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1精品期刊建設現狀
1．1精品期刊建設背景
隨著國家創新體系建設步伐的加快，中國科技創新能力大幅提升。科技期刊是科技成果集中傳播的基本渠道，是爭奪國際科技創新成果首發權的主要平臺，是培養創新人才的重要園地，因此，科技期刊是國家創新體系的有機組成部分。同時，一個國家科技期刊的地位和影響力，反映了該國科技、經濟和社會發展水平，是體現綜合國力的重要標志。中國科技期刊對科技創新發展發揮了重要作用，但是，也存在諸多問題和差距。正是基于上述理念，中國啟動了精品科技期刊建設，其背景有三。
1．1．1國家科技事業發展的需要
中國是科技論文產出的大國。據中國科學院《2015科學發展報告》顯示SCI收錄的中國科技論文快速增長，已經連續5年居世界第二。2015年，中國發表在SCI各學科領域代表性期刊的論文數量(21．9萬篇，占世界總量16．2%，美國為34．7萬篇)也位居世界第二;國際熱點論文數量世界第四;在《自然》《科學》、《細胞》上發表的論文數量世界第六;2014高被引論文數量居世界第四。論文的篇均引用量由2004—2008年的3．19增加到2009—2013年的5．54次，引用率從55．22上升到63．35．中國已經以SCI論文產出大國的形象活躍在世界科技舞臺。中國是科技期刊大國。2014年中國科技期刊以4987種位居第二，但與美國(17000余種)相比差距還很大。從今年6月湯森路透《SCI期刊分析》結果看，中國科技類學術期刊數量和質量都不容樂觀:中國大陸只有167種科技期刊被SCI收錄，僅占SCI收錄82個國家11149(其中科技期刊8618)種期刊的1．4%;中國影響因子最高的期刊是《光:科學與應用》，達14．603，《CellResearch》居于第二，達12．413，分別位列SCI10分以上190種期刊中的第100位和第136位，相差第1位CA(臨床腫瘤雜志)115．84分仍有很大差距。學科在今年《2015NatureIndex》排名僅生命科學勉強進入前10的第10位。遠落后其他科技發達國家。從上述數據可以看出，中國論文被其他國家引用較少，學術影響力的輻射相對較窄，還無法與歐美科技強國相比。中國尚不是論文強國，也不是期刊強國。
1．1．2有識之士的睿智
2011年4月全國政協會議上，李東東等21位全國政協委員聯名提出了《關于設立國家重點學術期刊建設工程的提案》，認為中國雖然已成為學術期刊出版大國，但并非出版強國，有必要設立“國家重點學術期刊建設工程”。明確“國家重點學術期刊建設”就是通過政府主導，設立專門項目，建立“國家重點學術期刊”遴選標準和選拔機制，優中選優，集中力量扶持一批瞄準國際先進期刊陣列的“重點跨越”學術期刊20個左右，培育一批具有國際水平、有潛力快速發展的“重點培育”學術期刊200個左右。強調學術期刊不僅是記錄科技進展、傳承科研成果的載體，更是衡量國家軟實力的一項重要指標，對于繁榮學術研究、推進理論創新、培養高端人才、促進經濟社會發展和科學技術進步等方面有不可替代的作用。
1．1．3國家高層的重視
2013年5月，中國科協貴陽會議上，李源潮同志代表國家要求“中文科技期刊重在資源組合、提升質量，英文科技期刊重在擴大規模、提升影響”。同年11月中央書記處也明確提出要“打造具有國際專業水平的學術期刊等高質量水平交流平臺”。這些要求和指示意見為加速實施“頂級精品科技期刊”建設指明了方向。針對需求和國家要求，為了盡快改變中國科技期刊質量、水平和國際影響力與中國科技事業快速發展總體情況不相稱，特別是英文科技期刊與中國科技大國地位不相適應的局面，中國科協先后3次(也被稱之為三部曲，2006年—序曲、2012年—進行曲、2013年—交響樂)推動實施了“中國科協精品期刊工程建設”，相繼從中國科技期刊中遴選出一批有一定競爭實力和國際影響的高水平期刊予以指導和支持，旨在打造一批高端精品科技期刊，形成學科導航期刊集群，為中國科技期刊的發展發揮示范引領作用。同時，更好地服務于科技創新和廣大科技工作者，發揮科技期刊在中國創新驅動發展戰略中的重要支撐作用。
1．2經費資助回顧
