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飲水水源地保護條例范文1
一、主要工作完成情況
（一）嚴格項目審批，源頭防控污染
按照“輕審批、重監管”的改革方向，對于國家、省明令淘汰、禁止建設，不符合國家、省和地方產業政策的污染項目，一律不批，防止以犧牲環境為代價換取經濟增長，通過嚴格項目審批，倒逼企業轉型升級，助推產業結構優化調整，推進供給側結構性改革，促進經濟綠色發展。截止目前，2020年審批科共審批建設項目環境影響報告表29件，建設項目環境影響登記表備案系統自行備案項目40個。審批項目總投資約130.9億元，環保投資約1.8億元。
（二）創優“四最”營商環境
一是嚴格執行環評審批豁免制度，按照省生態環境廳的《建設項目環境影響評價管理豁免目錄》通知要求，對環境影響較小的50個小類行業不納入環評管理，實行豁免審批。
二是積極落實環評審批告知承諾制度，按照《建設項目環評告知承諾制審批審批改革試點實施方案》中明確的試點范圍和工作程序要求，對環境影響總體可控的17個大類44個小類行業采取告知承諾制審批，經企業申請、承諾，生態環境部門不再組織技術評審、評估，在收到環評文件后一個工作日內下達批文，為項目落地提速增效。
三是深入推進項目環評和規劃環評聯動，督促開發區完善園區規劃環評，同時開展跟蹤評價，為以后企業落戶提供政策依據。
四是開展“四送一服”走訪活動，了解企業困難和需求，及時跟進解決企業實際問題，為創優我縣營商環境助推力量。
五是開展防范化解生態環境重大風險排查工作，掌握風險點，做好預防工作，確保環境問題及時化解，不成為社會焦點問題。
（三）配合省、市環境部門開展“三線一單”編制工作
配合省“三線一單”編制課題組完成了省級“三線一單”編制工作。按照省生態環境廳統一部署，市級“三線一單”編制已啟動，我縣成立了“三線一單”編制雙組長工作領導小組，建立工作協調機制，實行部門協調、上下聯動開展“三線一單”編制工作。
（四）持續推進“互聯網+政務服務”工作
嚴格按照市、縣“互聯網+政務服務”領導辦公室工作安排，對行政許可事項實行動態調整，大幅提升政務服務智慧化水平，實現互聯網與政務服務深度融合，讓政府服務更聰明，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。
（五）著力打好碧水攻堅戰
以貫徹落實“水十條”為抓手，制定了《2020年度縣水污染防治重點工作任務》，明確任務分工，制定推進計劃，落實推進措施，加強調度督查。
一是夯實鄉鎮生活污水防治工作。2020年我縣新增農村環境綜合整治的建制村12個。全縣已建成、整合鄉鎮污水處理站29座，總處理能力9500噸/天，實現了鄉鎮集鎮污水處理站建設全覆蓋。
二是強化入河排污口管理工作。機構改革后，高度重視入河排污口管理工作，2019年全面完成入河排污口整治工作，2020年按照《入河排污口監督管理辦法》要求，開展日常督查檢查工作。
三是強化飲用水水源地保護工作。認真宣傳貫徹實施《中華人民共和國水污染防治法》和《市飲用水水源環境保護條例》，將“一法一條例”宣貫工作按照常態化工作管理。以保障群眾飲用水安全為首要任務，完成了鄉鎮級及以下集中式飲用水水源環境基礎信息采集工作，建立萬人千噸水源地水質監測機制。按照《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》對我縣飲用水水源地進行規范建設。依據《飲用水水源保護區劃分技術規范》，結合飲用水水源地實際情況完成了新建飲用水水源地保護區劃定工作，明確水源地保護的“紅線”，不得逾越。
