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摘要：
本文分析研究了東大灘鄉邊坡溝飲水安全工程，做好山區飲水安全工程工作，關系到廣大農牧民群眾的身心健康，維護廣大農牧民群眾的最根本利益，對堅持黨的群眾路線教育實踐活動有著重要意義。
關鍵詞：
山區小型水利；施工管理；施工方法
1工程概況
東大灘鄉邊坡溝飲水安全工程位于天?？h東部干旱山區，距縣城東南75km，在行政項目區規劃上，屬天?？h東大灘鄉，南靠白銀市景泰縣、西靠天?？h松山鎮，東鄰古浪縣與天?？h東大灘鄉，北與古浪縣接壤；在地理位置上屬石羊河流域祁連山中高山區，境內地形變化復雜，兩岸山坡較陡，植被較好，局部基巖裸露，總的趨勢是由南向北逐漸傾斜，境內群山連綿，地貌特征山多地少。當地群眾經濟收入來源主要靠種植業、畜牧業以及勞務輸出，項目解決東大灘鄉邊坡溝、太平溝2個自然組，83戶363人的飲水安全問題。
2工程投標
2.1項目批復及招投標情況
天?？h東大灘鄉邊坡溝飲水安全工程依據《水利水電工程等級劃分及洪水標準》SL252-2000、《村鎮供水工程技術規范》集中式供水工程類型劃分，供水規模小于200m3，確定工程類型為Ⅴ型；根據防洪標準：建筑物級別主要建筑物為4級，次要建筑物為5級。
2.2工程批復投資及規模
根據（甘發改農經〔2011〕379號）文件批復，臨時工程0.2工程概算總投資19.9萬元，其中：建筑工程13.21萬元，機電設備及安裝工程0.7萬元，設備及安裝工程4.75萬元，其他費用1.04萬元。新建長度25m，截水墻1處，20m3蓄水池1座，鋪設輸供水管道3.29km，安裝紫外線消毒設備1套。修建各類控制（分水）、檢查井4座。
3主要施工方法
為了保證工程質量，在總結多年工程建設經驗的基礎上，工程建設領導小組制定完善了《砼、漿砌石工程施工細則》《施工管理辦法》《質量監督職責》等一系列規章制度。工程開工時，天?？h水務局抽調了專業技術人員進駐施工現場，會同監理、質檢部門對施工現場進行規范化管理，嚴把“六關”，并與施工單位簽訂施工合同，進一步完善工程質量保證體系；在工程建設中監理、質檢部門和甲方技術人員共同對每一道工序逐項進行認真的檢查驗收，驗收合格后方可允許進行下道工序的施工，對不合格而擅自進行下道工序施工的單位，堅持予以返工，返工合格并經監理、質檢部門和甲方技術人員共同簽字認可后再進入下道工序的施工，確保了工程的質量。
4施工質量管理
4.1施工條件
項目區縣鄉公路橫穿，鄉村道路便利，工程所需材料及設備可由汽車直接運至工地。施工用水可從大水河中拉運。項目區有農電線路區域，施工用電采用農電線路供電，無農電線路區域用電小型發電機自發供給。工程由輸配水管道及建筑物組成，工程規模小，施工簡單，自然條件對施工影響較小。
4.2施工方法
按質量要求沖洗粗細骨料，砼的水灰比控制在0.6~0.65內，采用機械拌和，人工入模，振搗器振搗，粗骨料的最大粒徑不應大于設計要求，振搗完畢后，應及時灑水養護。漿砌卵石施工要求相鄰兩排卵石應錯開茬口，并選擇較大的卵石砌于池底。大頭朝下，擠緊靠實。鋪設管線應按設計要求整理不規范管段及清除管道內的堆積物，由質檢單位驗收合格后進行施工。建筑物施工采用人工配合小型機械進行?；竟ば驗闇y量放線→基坑開挖→基坑處理驗收→架模→綁扎鋼筋→澆筑砼→養護→質量檢驗與評定。建筑物地基應按要求夯打密實，基坑開挖完成后，須經驗收合格，方可開盤澆筑砼或砌筑塊石。施工中應特別注意各種預埋件的埋設，防止漏埋和錯埋，架模、配料、攪拌、振搗、卸模、養護，每個環節都要嚴把質量關，進行質量檢驗及評定。