早在上世紀90年代初學界就提出了精品期刊建設的概念，國家相關科管部門也先后設立了相關專項基金、補貼資助部分優秀期刊。如1990年科學院開始對院屬期刊廣泛小額的給以資助，后來發現全面的小額補貼培育不出“精品”，于2004年把每年400萬用于學術期刊建設的專項資金投向少數優秀學術期刊，重點扶持;1998年和1999年中國科協和國家自然科學基金委先后設立了期刊建設專項基金，截止2005年用于期刊資助的經費總額已達4500萬;2006年中國科協推動實施了科技期刊發展的國家級重大工程—中國科協精品科技期刊工程。每3年一次遴選，分ABC級加英文版共4個類型。旨在培育國際知名期刊(A)、國內領銜期刊(B)、精品后備期刊(C)和有苗頭走上國際的英文期刊。截止2011年6年2個期次(2006—2008，2009—2011)中共評選出A類34項(次)，B類243項(次)，C類269項(次)，英文版21項(次)。各類項目資助額度分別為25，15，5，8萬元/a，6a累計資助金額達6008萬元。這些專項基金的設立和實施，的確使部分優秀的中國科技期刊學術水平和國際影響力得到了提升，但由于資助力度有限，方式單一(未涉及政策層面、人才培養、網絡平臺建設、集約化市場運作等)，其效果仍不十分明顯。2012年中國科協在認真總結和汲取上述基金資助和成效的經驗基礎上，除繼續加大資助力度外，調整了資助模式，資助內容包括精品科技期刊培育計劃［期刊出版質量(20種)與學術質量提升(45項)、人才培養等5個方面77項，國際推廣計劃7項、發展能力建設平臺3項等3大板塊，內容幾乎囊括了期刊建設各個方面，支持力度提升到了10～30萬，項目數量大幅增加，此次中央財政每年支持1235萬元。2015年中國科協組織專家基本按2012年模式評選出204項(TOP期刊50種、學術質量提升120項等)予以支持，支持額度仍為10～30萬連續3年，但項目數量明顯提高。此次中央財政每年支持達3740萬。
1．3提升計劃的啟動
中國科協于2012年繼續鼎力資助一批中國精品科技期刊的同時，又啟動實施了“優秀國際科技期刊”專項資助，目標就是要打造國際一流期刊。重點是支持全國學會主辦或參與主辦的英文科技期刊，仍分為ABC3個類型，但期刊遴選標準更加嚴格，資助力度大幅躍升:A類每年每刊資助200萬元，B類每年每刊資助100萬元，C類每年每刊資助50萬元，連續3年。這一年(2012－11－29簽約)評出的高端精品科技期刊共35種，其中A類5種，B類10種，C類20種。僅此，中央財政3年需支持近一個億，遠遠超出前期7年6113萬元的總和，這可以理解為“提升計劃”啟動實施的前奏。2013年11月，按照中央書記處關于“打造具有國際專業水平的學術期刊等高水平交流平臺”的指示精神，由中國科協牽頭、聯合財政部、教育部、新聞出版廣電總局、中國科學院、中國工程院6個部門共同實施，正式啟動了《中國科技期刊國際影響力提升計劃》，目標:就是全面打造頂級國際英文科技期刊。分為ABCD4個類型，計劃整體分2步實施:第一步，到十二五末，努力使中國科技期刊在國際學科排名有顯著提升，JCR影響因子進入學科Q1，Q2區，初步形成一批在國際上有較強影響力的一流科技期刊品牌。第二步是爭取到2020年，形成名列學科前列具有中國自主知識產權的國際頂級科技期刊群，提升英文科技期刊國際影響力和核心競爭力，并使之成為體現國家意志的戰略性舉措。這個計劃的實施，是中國迄今為止對英文科技期刊資助力度最大、目標國際化程度最高、覆蓋面最廣、影響力最深的國家專項支持項目。按照“提升計劃”對國際影響力科技期刊的指標要求，中國科協組織兩院院士、“973”首席科學家等國內頂尖學者和期刊出版專家在內的63位專家組成專家委員會，對200種符合申報條件的英文科技期刊按學科分為9個組，本著獨立、客觀、公正、科學的原則，根據期刊學術影響力指標定量計分及辦刊人的陳述答辯，評出66種英文科技期刊，其中:A類6種，B，C類各30種，仍按ABC3類，分別200萬、100萬、50萬額度，同期3年給予資助，并確認了各受資助的入選期刊結題時(2016年)的影響因子、被引頻次及他引率的定量目標。D類期刊為新申辦期刊，這次共評出10種，獲取刊號后，一次性支持50萬元。
2如何獲得資助準入
