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摘要：
早在明清時代，就有學者提出要興建西北水利，那個時期的西北地區主要指的是今天的內蒙古南部、遼寧西部、江蘇安徽北部，以及山東、河南、山西、甘肅、寧夏等地區，比今日的西部地區范圍要大一些。目前已經有大量的文獻對明清時期西北水利建設的過程及結果進行了闡述，但是對于人們為什么要興建西北、西北水利建設的思想和當時的政府官員為什么反對西北水利建設講述得并不多，本文闡述了興建西北水利的必要性和可行性，并對西北水利建設的具體措施進行了闡述，以期能為水利建設提供理論依據。
關鍵詞：
西北水利建設；思想；方略；發展
水利是農業發展的命脈，發展水利事業不僅能夠為農業的發展提供更多的便利條件，也能促進整個社會的進步和經濟的發展。西北地區自古以來就是農業欠發達的地區，發展西北地區的農業和經濟首先需要解決西北地區水資源短缺的問題，早在兩千多年以前，敦煌地區的“井渠法”就是人們開始自主開發水資源的事例。迄今為止，我國人民已經積累了豐富的治水思想和治水方略，并繼續傳承下去為后人所用。
一、西北水利思想的提出及演變
自古以來，從實現南北地區經濟的發展來看，發展西北地區的水利是十分重要的。從南宋開始，東南地區就成了全國經濟、政治中心，也因此吸引了越來越多的人聚集于此。人口的急劇增多，對土地和糧食供給造成了很大的壓力；加之從元朝起，國庫就依賴于東南地區上交的賦稅，通過漕運和海運運送至京城，致使東南地區經濟負擔過重。興建西北水利工程的思想最早由元朝的虞集提出，他提出應當復興已經廢棄的水利工程。他首先回顧了大禹治水和秦漢以來興修水利的歷史，認為南方地區土壤肥沃，每到春天就陣雨綿綿，雨水充足到無法排泄，但是西北地區則大多土壤干燥，不利于農耕，如果能夠興修水利，就能充分地利用自然降雨，為西北地區的灌溉提供很大的方便。此后，興建水利的思想在明朝也被很多官員認可，成化年間，江南學者官員邱浚認為應當橫開黃河一帶，建立水庫和大壩，當雨水不足時才可開啟閘門用于農耕。嘉靖十九年，歸有光在鄉試中針對關中、齊魯、河西、朔方等地區的情況發表了自己的言論，他認為在河西一帶興建水利，不僅可以為西北地區帶來很大的利益，同時還能節省糧草從東南運輸到西北地區所消耗的人力物力。天啟元年，有位叫左光斗的官員親自考察民情，在農民的耕地了解實際情況，他總結道：如果不在西北地區興建水利，一年之后容易造成耕地荒廢，兩年之后農民見狀就會背井離鄉，數年之后這塊地就不再適合耕種了，而堅守在這片土地上的人民也容易餓死。徐貞明，字伯繼，號孺東，萬歷三年工科給事中，其父徐九思任明代工部主事，治張秋河道。徐貞明才思敏捷，早在萬歷四年就著有《潞水客談》一書。徐貞明在書中表達了他對西北地區特別是今天的京津冀地區經濟發展的看法，萬歷八年，徐貞明又對此書做了補充。徐貞明寫作《潞水客談》與他本人的生活經歷和政治背景有關。徐貞明生在富庶的江南水鄉，仕途多年見識了南北農業和經濟的差異，由此得出，水利不行是北方及西北地區貧窮落后的主要原因。萬歷三年，徐貞明就公開提出了興建西北地區水利建設的思想，并上奏了《請亟修水利以預儲蓄疏》，奏折內容是從明代的經濟和政治實際情況出發，自明朝永樂十九年明成祖遷都起，花費了大量的人力物力，消耗了國庫儲蓄，北方農業落后，人民生活問題都要靠東南地區，使東南地區民不聊生。到了隆慶和萬歷年間，這種情況更加惡化，西北由于水利失修，耕地荒廢，西北人民更加習慣于坐食。綜合考慮這些因素，徐貞明認為只有興修西北水利，發展西北農業，讓北方人民自食其力，減輕東南地區的賦重，才能使國力重返興盛時期。雖然初期徐貞明的上書被駁回了，但是他依然堅信興修西北水利才是改善民生、提高綜合國力的重要途徑。徐貞明當時說，即使他的上奏會給他帶來禍患，他依然會繼續上書皇帝說出他的內心想法，表明了徐貞明當時的執著和信心?？傊?，明清時代，不同的社會背景下有不同的朝廷官員先后都提出了興修西北水利的思想，其實質都是為了解決西北與東南經濟發展不平衡的社會矛盾。興修水利涉及經濟發展和生態環境變遷的問題，如果西部得到了開發，那么西北地區將成為重要的農業發展之地。
二、興建西北水利的可行性
在《潞水客談》中，徐貞明講述了他實地考察的結果，分析了歷代以來水利興建的歷史經驗和教訓，并強調發揮人的主觀能動性的重要作用，由此證明在西北地區興建水利具有很強的可行性。