5工程投資及資金籌措
工程批復概算總投資19.92萬元，其中：建筑工程13.21萬元，機電設備及安裝工程0.7萬元，設備及安裝工程4.75萬元，其他費用1.04萬元，在工程資金支付過程中，嚴格按工程資金使用管理辦法實行報賬制。
6工程效益
工程的全面竣工，解決了東大灘鄉邊坡溝、太平溝2個自然組，83戶363人的飲水安全問題，為促進地方社會經濟的發展和用水安全，增強民族團結，提高農民收入起到了積極的作用。切實實行合同制管理，并有固定養護管理人員的工程運行管理辦法，責任到人，分工明確，獎罰分明，使工程設施的運行管理和維修養護走上專業化、制度化、規范化，從而確保工程設施的正常運行，充分發揮工程效益。
作者：孔慶峰 單位：甘肅省天祝縣松山水管所
第二篇：農村飲水安全工程管道施工技術分析
摘要:
隨著經濟的不斷發展，國家越來越注重縮小城鄉差距，為農村創造更多的發展機會。農村飲水安全問題直接關系著農村的經濟發展，解決農村的飲水安全問題管道施工技術是重中之重。本文詳細論述了農村飲水安全工程中管道施工的技術關鍵點，以期為農村飲水安全問題的解決提供借鑒。
關鍵詞：
農村飲水；安全工程；管道施工；技術分析
為更好地實現城市和農村的公平，促進我國經濟的健康發展，就必須將農村的經濟問題提上日程。農村飲水安全問題嚴重制約著農村經濟的轉型升級，解決農村飲水安全問題就需要仔細分析管道施工技術。農村地區由于管道鋪設較為雜亂、工程量大，在施工過程中會遇到很多技術上的難題，為確保工程質量需在施工前多方面考慮施工技術的合理性。
1管道材料的選擇分析
管道材料的選擇應本著“具體問題具體分析”的理論原則。由于各地農村的地形條件、經濟基礎和產業結構、飲水模式等不同，因而在管道材料的選擇上也有千差萬別。
1.1地方特色分析
一般而言，在管道材料選擇時選取不易被腐蝕、延展性好、性價比高的管道材料。但對于那些地形復雜的地區，必須考慮到管道在鋪設過程中面臨的問題。山地丘陵地區因管道的鋪設距離長而導致鋪設成本大，經濟效益低，應在保證管道質量的前提下選擇性價比高的管道材料。另外，地區經濟結構也影響著管道材料的選擇，在一些主要以重工業為基礎的地區由于高耗能、高污染的工業發展導致地區空氣中重金屬元素多，每逢雨季空氣中的重金屬就會進入土壤同時也會滲入地表侵蝕管道，因此，環境對材料具有重大影響，在人為破壞及風吹雨打下不適宜的管道材料會出現表層破損，容易引發重大工程事故。高污染地區管道材料要選擇抗侵蝕能力強，對外界環境的抵抗力強且不容易滲漏，以防止污染物進入管道對水源造成污染，對居民身體健康造成危害。
1.2U-PVC管在農村飲水工程中的廣泛應用
隨著材料工藝的不斷發展，管道材料的類型和功能也越來越多樣化。常見的管道材料有橡塑海綿、超細玻璃面、巖棉、聚氨酯瓦塊、聚氨酯現場發泡等。近年來，U-PVC管在農村飲水工程中被廣泛使用。相較于其他的管道材料U-PVC管性價比高，可以為農村地區的管道鋪設節約大量資金，緩解國家的財政負擔。另外U-PVC具有很好的延展性，適合長距離管道鋪設，不容易出現斷裂等情況。U-PVC管在我國建筑材料界有悠久的發展史，相關的管道鋪設技術人員對其使用很嫻熟，可大大降低工程風險。U-PVC管還具有質量輕便、便于裝載和運輸的特點。農村地區地處偏遠且工程量大，管道材料的運輸就成為一大難題，U-PVC管質量輕便能很好地解決這一問題。最重要的是U-PVC管內部光滑，輸水過程中水流可以暢通無阻，既減少了水的浪費又適應于長距離輸水。
