過程中一直存在著耕地面積較少，農業效益低，人口壓力大和水資源嚴重的問題，因此，要想更好的促進我國農業經濟發展，要對農田水利基礎設施進行重視，提高灌溉水資源的利用效率，同時，改進灌溉技術和條件，對糧食產量的穩定性進行保證。

1.3農田水利建設關系農村經濟持續健康發展

1武漢城市水利建設存在的主要問題

1.1城市水環境資源遭受嚴重污染

近幾年，武漢市經濟高速發展的同時，城市水資源也遭受到了嚴重地破壞，其主要體現在：水源地污染、污水未經處理隨意排放、工業廢水嚴重超標、居民節約用水意識淡薄等方面。特別是武漢市的居民愛護水資源的意識淡薄、未形成良好的用水習慣，使得水資源的人為破壞漸漸加重。因此，武漢市水利部門應積極就目前日益嚴重的水環境污染的情況進行研究，制定出改善水環境污染的有效措施。

1.2城市防洪標準不高

各種事物都是不斷發展變化的，隨著經濟的快速發展，對堤防的要求愈來愈高。武漢市近幾年連續出現高水位的現象，說明長江武漢河段的水情形勢正在發生變化，中高水位出現的頻率增大。從有水位記載的1865年以來至1964年的100a中，武漢市水位只有4a高于27～30m，平均25a一遇；而從1965年至今的35a中，武漢市水位就有8a高于27～30m，平均4a一遇；特別是從1990年至今的10a中，武漢市水位高于27～30m的年份達4a之多，平均2～5a一遇。這一現象充分說明：由于江湖關系的變化以及人為因素的影響，長江武漢河段水情形勢正越來越頻繁出現高洪水位。因此，武漢城市面臨的防洪形勢依然嚴峻。

1.3城市水環境和水景觀設計不夠合理

在我國城市規劃中，設計師不僅要重點考慮各種基礎設施的建設，而且還要使得這些設施既能滿足使用要求的同時又盡可能地與城市的景觀搭配一致。總之，在對城市水利建設進行規劃時，既要考慮到水利功能的適用性，還要使其與城市的景觀設計聯系在一起。而武漢城市在進行水利建設的過程中并沒有充分考慮到二者之間的相互關系，這是武漢市水利建設存在的一個重要問題。

1水利工程項目管理中責任主體及缺陷分析

1.1背離了誰生產誰負責、誰建造誰負責的常理

整個工程的建設活動中，建設單位與勘察、設計、監理、施工等責任主體簽訂了合同，參與了全過程。就工程監理而言，絕大多數監理活動只是對施工階段實施監理，個別項目前移到設計階段。因此，按照這個組織關系，只有建設單位才能對工程質量負全責。而建設單位又不是一個生產單位或承建單位，只是一個組織協調、管理單位，難以對工程質量負全責，背離了誰生產誰負責、誰建造誰負責的常理。

1.2責任主體太多，真正的責任主體地位不突出

在實際工作中，還要考慮分包商、檢測單位、材料（含構件、配件）供應單位、設備供應商等有關各方主體。這些單位直接與建設單位簽訂合同，其他主體對他們沒有約束。按五方責任主體分析，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位各負其責，工程質量應該有保證。但是仍有較多的質量事故發生，一個重要原因就是沒有一個明確的突出的責任主體。說起來是五方共同負責，但一旦發生事故，誰都負不了責。

1.3割裂了質量控制的整體性

工程實體質量的形成是一個連續的過程，排除建設前期決策的影響，工程的勘察、設計、施工、驗收等環節應該是一個有機整體，勘察不僅是對建設單位負責，而且首先是對設計單位負責，要為設計單位提供真實可靠的地勘數據。設計圖紙作為施工建設的依據，其設計質量決定了工程的整體質量，除結構功能、工藝要求外，設計缺陷或失誤有可能導致重大工程事故的發生，施工質量再好，如果設計本身先天不足，質量問題將不可避免。施工環節是工程實體質量形成的關鍵，本應與勘察、設計、材料供應等有機結合，但由于長期以來，各方責任主體互相獨立，既無隸屬關系，又無合同關系，平等地與建設單位相處，按圖紙施工是其職責所在，因此，對施工單位而言，主要精力是組織施工，照圖施工，對監理單位而言，主要任務是監督施工單位是否按圖紙施工，不會更多地考慮設計上將會有哪些缺陷或不合理。