（一）歷史經驗證明，興修西北水利具有可行性
在歷史發展長河中，西北地區曾經是農業經濟發達地區，而農業發展的基礎就是水利建設，因此西北地區有很多水利建設成功的經驗。徐貞明在《潞水客談》中回顧了西北地區自從三代以來修建水利工程成功的案例，總的來說，水利工程建設規模宏大，技術先進。得益于水利工程的建設與發展，西北地區成為民富之地。雖然到了明代，西北地區的水利工程建設有所停滯，但仍然有修建成功的案例。因此，得出結論，在西北地區興建水利工程，大力發展農業，是切實可行的。
（二）經過實地考察證明，興修西北水利具有可行性
徐貞明在《潞水客談》中指出，他自己曾對京東地區進行了實地考察，對此地區的地形情況了如指掌，所考察地區有大量的荒蠻之地，造成了土地資源的浪費。如果可以借助當地的有利條件興建水利工程，則可以將這些地區開墾成水田，并以此作為試點，成功之后將其推廣到整個西北地區。由此可見，經過實地考察，在西北地區興建水利工程也是可以實現的。
（三）充分發揮人的主觀能動性
長期以來，北方地區的農業發展都受制于水資源，主要原因就是人們沒有認識到自身的重要作用，從而不能充分發揮自身的主觀能動性。對于這種情況，徐貞明認為僅僅依靠天命是錯誤的，解除水害關鍵在于人，這充分體現出徐貞明人定勝天的思想。雨水多少雖然不能控制，但是抗旱排澇卻可以通過人的主觀能動性創造來控制，而這里所謂的創造就是興建水利工程。另外，徐貞明在《潞水客談》中也指出，西北地區最大的問題是大量土地得不到開墾，而不是無土地可開墾，因此造成了西北地區經濟發展滯緩。由此可見，在西北地區開墾土地、興建水利都是可行的，而實現這些需要充分發揮人的主觀能動性。
三、興建西北水利的有效方略
（一）先試點，后推廣
水利工程的修建需要大量的人力、物力和財力，在開始時就大規模地修建水利工程是不可行的，并且沒有成功的經驗。因此需要先試點，后推廣。徐貞明指出，首先在京東地區進行試點，成功之后推廣到整個西北地區。
（二）改變人們的思想
水不足會形成旱災，水過多會形成澇災，對于水是利是害，徐貞明給出了自己的見解，他認為水資源本來是利人的，如果人們合理地加以運用則為利，反之則為害，這完全在于人。因此，一定要加強宣傳，改變人們的錯誤認識，提高人們對水利工程建設的認識程度和重視程度。
（三）水利工程修建時貫徹利水之法
在西北地區修建水利工程，徐貞明提出了自己的看法，主張從聚散棄用的觀點出發，實施利水之法。所謂的利水之法，就是指以疏導泄水為主，在水利工程的具體修建中堅持因地制宜的原則，充分利用有利的自然條件，并重點加強對源頭的治理。另外，在具體的修建過程中，徐貞明指出需要借鑒歷史成功經驗，在田間修建溝澮，并保證其暢通，從而有效防旱排澇，保證農作物的生長，并且這種方法還有利于排除河患。
（四）將民墾和軍墾相結合
對于民墾，一方面，政府可以鼓勵貧民、閑暇民眾開墾土地，對于開墾土地的人給予一定的獎勵，不僅減免賦稅，而且給予一定的錢財。另一方面，對于犯罪的有錢人，可以讓其捐資墾田用以贖罪，減輕懲罰，對于犯重罪的人，可以就近墾田，而不必發配遠方。對于想投入官場的富民，政府可以給予虛職，并根據墾田的數量以及交上來的賦稅來發放俸祿，這樣不僅可以實現墾田的目的，而且可以節省國家的開支。對于軍墾，戍守在當地的軍隊，可以在保證領土安全的情況下進行墾田，實現自給自足，以減輕國家的軍費開支。
四、徐貞明《潞水客談》在中國水利史上的地位及影響
徐貞明《潞水客談》在中國水利史上有著重要的地位和影響，不僅對當地的情況進行了詳盡的闡述，提出了切實可行的措施，而且言辭懇切，因此自成書以來就受到高度的評價，并迅速流傳。明清時期關于西北地區水利建設的言論一般都是以徐貞明的思想為基礎的，后代水利專家對此書都給予了高度的評價，盛贊徐貞明為經世之才，為西北地區水利工程的建設以及農業經濟的發展做出了卓越的貢獻。綜上所述，歷代帝王和官員都意識到了興修西北水利的重要性，尤其是明清時期，眾多工部官員上書提議興建西北水利工程，為今天西北水利工程的興建提供了參考依據。雖然時代不同，但是興修西北水利都是為改善西北地區的民生，提高西北地區的生產力，緩解東南地區人們的賦重，并達到改善西北地區生態環境的目的。
作者：余祖元 單位：青海民族大學
參考文獻：
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