2農村飲水安全工程管道施工技術要點分析
一項完美的工程需要施工前充分的準備、施工過程中的仔細排查、施工后的養護加固等環節。在農村飲水安全工程管道施工同樣要遵循三步走原則，施工前的永久性標高核定，挖溝渠時注意測試周圍的土質狀況等各方面都需要施工人員的具體考量。
2.1永久性標高核實
施工前工程建設單位會提供永久性標高，但其所提供的數據并沒有經過閉合后的檢驗，為保證工程質量以及居民飲水安全必須進行永久性標高閉合檢查，在檢查過程中若發現問題施工單位應立即調整永久性標高，并再次進行永久性標高測試直到檢驗無誤，然后對管道的各個結點進行有序編號，便于在施工過程中發現問題、及時排查，減少施工工作量。
2.2開挖溝渠
施工人員要比照設計資料提供的溝渠深度數據以及當地的土質狀況進行合理開挖。當地的土質狀況直接影響開挖溝渠時的使用工具。如果當地土質狀況良好，在開挖溝渠的過程中就可以使用小型挖掘機并輔以人工，但如果當地土質條件差開挖溝渠的過程中就需要使用大型的機械設備。在挖溝渠的施工過程中施工人員要合理配置施工材料，挖出的土體要定點擺放好，以防在回填土體階段造成重復搬運，影響施工效率。施工人員也要監測施工地段周圍的道路、建筑物的地面沉降問題及時防護。管道的挖掘應成坡度狀，這樣可以保證水流的通暢。管道中不要有碎石避免使管道破裂導致漏水。
2.3管道安裝
管道安裝首先要對管道進行切割，施工人員要具體比照挖的溝渠的長度和深度對管道進行切割，避免浪費現象。同時為了增強管道的穩定性需要對管道的深度進行焊接，管道焊接要注意焊接的溫度，溫度太大會使管道損毀，因此溫度的選取要適宜。焊接好后就要將管道以及相關的配件插入到焊接口處，由于某些管道和配件硬度大很難插入焊接口，此時要防止管道所承受的壓力過大，或者可以對管道進行適當的加熱，以增強管道的柔韌性，否則會使管道在加壓過程中出現斷裂或者彎曲的現象。管道鎮墩是施工的重中之重，鎮墩之前要確保渠道的整潔，渠道內的碎石、塑料垃圾等要及時清理出去。在清理過程中若發現渠道內土質疏松，土體稀薄則需要及時填實，另外，渠道內不能有漏水現象。排查完畢后便可以開始鎮墩，鎮墩時選擇的混凝土材料要以質量為準，質優的混凝土材料可以保證管道的穩固性?；炷恋臄嚢钁褂脤I化的攪拌機器，攪拌過程中加水和加土的比例要嚴格根據混凝土的坍塌度以及水灰比進行確定，避免隨意加水造成的工程事故。在混凝土卸料階段要保證全部卸除，這樣才可以保證混凝土的高質量?；炷翑嚢韬煤笠冉涍^混凝土質量檢驗才可以進行澆筑。在澆筑過程中要將所有混凝土一次性澆筑完。在養護階段施工人員不可掉以輕心，混凝土表面覆蓋的塑料薄膜要具有很強的耐腐蝕性，為增強管道的壽命也可在混凝土表面加蓋一些濕潤度高的草，草經過降解可以產生有機物，還可以生出新的小草，這樣有利于管道的可持續使用。覆蓋好塑料薄膜或濕潤的草后，定期澆水必不可少。
總之，科學技術的發展讓農村飲水安全工程管道施工更加便捷。施工人員在施工過程中要綜合考慮多種因素，借鑒國外先進的管道鋪設經驗，并及時進行跟蹤核查，保證施工質量.