“精品科技期刊工程”或者是“國際影響力提升計劃”，其著力點都是在“精品”二字上，那何為精品?用樊代明院士的話“精品就是事物品質最好、價值最高，為數不多且難以企及的部分，它不隨空間拓展而縮水，可隨時間推移而增值”。對于科技期刊不外乎是所刊論文的科學、技術水平和編校印裝質量都臻于“上品”，在學科領域具有示范引領的“旗幟”性效應、深得國內外作者及讀者的喜愛和好評、并被國內外知名數據庫收錄，實現社會效益和經濟效益的最佳結合，能在國家創新驅動發展戰略中起到重要的支撐作用。具體地講，它必須具備以下幾個深得公認的要素
2．1期刊已有的基礎和學科優勢
明確的讀者定位、強化的創新意識。期刊在學術界的影響力是對期刊總體質量的綜合反映，廣被國內外知名檢索系統和數據庫收錄及各項引證指標(國際的影響因子、被引頻次、他引率等)均可以定量的反映期刊和論文的創新性、有用性和影響力，長期以來備受作者、讀者和期刊評價機構的重視。但我們要特別注意降低期刊的自引率，據JCR提供的數據，中國進入SCI期刊的自引率＜20%的為0。按SCI定義，＞20%的自引行為就被定位過度自引，很有可能被剔除。2014年，SCI就因自引率過高剔除了33種期刊。國際著名期刊如Nature每年被約7300種期刊引用，但自引率才0．0078%，Science每年被7900種期刊引用，其自引率僅為0．0067%，一些專業性期刊自引率也不過10%．因此，要努力加強國際他引，在2013年獲得中國“提升計劃”A類獎的《納米研究》雜志，其國際他引影響因子達到了7．099，充分說明了其在學科的引領性。
2．2期刊自身規模
期刊在的數量上具備一定的規模，縮短刊文時滯，同時做好預印前的網絡版發行，加大開放存取(openaccess，OA)力度，這有助于期刊形成信息優勢，并早先在學科領域獲得廣泛影響或快速引用，對提高被引頻次和影響因子有實際的貢獻意義。實際上國際大刊多為周刊，年量均在1000篇以上。同時，還要努力的走集群化、規模化、國際化、網絡化的發展道路，認真優化資源配置和多元化合作開發，積極主動的與國際知名學術出版機構聯系合作，如愛思唯爾，他擁有期刊2200種，論文量達30余萬篇，覆蓋180多個國家。施普林格同樣有2200種期刊，覆蓋全球。劍橋大學出版社擁有期刊330余種，據湯森路透JCR統計，劍橋期刊中有5種名列世界第一，22種名列世界前10位。通過他們使期刊走向國際有著最實際的快捷作用。中國已有許多期刊利用這一成功之道取得了良好的結果。
2．3期刊的國際化顯示度
主要在于主編的國際影響度、編委會的國際化程度(尤其是國際知名學者在編委總數中的比例)、語言(英文)的國際化程度，作者、讀者的國際化程度，執行國際化編輯規范的程度等。這里面特別要強調的是建立一支親力親為、實際參與的國際編委會是至關重要的，因為國際化科技期刊的核心是稿源的國際化，要加強與他們的溝通聯系，調動他們的積極性，通過他們的國際影響力宣傳、組稿、審稿，有條件還要聘請國際知名期刊的編輯定期指導。這些措施帶給我們的就是基本實現了宣傳、組稿、審稿、編輯的國際化。
2．4編輯人員素質
編輯個人修養和業務素質(學科專業背景和編輯知識)在保證期刊質量和提高期刊聲譽中起主導作用。有人說:編輯是“雜家”，我看應該是智慧的政略家，他除了對編輯業務的熟練掌握和國家出版政策法規的正確運用外至少還要具有4化4力:一是學者化，要有對學科發展趨勢和創新成果的鑒別力;二是軍事化，要有敏銳瞄準科技前沿發展動向選題策劃的快反力;三是人際化，要有善于合作交流與廣結稿“緣”的溝通力;四是商業化，要具有使智力成果走上國內外市場的開拓力。這就是智慧，商央講，小智者治事，大智者治人，睿智者治法，治法在當時就是創新，所以，編輯還是精品期刊的創造者。當然主編的魅力和參與度是辦好期刊的關鍵條件，嚴謹的審稿機制和編委的作用發揮是期刊學術水平的重要前提。另外，為了促進中文科技期刊進入國際重要檢索系統，將中國優秀論文推向國際學術界，中國科學技術信息研究所推出了“領跑者5000—中國精品科技期刊頂尖學術論文平臺”。它是將精品科技期刊發表的論文，經過嚴格文獻計量學分析，抽出指標高的頂尖級單篇論文進入領跑者平臺。這個平臺與湯森路透等國際數據庫合作開展引證分析和內容推薦服務。同時，還可以積極向《Nature》或其他頂級國際期刊推薦自己期刊發表的出色論文從而獲得更多被評論的機會，以擴大自己的國際顯示度和引證指標。從上述的要素看來，精品期刊的學術質量是根、編輯人員的業務素質是本，其他的重要構件是葉，把握了根本，就一定會枝繁葉茂。除了上述基礎性的定性指標外，定量指標是尤為重要的，如在JCR提供的SCI期刊中的引用頻次、影響因子、他引率等計量指標的位次以及進入重要國際數據庫的情況是決不可小更不可少的，這是硬指標，任何一個評委都不會因自己的專業偏愛而疏忽對它的計分。