1.加強農田水利建設的意義

除了是指建設灌溉設施之外，農田水利設施還是一種與水利工程有關的建設手段，其主要目標的促進農產品的產量增加。其采用先進的方法或科學技術建設水利工程，從而對該地區的水利情況加以改進，使農作物的產量得到提高，當地也可以獲得更大的經濟效益。農田水利建設與農業的發展有直接關系，它對于某個區域在某個時期農業生產的好壞具有決定作用。另外，當發生自然災害時，尤其是一些極端天氣，如暴雨天氣或干旱天氣等，都會對農業生產造成較大影響，導致程度不同的損失。而農田水利建設的另一個用途就是農民能在農業生產過程中對自然災害進行抵御，與此同時還能夠在最大程度上保證當地的生態環境不被破壞，使人們的生產生活條件得到改善。農田水利建設是農民達到穩產增收目標的有力保障，因此必須采取科學、有效的方式進行管理，從而順利完成建設過程，促使其健康、持續發展，增加農業效益。

2.我國管理農田水利建設的現狀

目前，由于各方面因素的限制，使得我國在管理農田水利建設方面出現了一些漏洞，管理現狀并不理想，還需要采取加強措施。首先，我國缺乏完善的小型農田水利設施。在農業生產過程中，特別是北方，持續干旱的天氣較多，自然會在一定程度上影響農產品的質量，這也是缺乏完善的水利設施的結果。許多小型農田水利設施使用時間已經超過了三、四十年，許多缺陷在建設初期就已經形成了，加上在建成以來并沒有得到及時的養護與維修，造成目前其各項能力都已經大大減弱，甚至難以抵擋干旱或暴雨天氣。其次，在管理農田水利建設的過程中沒有足夠資金。通常其管理需遵循分級原則，若農田水利設施的級別低于支渠，管理者就是當地政府，自然應當由當地政府投入建設及管理資金。然而大部分地方政府的資金收入并不富裕，有些甚至入不敷出，那些向上級政府進行建設資金申請的地方政府通常在道路建設方面投資較大，對于這種農田水利建設工程因難以獲得短期利益而發展資金不足。最后許多群眾缺乏自發管理意識。農民觀念不端正是導致農田水利建設進程較慢的主要原因之一，許多農民群眾以為工程管理者是政府等部門，和自己無關。而且該方面比較缺乏人才，我國選擇水利專業的人很少，即使是該專業的學生也不一定從事該類工作，導致水利建設發展緩慢，管理水平較低。

3.加強農田水利建設的管理措施

3.1管理過程規范化，管理責任更加明確

管理過程的規范化是農田水利建設科學化管理的重要前提，管理人員應詳細登記和記錄農田水利建設的各個環節，主要是確定本區域中具體的水利工程建設情況，進行水利工程位置圖的繪制，在圖紙中體現出每一個水利工程。如果某些工程項目需要特殊關注，政府水利部門應落實到由哪個或者哪些人監管，使每個人都有明確的責任與任務，同時要詳細記錄應用于建設過程中的物品與資金，而且可不定期的突擊檢查水利工程的建設情況，避免發生違法現象。另外，政府水利部門應當關注和重視改建的農田水利建設項目，合理安排需要使用的資金，科學的統籌規劃，對該區域內農田水利建設的整體情況進行全面了解，把握管理力度。

第一篇

1、概述我國鄉鎮農田水利建設的現狀

目前我國大多數的鄉鎮農田水利設施建于上世紀六七十年代，年代久遠，年久失修，導致鄉鎮農田水利建設的功能嚴重退化。很多的小型農田灌溉系統工程遭到了不同程度的破壞，有些地方的農民甚至在水渠上種植了莊稼或樹木，直接阻礙了農田水利設施功能的發揮。部分農田水利設施由于沒能及時維護，已經完全不能發揮其功能，對農業的發展造成了不利影響。

2、分析鄉鎮農田水利建設問題出現的原因

2.1管理落后的原因

現存的鄉鎮農田水利建設管理落后，主要是因為鄉鎮農田水利建設的管理主體不明確，運行管理機制和維護機制尚未形成，對已建好的水利工程的管理工作沒有做好，已損壞的水利工程不能得到及時的修護，浪費了大量的人力、財力和物力。所以鄉鎮農田水利管理部門要根據當地水利工程的實際情況，制定一個完善的管理制度，使水利工程的作用得到充分的發揮。

2.2投入資金不足的原因

1小型農田水利建設管理中存在的問題

1.1權責不清，運管趨向滯后性

目前，我國水利工程建設管理的重點傾向于大型水利工程，而小型農田水利建設管理工作舉步維艱。在管理方面，權責不清，不少小型農田水利工程設施基本處于無政府狀態，市、縣級水利專業的技術人員相對比較匱乏和老化，相比較而言，鄉鎮水利技術服務缺失，雖然在管理中以受益人自主管理為主，但是這些設施一旦出現技術問題，老百姓束手無措。受益人自主管理中存在推諉現象，設備出現問題，無人參與維修。明明花費大力氣建設的水利工程只能閑置廢棄，無形中造成資源的浪費。