作者：姬遠敏 單位：甘肅省水利廳工程地質建設公司
第三篇：飲水安全工程建設管理經驗探析
摘要：
農村飲水安全工程是國家開展的一項重大民生工程，敦煌市通過十年時間的建設，使全市10萬農村人口基本實現了安全飲水。同時，在工程建設中不斷積累經驗，探索出了幾點成功做法，現介紹如下，以供參考。
關鍵詞：
敦煌市；飲水安全工程；管理經驗；探析
從2005—2014年，敦煌市共解決了22181戶、8.1556萬人的飲水安全問題，新打水源井18眼，安裝變頻設備18套，鋪設人飲管線1223.34km，完成工程投資4841.69萬元，項目區群眾入戶率達100%。這些飲水工程的建設極大解決了敦煌市飲水不安全問題，改善了人民群眾的生活質量。同時，在工程建設中不斷積累經驗，采用新材料、新設備，改進施工工藝，即保證了工程質量，又為建后運行管理打下了良好的基礎，探索出了幾點有益做法，得到了群眾普遍好評，現主要介紹如下。
1改變供水方式，大規模搭接城市管網
在實施飲水安全工程之初，敦煌市主要以新打水源井供水方式為主，但由于缺乏專業水文地質人員，在水源井位置選擇和成井深度以及水質檢測上存很大盲目性，以至于部分新打水源井出水量不足或打成后封井不好，導致水質不合格甚至報廢，人飲水源井成井率低。2005年項目黃渠鄉富強村供水工程，在飲水工程中第一次新打的水源井水質不合格進行了重打，莫高鎮新電臺2006年新打的水源井運行3年后，2010年水質普查化驗時，發現水質又出現不達標情況，肅州鎮高臺堡打的水源井運行一年后水量不足。出現以上情況，不僅給施工單位增加經濟負擔，也給水行政行業管理單位、運行管理單位造成極大壓力。鑒于以上情況，從2009年開始，集思廣益開始采用搭接城市管網供水方式，利用敦煌農村較集中，距城市自來水供水主管網近的優勢，全部搭接城市供水主管道，采用“城市水廠—配水管網—供水到戶”的形式，使大量群眾吃上干凈、衛生的城市自來水。敦煌市自來水公司水廠設計供水規模為40000m3/d，現狀實際用水為15000m3/d。這為搭接農村人口提供了有利機遇，接入新增工程后增加的用水量，城市自來水廠完全可以滿足。敦煌農村飲水不安全人口95%距城市約20km，距離較近，加上地形自然落差，水流自壓能夠滿足供水要求，對于少數水壓實在不能滿足的進行了二次加壓，如2012年實施的七里鎮三號橋供水工程就進行了二次加壓。2005年以來，累計搭接城市管網5.04萬人，占總解決人數8.15萬人的61.8%。加之2005年以前，就有1.53萬農村人口搭接城市管網，至2015年底全市進行管網延伸人口達6.5729萬人，占全市農村10.08萬人的65%。城市供水水壓大，水量足，水質好，且進行水質監測，實現城鄉供水同網、同質，全市65%的農村居民飲用上了城市自來水，群眾十分滿意。
2主管管材選用PE管和UPVC管相結合
敦煌市農村自來水供水管材普遍采用聚乙烯管材（PE）和硬聚氯乙烯（UPVC）管材，兩種管材各有優點。聚乙烯管材使用溫度范圍廣，一般-60～60℃為其安全使用范圍，機械強度高，耐沖擊性較強，韌性好，接口方式為熱熔連接，價格每噸18000～19000元。硬聚氯乙烯管材使用溫度范圍相對較小，一般-15～40℃為其安全使用范圍，材質脆，無韌性，承壓能力較小，重物也不能直接落在管道上，管道結冰后易碎。連接方式為膠圈或膠粘，農村飲用水管道多從渠道或樹溝邊通過，其樹根進入承插口的膠圈內，易導致漏水，管溝回填時石子不小心落在上面，擊打部位也容易爆裂，價格為每噸10000～12000元。