四是保障飲用水水質量安全達標工作。完善縣級水環境監測網絡，監測斷面（點位）均由市環保局統一規劃設置。飲用水水源水質全指標監測能力不斷提升，縣級以上集中式飲用水水源地兩年開展一次全指標監測。定期開展縣級以上城市集中式飲用水水源地的例行監測工作并及時在縣政府網站公開了縣級飲用水水源水質、供水廠出水水質和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況信息。
五是狠抓工業園區污水防治工作。按照長江保護修復攻堅戰要求，全面推進省級以上工業園區污水處理設施整治工作。
（六）其他工作
積極參與疫情防控和文明創建志愿服務工作，仔細謀劃“十四五”重大水污染防治項目，細致制定縣域水污染防治考核細則，努力開展“四送一服”活動，認真辦理縣委、政府督辦事項。
二、2020年下半年工作計劃
1、進一步落實建設項目環評審批制度改革措施，繼續嚴格項目審批，防止以犧牲環境為代價換取經濟增長；持續提高行政效率，優化政務服務，創建優質營商環境，推動經濟高質量綠色發展。
2、積極配合開展市級“三線一單”的編制工作，真正以“三線一單”統領并指導我縣經濟發展。
3、繼續督促園區按照規定時序做好園區規劃環評及規劃環評的跟蹤評價工作。
4、繼續推進水污染防治，強化工作調度。加強飲用水源地保護，完善鄉鎮及以上集中式飲用水水源地規范化建設。開展萬人千噸飲用水水源地專項檢查。
5、深化入河排污口監督管理。嚴格執行入河排污口設置審批制度，結合水功能區的監督管理、水域納污能力和限制排污總量意見，嚴格審批。定期開展排污口水質監測和巡查，完善“一口一檔”資料。
飲水水源地保護條例范文2
關鍵詞：吉林市區；地表水水源；可供水量；存在問題；分析
中圖分類號：TU991.11 文獻標識碼：A
1 概述
吉林市區地表水水系主要由第二松花江及其支流溫德河、牛河、團山子河和鰲龍河等組成。市區內水利工程化程度較高，各種水利工程星羅棋布，供水能力較大?，F狀年供水量25.78×108m3，現有水利工程供水能力31.389×108m3，從工程供水能力看，水資源開發利用還有很大的潛力。全市區內主要地表水水源的可供水量對于市區的產業規劃以及評價用水需求與水資源承載能力是否相適應具有重要的意義。
2 主要地表水水源可供水量分析
2.1 地表水水源
吉林市區二松干流豐滿以下有4個主要支流，忙牛河、鰲龍河、團山子河。忙牛河發源于蛟河天崗鄉老爺嶺天橋崗南，在吉郊江北鄉八家子村西北匯入第二松花江。鰲龍河發源于永吉一拉溪鄉大頂子山西側，在永吉土城子鄉口欽村東匯入第二松花江。團山子河發源于蛟河天北鄉慶嶺南側，在吉林市大口欽鄉前團結村西匯入第二松花江。
2.2 地表水水源來水量
團山子河口以上來水量由吉林水文站控制斷面年來水量、忙牛河來水量、鰲龍河來水量、團山子河來水量及區間來水量組成。吉林水文站流域面積44060km2，該站控制了豐滿出庫水量和溫德河入流水量，根據吉林省第二次水資源調查評價成果，并補充2001～2010年水文資料。吉林水文站多年平均來水量132×108m3；忙牛河流域面積874 km2，多年平均來水量2.56×108m3；鰲龍河流域面積1389km2，多年平均來水量1.72×108m3；團山子河流域面積853 km2，多年平均來水量2.09×108m3；區間面積1528 km2，多年平均來水量3.06×108m3；論證范圍多年平均來水量141.43×10108m3。
2.3 地表水源可供水量計算
為便于分析計算取水口以上的來水量，確定以吉林水文站數據為依據，分析計算吉林站控制斷面以上第二松花江的來水量；采用吉林省第二次水資源評價成果對牛河、鰲龍河、團山子河及區間的來水量進行計算。分析計算多年平均天然來水量，最終以分析計算的5部分天然來水量之和做為論證斷面以上流域的天然來水量。采用吉林省第二次水資源調查評價成果，并補充2001～2010年水文資料。計算吉林水文站、牛河、鰲龍河、團山子河及區間設計不同保證率的年平均流量和來水量。