3提升計劃中，D類期刊的申請條件
D類期刊是指未獲得CN號但已辦多年或準備創辦的英文科技期刊，目標是填補國內英文科技期刊學科空白。該項目為提升計劃中的一類，從2013年啟動，目前已進行了3次評選，每次10種，支持力度為每刊在獲取CN號后一次性資助50萬元，今年5月中國科協從6個部委推薦的專家中選出24位對73種申報期刊進行了評選，評選方式是材料審閱與申請人陳述答辯，時間15分鐘(8分鐘陳述、7分鐘答辯)。各申報材料準備充分、印裝精美、PPT制作簡潔、條理、美觀，陳述答辯清晰、流暢且答辯專家多為期刊主編或單位主要領導，充分展現了期刊單位和領導對申報的高度重視。新刊申報，其準入條件并不十分苛刻，主要是定性指標。只設創刊基礎條件(55分)和國際化出版辦刊條件(45分)2個版塊。創刊基礎條件包括:辦刊宗旨明確性(10分)，主辦單位辦刊能力(10分)，出版單位出版能力(10分)，主創人員的業務水平(10分)，專業領域作者隊伍(10分)，基本辦刊條件情況共6個方面;國際化出版辦刊條件包括:填補學科英文期刊空白(10分)，期刊的學科優勢(10分)，編委會國際化(15分)，審稿隊伍國際化(5分)，編輯隊伍國際化(5分)。很明顯，這些要求側重在辦刊能力上。前面講到，決定期刊精優的核心是論文的學術質量和實用價值，而鑒別評定這些論文質量和價值的關鍵是編輯人員的水平和素質。這也充分印證了“什么樣的編輯出版團隊，就會辦出什么樣的科技期刊”這一樸素的道理。在這次D類期刊評選中有許多期刊以ISSN號已經創辦多年，甚至已進入了SCI，PubMed，CA等國際檢索系統，有良好的辦刊條件、優秀的編輯隊伍、務實的主編和編委團隊、密切的國際合作、大比例的國際作者論文，各項計量指標充分有據。這些在評審時都是評委平行考慮甚至優于打分的條件。比如:《國際眼科雜志》已創辦8a，并進入SCI－E和PubMed，有近一半的國際編委和國際作者、讀者，主編由中國眼科專家惠延年和美國加洲大學著名眼科學家GeorgeChiou共同擔當，主任由有眼科學豐富臨床經驗和研究背景且從事編輯多年的胡秀文教授擔任，有相當高的國際顯示度和影響力，所以就順利以高分通過評審，并進入公示。這說明，一要充分滿足申報條件(定性條件)，二要努力超越申報條件(定量條件)。如果試想先申領刊號再準備辦刊，無論你陳述得多么精彩，因無實物驗證，可信度不高，較難獲得通過。“提升計劃”中的英文精品期刊的國家支持力度要遠遠大于中文精品期刊。從目前看國家每年有10種英文版新增指標，且有經費資助。
4結語
精品之路是我們必走的路，但路漫漫其修遠兮，面對的困難還很多，最突出的恐怕要數政策導向。目前的一些以科技論文出處為指標的科研績效評價不但不利于期刊的市場化運作，反而對期刊發展起著一定程度的干擾。精品科技期刊戰略的實施，還需從政策上保證精品科技期刊的發展，盡可能地在回避和平抑片面盲目追求SCI所帶來的優秀稿件外流的局面，著力促使相關部門修訂某些不合理的科研評價標準，在職稱評定、科研基金申請、碩士點博士點申報、各類科技成果獎評審等科學評估活動中，給予在精品科技期刊上發表的論文與在國外SCI源期刊發表的論文同等對待。提高國家有關科技計劃項目在精品科技期刊上發表文章的比率，鼓勵中國優秀科技成果首先發表在中國的精品科技期刊上。日本科管部門鼓勵科學家將優秀科研成果首先發表在國內一流刊物上的做法是值得借鑒的。這需要大家的呼吁，某種程度促成了國家行管體制改革和減政放權的實施。期刊呢?一些科教單位不分崗位一味崇拜追求SCI是不是也可以說成是“對科技工作者不好”!按照黨的十八大提出的出版方針辦刊，以提高辦刊質量為核心，深入地挖掘多文獻類型(綜述、述評、高質量論文通信等)，以自己的優勢留住國內稿件、吸引國外特別是歐美優質稿件，深入國家課題組和高水平研究機構組織熱點和前沿學科稿件，同時充分地借助國家精品科技期刊建設的支點和大額經費資助的杠桿，實現國際精品期刊的“強刊夢”。
作者：袁天峰 崔悅 張忠智 黃良田 單位：第四軍醫大學學報編輯部 陜西省自然科學學會研究會