敦煌市自來水公司從2000年開始使用PE管。搭接城市管網，在與自來水公司簽訂供水協議時，他們也要求主管采用PE管。由于敦煌地區冬天嚴寒干冷，用PE管要優于UPVC管，但PE管造價高于UPVC管，如全部采用PE管作為供水管材，工程人均投資約為900元，費用偏高，人均投資偏大，用水戶承受經濟負擔重。但是農村飲水工程一般涉及管線長，其間路、溝、渠、橋、涵多，從長遠考慮，為保證項目區廣大用水戶的飲水利益，采用了PE管與UPVC管相結合使用的方式，即DN50以上干管采用PE管，DN50以下采用UPVC管，這樣相結合，人均投資控制在700元左右，確保了干管上大部分人口安全，即使某一支管上出了問題，干管上大部分人不受影響，最大限度降低受影響人口，并且群眾也能承受自籌資金。
3入戶管道改為鋁塑管或PE管
以前入戶管道均是DN20UPVC管，每根長4m，2012年工程嘗試改為DN20鋁塑管，每盤長100m。從2013年開始，全部采用DN20PE管，PE管每盤長200～300m，從水表井到農戶家，一般一盤就足夠，減少了中間接口、彎頭，也相應減少了發生泄漏的幾率，同時大大加快了工程安裝進度。
4入戶水表井統一修建，水表井進行集中管理
以往工程建設中，水表井1戶一座，后稍加集中，一兩戶修一座水表井，但通過幾年建設發現，一兩戶修一座水表井，一是抄表人員工作量太大，每次抄表每個井都要上下一次，費時費力。二是一家一戶，水表井中戶數少，農戶互相監督不夠，個別農戶會私自接暗管，造成總水表和農戶水表計量數差額過大，容易導致水費收繳矛盾，造成供水不安定因素。為使農戶不偷水、漏水、水表計量準確、減少各類矛盾、水費能正常足額收繳，使工程長久發揮應有的效益，水務局根據城市供水經驗和農村供水實際，考慮到今后運行管理，水表井全部由一兩戶變為4～6戶修建一座，進行集中管理。同時，鑒于以往1戶水表井是農戶自己修建，量多面廣，幾何尺寸大小、深淺難以掌握，改為4～6戶后把水表井工程量全部拉入合同，由施工單位統一承建，一則防止農戶互相推諉，出現無人出工修建情況，二則統一規范了外形尺寸，三則保證了修建質量。
5每個自然組總閥、入戶閥門均采用磁力鎖閉閥
以往農戶一家一戶只有一個常規閥門開關，組上總閥也是常規閥門，人人都可隨意開關，近兩年工程建設中，在一家一戶水表前均安裝了磁力鎖閉閥，組上總閥門也改成了磁力鎖閉總閥，磁力鎖閉閥只有廠家配套的特殊磁性鑰匙扳手才能打開，普通扳手無法打開，磁力鎖閉閥鑰匙扳手僅由管理人員撐管，這樣極大地方便了建后管理，有效避免了農戶無故拖欠水費，也防止群眾任意開關組上的總閥使群眾隨意停水。最大限度保證了大家利益。通過改進，工程人均投資在600～850元，除管溝群眾投工投勞外，自籌資金30～60元/人，沒有顯著加大群眾負擔，群眾對此能夠接受。2014年底，敦煌市提前一年完成十二五規劃內的全部建設內容，十年時間累計解決了81556人農村居民和28所10325名師生的飲水不安全問題，加之原來的19329人，全市10萬農村人口基本實現了安全飲水。
作者：王亞兵 單位：甘肅省敦煌市水務局
第四篇：飲水安全工程現狀與問題分析
摘要：
飲水安全工程建設是一項事關我國國計民生的重要基礎設施建設工作，不僅關系到我國居民的身體健康，甚至還關系著地區經濟環境的可持續發展。本文將以凱里市飲水安全工程作為研究對象，分析凱里市目前飲水安全工程建設存在的種種問題，并提出相應的行之有效的解決措施，從而確保凱里市飲水安全工程持續穩定、安全有效的運行。