團山子河口以上流域面積48704km2。團山子河口以上流域年來水量由吉林水文站年來水量、牛河年來水量、鰲龍河來水量、團山子河來水量及區間面積年來水量組成，因此，將以上5部分多年平均來水量、97%保證率年來水量疊加在一起，即為吉林市區重要地表水水源的多年平均來水量和97%保證率的年來水量，即多年平均來水量為141.43×108m3，97%保證率年來水量為63.05×108m3。
3 水資源開發利用存在的問題
3.1 局部缺水，用水效率低
吉林市水資源相對較豐富，但是降水時空分布不均。有70%的降水集中在6～9月，易形成洪澇災害，不利于水資源的開發利用。有60%的降水集中在吉林市的中東部，其它地區僅占40%。個別區域存在農業灌溉缺水和農村飲水困難的問題。局部缺水的同時，吉林市區工業密度大，用水量大，工業用水效率低，重復利用率為75.6%，與國內先進用水水平相比，節水潛力較大。吉林市農業技術水平較低，農民節水意識不強，局部地區依然采取大水漫灌的灌溉方式，浪費水的現象比較普遍，灌溉效率低，每667m2均綜合用水大于600m3/667m2。水利設施老化、失修，渠道滲漏嚴重，灌溉水有效利用系數僅為0.46。另外，城區市政供水管網漏失率高達25%，水資源浪費嚴重。因此，在開發利用水資源的同時，要加強水資源的管理和保護，
3.2 局部地區水污染嚴重，生態環境質量下降
隨著吉林市工業產業結構的調整，工礦企業不斷增加，城區不斷擴大，工業廢水和生活廢水排放量也在增大。隨著防治污染力度的逐年加大，水污染程度得到了一定的遏止，但還沒有徹底好轉。
由于工業廢水、生活污水和農業大量施用化肥、農藥的污染，加之枯水季節河流水量較小，河流納污能力降低，吉林市城區周邊的鰲龍河、土城子河、通溪河、裕民河、天太河等中小河流在枯水季節已成為排污明渠，影響城市周邊的生態環境，水污染對吉林市經濟社會發展構成現實的制約和潛在威脅。 因此，在合理開發利用水資源的同時，要加強水污染的防治和治理，大力提倡使用綠色有機肥；工業廢水和生活污水經過污水處理達到排放標準后排入河道，杜絕污水直接排放。
3.3 農業種植結構與水資源的地區分布不匹配
第二松花江豐滿以下干流和鰲龍河流域為丘陵河谷平原區，該區域面積占全市幅員面積的10.8%，其中，水田實灌溉面積卻占全市水田實灌面積的39.7%。而該區域當地水資源量僅占全市水資源總量的9.1%。地區水資源分布極不均勻，不利于水資源的開發利用。
鰲龍河流域水田用水量已經超過了該流域的水資源承載能力，每遇連續干旱，就會造成水稻減產。因此，需要調整產業結構、優化水資源的配置，解決水資源的短缺和水環境污染問題，實現水資源的可持續利用，促進人口、資源、環境和經濟的協調發展。
4 對策、措施與建議
針對上述存在的問題，從水資源保護與管理的角度出發，相關部門應重點做好以下工作：
4.1 建立和落實飲用水水源保護區制度
科學制定飲用水水源保護范圍及其水源涵養范圍，明確對水量和水質的目標要求，劃定本經濟區飲用水水源保護方案。加強供水水源地保護與建設，強化監督管理，保障城鄉居民飲用水及農業灌溉用水安全。
4.2加強水功能區和入河排污口的監督管理
開展水功能區確界立碑工作，建立入河排污口設置審批制度，核定水域納污能力，提出限制排污總量的意見。對水功能區和入河排污口進行實時監控，對超過水質標準的污染情況向社會實時公報。加強主要飲用水水源地、水功能區、入河排污口的水量水質監測和信息工作。
4.3 建立重大水污染事件應急管理制度
制定主要河流水質污染預警預報方案，預防重大水污染事件的發生，做好重大水污染事件跟蹤調查、動態監測、及時上報工作，提高應急處理能力和水平。探索建立水污染防治的相關經濟政策，建立分工明確、責任到位、統一協調、管理有序的水資源保護工作機制。
4.4 逐步建立和完善水資源保護的法律體系