1.2資金短缺，維護缺乏常規性

相對于大型水利工程來說，小型農田水利工程后期維護管理缺乏常規性，主要原因在于資金短缺，無形中削弱了管理力度。雖然我國是農業大國，國家也會拿出一部分資金用于推動農村水利工程管理，但是面對龐大的農村人口，單純的政府財政投入還是無法滿足巨大的需求。和農村水利建設管理相比，國家財政資金更偏重于投資大型水利工程和防洪保安工程，因此，解決維護管理資金問題成為當前小型農田水利建設管理的重要工作。

2小型農田水利建設管理相關的改善措施

2.1嚴審設計資質，確保工程建設過硬

1科學規劃，綜合治理，確保實效

農田水利基本建設是關系“三農”問題的大事，要以科學規劃、綜合治理、突出科技、確保實效為宗旨，以改善農業生產條件和增強農業發展后勁為重點，做到農、林、水、牧、機綜合治理，溝、渠、路、田、林、莊全面配套，使引黃灌區整體達到灌排便利、農田規整、林網齊布、道路暢通、村莊整潔、環境優雅的現代新農村景觀。同時，著力加強灌區農業基礎設施和生態環境建設，大力發展節水灌溉，普遍提高各類工程質量和農業科技水平，發展優勢特色農業，促進中衛市農業生產上檔次、上水平，上臺階，真正實現農業增效、農民增收、農村繁榮的目標。

2建立和完善新形勢下農田水利建設專項基金

增加投入，加強管理，建立農田水利建設專項基金是新形勢下搞好農田水利建設的必由之路。按照“統籌城鄉發展”“城市支持農村”“工業反哺農業”的總體發展要求，進一步貫徹落實中央1號文件精神，注重調整財政支出結構，加大對農田水利建設的投入。

一是要大力爭取國家投入力度，積極爭取灌區續建配套項目、節水灌溉項目、農業綜合開發項目、國債資金項目和財政支農等項目，用這些項目逐步完善和配套斗級以上水利骨干設施，以減輕農田水利建設面廣、量大、任務重的壓力；

二是通過政策引導、資金扶持、項目帶動、利益驅動、“一事一議”等方式，建立以政府投入為主導，農民自愿投入為基礎、其他社會投入為補充的多元化投入機制，充分調動受益農戶和其他社會力量對農田水利建設的投入；

三是要加強資金管理，按照統一的農田水利建設規劃，加大統籌和整合各項國家支農資金和補助資金的力度，取消涉農補助資金一刀切和平均主義，而是將這一部分資金用作農田水利建設補助專項資金，并逐年增加投入，以市農田建設領導小組統籌管理，按鎮、村年度任務完成情況進行發放和獎勵；

第一篇

一、小型農田水利工程建設存在的問題

雖然這些年來國家對農田水利設施的投入不斷加大，但是國家投資的比重在整個項目投資當中顯得微乎其微，整個水利基礎設施建設還遠遠不能跟上時展的需要，主體投資爭議、責權分工不明朗的現象在很多的地方比較突出，進而影響到整個工程項目的順利實施，沒有真正的落到實處，不僅資金浪費，能源浪費，給當地百姓帶來諸多不便的同時，使得政府的信譽度明顯下降。盡管國家對小型農田水利建設的投入機制進行了很多次修改，但毛病仍然很多，執行者在投入方面大做文章，使得資金使用不合理，避重就輕，資金的使用沒有發揮最大益處，特別是為了把工程落實下去，基本上不考慮自籌資金的到位與否，忽略后續工程，造成諸多工程變為半拉子工程，難以發揮效益。給提高群眾積極性帶來很大阻礙。

二、農田水利建設管理存在的問題

（一）水利工程基礎設施老舊，管理養護存在諸多缺陷

一直以來，國家就已經把水利建設工作作為工作中的重點工作來抓，但是時代的飛速發展，使得許多水利設施已經不能滿足現代人們的需求，加之，小型農田水利建設又處在農村，經濟最薄弱的一級，政府投入力度不足，設施陳舊，水利工程超負荷運轉，加之管理養護工作跟不上，使得大部分工程都出于失修、功能退化現象。同時人們思想跟不上去，集體利益意識缺乏。當然，這些年國家也每年都投入了大量人力和財力在水利建設上，使水利建設工程有所改觀。

（二）行政執法工作經驗不足