關鍵詞：
凱里市；飲水安全工程；現狀；問題
1關于飲水安全問題
飲水安全問題是一項事關我國國計民生的重大課題，我國社會各界專家學者都對其予以高度重視。飲水安全這一概念涉及兩個方面的屬性，其一是自然屬性，即由水資源分布不均、特定地區水質成分特殊、洪澇干旱等自然因素導致的飲水安全問題；其二是社會屬性，即由用水量驟增、水資源地區分配不均、水質人為污染、水價變化、管理不善等社會因素導致的飲水安全問題。一方面，長期飲用有害物質超標的水嚴重損害人類身體健康。例如：長期飲用氟含量大于1.0mg/L的高氟水，也就是我們通常所說的苦咸水極易引起地方性機體慢性中毒，嚴重影響人體的硬組織如骨骼、牙齒等，臨床表現最明顯的就是氟骨癥和氟斑牙；長期飲用被鎘污染的水會造成腎、骨骼病變甚至死亡；長期飲用鉛含量超標的水會引起貧血或者神經錯亂；長期飲用被六價鉻污染的水會導致皮膚潰瘍乃至致癌；長期飲用含砷的水則會引發皮膚癌；等，這些有害物質對人類的傷害是不可預估的，我們必須建設飲水安全工程進行預防。另一方面，隨著我國社會經濟的發展、生活水平的提高以及環保意識的覺醒，傳統的飲水安全工程無論是在標準還是規模上都已經嚴重滯后于地區經濟發展現狀，人民的生活和生產需求已經無法得到滿足，并且隨著生態環境問題的日益凸顯，社會經濟發展和生態環境保護之間的矛盾日益尖銳，飲水安全工程的建設工作刻不容緩。
2凱里市飲水安全工程中存在的問題
2.1凱里市飲水安全工程建設規模小且標準低
凱里市位于我國貴州省東部，貴州省相關于東部城市來說屬于經濟欠發達地區，還沒有形成“聯網、聯供、聯管”的由城區拓展延伸到城鎮、鄉村的一體化飲水安全工程。凱里市除城區外，鄉鎮地區的飲水安全工程還是以小規模、分散型建設為主，不能集中連片也就無法形成規模效益，并且由于資金、技術、時間等各個方面因素的限制，凱里市鄉鎮大部分飲水安全工程的設計標準較低，無法實現可持續運行和發展。
2.2凱里市飲水安全工程建設科技含量和管理素質低
飲水安全工程是一項對技術要求較高的工程，但是由于經費有限，技術和設備無法達到最高水平，使得凱里市鄉鎮大部分地區的飲水安全工程存在技術含量和管理素質雙低的問題。首先，凱里市鄉鎮大部分地區飲水安全工程還在使用傳統老舊的設備和工藝，一些新工藝、新技術、新設備、新材料如變頻水泵、PE100級以上管材、機器纏絲技術、自動控制裝置等并沒有得以使用，甚至基本的水質消毒和處理配備設施都達不到要求，導致飲水安全工程的運行和維護成本大大增加；其次，由于缺乏管理意識和管理人才，凱里市很多鄉鎮的飲水安全工程由村干部或者村民兼職管理，管理素質嚴重不達標導致飲水安全工程的日常維護工作無法切實開展，從而大大縮短了工程使用效率和壽命。
2.3凱里市飲水安全工程無力維持正常運行和維護
由于凱里市部分鄉鎮地區飲水安全工程的受益群體密度較小且人均用電量較少，導致相較于城區，同樣數量受益群體的工程需要支付多倍的運行和維護費用，而這些地區居民繳納的水費又極少，這就導致工程收支嚴重不平衡，部分地區的飲水安全工程甚至無力維持正常運行和維護工作，水費收入僅勉強足夠用于支付電費及管理人員工資，更不用說定期維護和更新設備和技術。
3解決凱里市飲水安全工程問題的有效措施探究
3.1大力宣傳普及飲水安全知識
