電網工程質量管理措施

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電網工程質量管理措施

工程建設質量和成本存在固有矛盾,為了提高工程質量從原材料、人工、時間和管理等成本投入增加,在建設期間為了減少工程投資,有時會部分降低工程質量,但給工程投入運行后維護增加更多成本,綜合考慮工程質量和成本的平衡是較困難問題。

(1)明確管理目標,建立統一的標準。電網工程建設是一項由多主體單位共同參與,達成同一工程建設目標的系統工作。質量管理目標作為各參建單位在工程建設過程中基本且必要的工作任務,貫穿于工程建設始末直至工程壽命結束,這要求各參建單位將質量管理工作納入工程設計、設備生產、施工、運行整個壽命過程。

(2)完善質量管理體系,明確責任。在明確電網工程質量管理目標后,就要將整個工程質量目標分解至建設單位、設計、設備、施工、監理和運行等各相關責任單位,并建立整個工程質量管理體系,明確各參建單位責任,并納入目標考核,督促各參建單位在工程開工建設前做好質量管理策劃,確保參建各方履行責任到位,實現工程的質量管理目標。

(3)加大設計深度和創新能力。要求電網工程設計單位加大優秀設計人員的引進和培養,在工程設計過程中深入調查工程建設地質、氣候、水文、人文等相關的各項因素,加深各階段設計深度,減少工程建設施工期間的遺留問題。同時,針對復雜的電網環境和外部環境,不斷提高設計系統研究和科研創新,不斷提高工程設計質量。

(4)為了加強并規范分包管理,工程承包商應與分包商建立長期合作管理,加大分包商人員教育培訓力度,確保技術人員具備良好的施工技術和工藝水平;提供良好的就業環境和薪資待遇,吸引優秀的技術工人長期工作,減少人員的流動性,保證分包部分工程建設質量和工藝。同時,建立合格分包商名錄,每年定期對參與電網建設工程的分包商進行資信評價,對優秀分包商進行加分獎勵,對不合格分包商扣分、降級,直至納入“黑名單”,要求定期整改在規定時間內不準參與電網工程建設工作。

(5)在電網工程建設期間,充分利用PDCA(計劃、實施、檢查、處置)循環程序進行質量管控,持續改進質量管理水平。每一循環都圍繞著實現預期的目標,進行計劃、實施、檢查和處置活動,隨著對存在問題的克服、解決和改進,不斷增強質量管理能力,提高質量水平,共同構成了質量管理的系統過程。①計劃(Plan)質量管理的計劃職能,包括確定或明確質量目標和制定實現質量目標的策劃方案兩方面。實踐表明質量計劃的嚴謹周密、經濟合理和切實可行,是保證工程質量的前提條件。電網建設工程項目的質量計劃,是由項目參建各方根據其在項目實施中所承擔的任務、責任范圍和質量目標,分別進行質量計劃而形成的質量計劃體系,其中,建設單位的工程項目質量計劃,包括確定和論證項目總體的質量目標,提出項目質量管理的組織、制度、工作程序、方法和要求;項目其他參建單位,則根據工程合同規定的質量標準和責任,在明確各自質量目標的基礎上,制定實施相應范圍質量管理的管理策劃方案,包括技術方法、業務流程、資源配置、檢驗試驗要求、質量記錄方式、不合格處理、管理措施等具體內容和做法的質量管理文件,同時亦須對其實現預期目標的可行性、有效性、經濟合理性進行分析論證,并按照規定的程序與權限,經過審批后執行。②實施(Do)實施職能在于將質量的目標值,通過生產要素的投人、作業技術活動和產出過程,轉換為質量的實際值。為保證電網工程建設質量的形成過程能夠達到預期的結果,在各項質量活動實施前,要根據質量管理計劃進行管理策劃方案的部署和交底;交底的目的在于使具體的實施者和管理者明確計劃的意圖和要求,掌握質量標準及其實現的程序與方法。在質量活動的實施過程中,則要求嚴格執行計劃的實施方案、規范行為,把質量管理計劃的各項規定和安排落實到具體的資源配置和建設施工過程中。③檢查(Check)工程參建各級單位對計劃實施過程進行各種檢查,包括施工承包商的自檢、互檢和公司專職管理者的專檢。各類檢查也都包含兩大方面:a.檢查是否嚴格執行了質量管理計劃的實施方案,實際條件是否發生了變化,不執行計劃的原因;b.檢查質量管理計劃執行的結果,即工程建設的質量是否達到標準的要求,對此進行確認和評價。④處置(Action)質量檢查所發現的質量問題或質量不合格,及時組織工程參建各方進行原因分析,采取必要的措施,予以糾正,保持工程質量形成過程的受控狀態。處置分糾偏和預防改進兩個方面。前者是采取應急措施,解決當前的質量偏差、問題或事故;后者是提出目前質量狀況信息,并反饋管理部門,反思問題癥結或計劃時的不周,確定改進目標和措施,為今后類似問題的質量預防提供借鑒。通過質量管理PDCA循環,可保證工程建設期間質量管理策劃和實施方案的落實到位,同時也進一步提高工程建設的質量管理水平。

(6)在明確管理目標和流程后,為了確保工程建設質量目標,要求在建設實施過程注重人、機、料、法、環等生產要素的細節管理,即加強5S(整理、整頓、清掃、清潔、素養5個要素)管理。通過5S管理營造一個干凈、整潔、舒適的施工作業場所和空間環境,改善工程參建人員的思維方式,有效提高現場安全質量控制,達到最終工程質量管理目標。(7)隨著電網工程建設地域不斷向西部、高海拔地區的覆蓋,工程建設的外部自然環境越來越惡劣,要求工程參建的建設單位、設計、監理、施工、設備制造等單位建立QC(質量控制)小組,組織專家對工程設計、施工及設備制造等過程中面臨技術難題攻克,采用科學、合理的方法減少外部自然環境對工程建設的影響,確保工程建設質量。(8)全局統籌思考電網工程建設質量和成本管理,建立全壽命質量管理概念,有效平衡建設、運行、維護直至工程使用壽命結束報廢過程的成本投入,合理平衡工程各階段的成本,達到質量和成本協調統一。

結束語

隨著社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善,電網工程建設質量日益成為企業生存和盈利的重要保障,因此加強電網工程建設質量管理顯得尤為重要。電網工程建設質量管理工作涉及很多方面,是工程建設管理的核心內容,而且貫穿于工程建設、運行和工程壽命結束報廢全過程,希望本文提出相關的分析和總結能給以啟示和借鑒。

作者:李曉華 單位:國網四川省電力公司建設管理中心

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