凱里市飲水安全工程建設工作需要所有民眾的支持，因此，首先要大力宣傳普及飲水安全知識，讓人們認識飲用水污染的巨大危害，將其從“人畜飲水工程”、“解困工程”的思維模式中解放出來，讓所有人都意識到飲水安全關乎自身健康以及經濟發展，是一件影響到國計民生的大事。從而保障在建設飲水安全工程時納入監測和消毒設施，從而確保農村供水工程從設計到使用全過程中的科學監測、評估和管理，以達到飲用水水質安全的目標。
3.2加強地區水源保護和水質監測
水源保護是確保凱里市飲水安全的首要前提，因此，我們一定要建立飲用水水源保護區，從源頭抓起防止水質污染和過度開采，并對保護區周邊生態環境進行改善和維護，從而將水源保護工作落實到實處以確保水資源的可持續利用；其次，我們要定期對水源保護區的水質進行檢測，以確保及時發現和處理相關水質污染問題，將水污染危害降至最低。
3.3建立權責明晰的工程管理體制
飲水安全工程建成之后還需要建立權責明晰的管理體制對其進行妥善監管，以確保飲水安全工程能夠長久發揮最大效用。首先，要因地制宜的依據工程規模和投資渠道制定管理模式；其次要建立工程運用管理單位并推舉管理人員進行飲水安全工程的日常運營、監督、管理工作；最后還要采取拍賣、租賃、承包、股份合作等多種管理形式切合實際地搞好鄉鎮水管站管理、村屯管理，使飲水安全工程管理工作走上正規化、法制化軌道。
4結語
凱里市飲水安全工程的建設工作事關該市人民的切身利益，希望政府加大宣傳力度和扶持力度，團結社會各界共同促進飲水安全工程建設的健康快速發展。
作者：唐鵬 單位：貴州省凱里市水務局
參考文獻：
[1]汪秀麗.農村飲水安全問題的探討[J].水利電力科技,2009-03-25.
[2]段金葉.山東省飲水安全評價研究.首都師范大學[C],2007-04-17.
第五篇：飲水安全工程建設探討
摘要：
隨著我國現代化建設進程的不斷推進，在社會經濟得到飛速發展的同時，我們卻發現環境污染和生態破壞成為了我們獲取巨大經濟效益的慘痛代價。為了改變這一現狀，我國必須對安全飲水工程建設予以高度重視。本文將以凱里市作為研究對象，探討該市農村地區飲水安全工程建設存在的問題和相應的解決措施。
關鍵詞：
凱里市；飲水安全工程；建設
1凱里市飲水安全工程建設的必要性探究
我們都知道，水是人類生命之源，沒有了干凈的水資源，我們的基本生存都將成為問題。推進飲水安全工程建設具有三個方面的重要意義。首先，飲水安全工程可以通過對水資源中的有害物質進行檢測和處理來提高飲用水的安全和衛生水平，從而減少一些由于飲用水各種問題導致的傳染性疾病、中毒性疾病和水致地方病等的發病率，提高人們的健康水平和生活條件；其次，進行飲水安全工程建設可以進一步推進水資源科學有效的統一管理，從而優化水資源的配置，減少浪費現象，提高其利用效率，并使得居民日常生活和經濟建設用水得到有效供給；最后，飲水安全工程作為社會經濟發展的重要基礎設施之一，其建設情況直接關系到地區生產經營活動能否正常開展以及地區社會經濟能否健康有序運營。由此可見，飲水安全工程建設是一項事關民生大計的重要工作，我們必須予以高度重視并將其落實在具體的實踐工作中。
2凱里市飲水安全工程建設存在的問題
2.1工程建設費所需用高，配套設施資金到位困難
地區飲水安全工程建設不僅工作量大，對科技含量的要求較高，而且還需要長期的維護和管理，因此需要大量的資金，而這一工程建設的資金主要來源于三大渠道——中央財政、地方配套、受益居民自籌。其中由于飲水安全工程建設工作較為迫切的地區多為經濟力量薄弱、人民生活貧困的山區或農村，因此通過受益居民自籌資金這一渠道行不通，中央政府和地方政府的資金投入就變得尤為重要，而由于眾多現實原因，導致這兩個渠道的資金也很難到位，從而直接影響著飲水安全工程建設的進度和質量。
2.2農村地區人均費用高，工程規模效益難以發揮
根據2015年凱里市水務局調查統計得出，凱里市城區供水管網受益區人口密度為1658人/km，居民人均月用電量為18.25t；凱里市農村供水管網受益區人口密度為263人/km，村民人均月用電量僅為2.36t。從這一組數據對比，我們可以看出明顯的城鄉差異，凱里市農村地區供水管網受益人口密度小、村民月均用電量少等問題導致在供水受益人口相同的情況下，農村飲水安全工程需要花費更多的建設和維護費用，無法實現較大的規模效益。
2.3前期設計規劃工作不到位導致存在安全隱患
凱里市很多縣（區）、村級地區在進行飲水安全工程建設規劃設計時，由于經費不足、時間有限、技術力量匱乏等問題，導致對工程規模、標準、相關數據等把握不準確，從而使得飲水安全工程的整體設計較為粗糙，且存在布局不合理的現象，無法滿足農村地區生活、經濟可持續發展的需求，也為未來的飲水安全埋下了隱患。
3凱里市飲水安全工程建設的具體措施探究
3.1對凱里市水資源予以高度保護
飲水安全工程預防工作的作用遠大于事后整治，因此，我們要加強凱里市水資源的保護工作。首先，依據相關規定規劃飲用水源保護區，并對保護區周邊的環境進行整頓和維護來防止水體污染，另外還要避免由于超采地下水導致其他生態問題；其次，依法從嚴審批保護區內的相關建設活動，加強周邊居民的宣傳工作，并嚴令禁止在保護區內傾倒有害垃圾、投放化肥農藥和進行污水排放；最后，對于人為破壞水資源的行為予以嚴厲打擊。
3.2對飲水安全工程建設進行分類指導
飲水安全工程的建設工作一定要堅持“科學規劃、因地制宜、分類指導、依法改水”的原則，根據不同地區的特點，利用當地資源優勢進行科學合理的規劃，從而有效避免重復建設。例如：在山丘區，針對水質較差或嚴重缺水的地方采用選擇合格水源打井取水的方式，針對水質較好且水量充足的地方則采用優先取用地表水的方式合理開采水資源。又例如：在人口相對分散的城鎮和鄉村使用分散供水和小型供水相結合的形式，在人口集中的城區則選用大型集中供水的形式合理利用飲水安全工程進行高效供水。
3.3完善凱里市飲水安全工程的管理機制
對于飲水安全工程的管理應該始終堅持“民辦公助、市場運作、自負盈虧”的原則建立科學完善的管理機制。首先，對于政府引導能人領辦、群眾集資建成的飲水安全工程，按照不同群體的出資數額明確該工程的產權，再由用水戶集體選舉代表成立管理協會進行獨立自主管理；其次，對于社會資本投入建成的飲水安全工程，由出資者掌握工程產權，并自負盈虧的進行自主經營管理；最后，對于群眾集資建成的飲水安全工程，則根據“自建、自有、自管、自用”的原則進行自主管理。另外，關于水價的制定，要按照“補償成本、合理收益、優質服務、公平負擔”的原則，必要時成立水價聽證會，進行科學合理、公開透明的價格制定工作。
4結語
大量地區的河流和湖泊由于生活污水、農業污水和工業廢水等排放量的成倍增長受到日益嚴重的污染，在很大程度上威脅著人類的身體健康，也制約了社會經濟的可持續發展，因此，我們一定要重視飲水安全工程建設工作，進一步推進全國的飲水安全發展。
作者：江聲權 單位：貴州省凱里市水務局
參考文獻：
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[2]張龍云.飲水安全與水價研究[C].山東大學,2008-05-20.