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飲水安全工程范文1
1．1污染水及其影響
近年來隨著徒駭河上游縣市工業的發展，污水排放量不斷增加，嚴重污染了兩岸淺層地下水及地表水，地下水質嚴重惡化，給當地居民生活造成極大危害，同時也使可利用的地表水資源量減少，加劇了水資源供需矛盾。從目前地下水污染現狀及發展趨勢看，地下水質污染已達到了令人擔擾的地步。由于大多數污染物具有很強的毒性及致畸、致癌作用，地下水污染的加重，對水質污染區人民的健康形成嚴重威脅，同時也對工農業生產產生一定的負面影響。水質污染嚴重影響了當地人民群眾的身體健康，沿河兩岸群眾食道癌、胃癌、哮喘病、胃腸炎、潰瘍病、腹瀉的發病率高于其它地方。隨著污水排放量的連年增加，受影響區的農民飲用水也越來越困難，且發病率居高不下，群眾怨聲載道，多次向上級反映要求解決因水污染造成的飲水解困問題。
1．2高氟水及其影響
高唐縣境內的高氟水區主要位于地表200m以下的地層中，主要位于縣城北部區域和縣城以南的部分區域，主要以中深井開采為主。在這些區域內，淺層地下水被不同程度的污染，中深層地下水高氟區分布較廣，含氟量超標。根據調查資料，長期飲用高氟水，極易引起氟中毒，主要表現為氟斑牙和氟骨癥，輕者引起牙釉質缺損，牙齒發黃，甚至變黑，早期脫落;重者關節、骨骼變形，以至出現癱瘓，嚴重損傷了項目區群眾的身體健康，生產生活條件差，制約了經濟發展，群眾反映強烈，不利于社會穩定。
2工程建設任務和規模
根據當地特點，高唐縣農村飲水以發展鄉鎮集中聯片供水為主要形式的規?；┧こ?。新建集中聯片供水工程的特點是:能充分發揮水源地工程的作用，便于工程的管理，節省投資，供水保證率高，且水質好，有利于水源井的保護?？梢愿鶕?、資金條件、群眾要求的迫切程度，先易后難，逐步解決。根據高唐縣目前鄉鎮供水的實際情況，高唐縣農村飲水安全工程建設任務是在飲水困難村分布密度集中的地區，計劃建設12片集中聯村供水工程，解決12個鄉鎮(辦事處)、377個村、18．27萬人的飲水安全問題。經計算，工程供水規模為日均供水量為1．45萬m3/d，最高日供水量為1．89萬m3/d。
3水源地選定
高唐縣農村飲水安全工程水源地按照水量充足、水質優良和供水管網優化為選擇原則。根據近幾年鑿井資料和高唐縣淺層淡水砂層厚度及出水量分布圖，確定采用以當地淺層地下水(淺層水含水層段20～80m)和深層承壓水聯合供水作為水源，初步確定各片聯村供水水源地。為摸清各水源地水質情況，對各鄉鎮辦事處的地下水情況進行取樣化驗，取樣采用擬定水源地附近已有的機井的水質進行全分析檢測，以確保選定的水源地水質符合《農村實施＜生活飲用水衛生標準＞(GB5749－85)準則》三級水標準。
4工程總體布置
每個鄉鎮(辦事處)選擇水源條件好的區域作為水源地，布設水源井。每眼水源井配備一套潛水泵、變壓器和變頻器，并建井房和變壓器房。井房內出水管上設置微阻緩閉消聲止回閥、排氣閥、蝶閥、水表和壓力表等附件。水源地通過井群連絡管匯流，最后匯入輸水干管。從輸水干管輸水至各個村莊。各村的主管網采用樹枝狀布設。各村的配水管網采用樹狀網，村內干管沿村內主要街道布置，支管沿胡同布置。主管網的輸水管均采用給水UPVC管材，配水管網的村內干管采用UPVC管材，村內支管和入戶管采用給水PE管。
5工程主要建設內容
5．1水源工程建設包括水源地的勘察，取水建筑物建設(機井、井房及井房內控制設施設計等)等。本工程共打淺井20眼，深井26眼;潛水泵46臺(套);變壓器、變頻控制器各46臺;井房46間，面積409．86m2;變壓器房46間，面積828m2。
5．2供水工程主管網建設主要包括管網的布局、管網的優化、管道過障礙物(過河、排水溝、過路等)和管道附屬設施(閘閥室、閘閥、水表等)。本工程主管網長42．65萬m。
5．3村內配水管網包括干支管的布局和管徑的確定、入戶自來水(水表、閘閥、站桿、接水池、排水設施)以及聯戶水表等。本工程配水管網長103．86萬m，入戶管長53．45萬m。
5．4管理所建設主要包括辦公區建設、通訊工具配置等。本工程共設12處管理所，占地面積共18畝。
6效益分析
6．1經濟效益
根據《水利建設項目經濟評價規范》SL72－94的要求，農村人畜飲水工程的經濟效益主要考慮節省運水的勞力、畜力、機械和相應的燃料、材料費用，改善水質、減少疾病可節省的醫療、保健費用，增加畜產品可獲得的效益等。
6．1．1省工效益本工程可以解決12處、377個行政村、18．27萬人、3．65萬頭牲畜的飲水困難。項目實施前，由于項目區人畜飲水困難，外出拉水吃的用戶較多，現按25%的農戶外出運水吃，每戶每天節省運水勞力0．1個工日(含材料費，每工日按10元計)，年省工效益476．33萬元。
6．1．2減少醫藥費支出效益受項目區水文地質條件的限制，人畜飲水目前仍使用淺層地下水，由于水質較咸，含氟量高，使項目區人民的身體健康受到了較大影響。項目區腸道病感染率和菌痢發病率較高。該飲水工程建成后，將減小此類疾病的發病率，按人均減少醫藥費支出25元計，年減少醫藥費支出效益456．75萬元。
6．1．3增收效益項目區人均土地資源豐富，畜牧業是當地主導產業之一，飲水工程建成后，將進一步推動畜牧養殖業的發展，提高庭院經濟的產出效益，據初步估算，年均戶增收90元，整個工程年庭院經濟增收效益469．8萬元。綜上所述，本工程年經濟效益1402．88萬元。（本文來自于《地下水》雜志?！兜叵滤冯s志簡介詳見。）
6．2社會效益
6．2．1解放了農村的生產力，促進了農村剩余勞動力的轉移由于挑水是青壯年勞力才能承擔的勞動，在解決了缺水問題后，青壯年勞力可以利用農閑放心地外出打工，創造收入。
6．2．2促進了農村產業結構的調整，推動了農村以畜牧業為主的庭院經濟的發展家畜家禽的養殖一直是當地農村經濟的主要來源，缺水問題的解決，使家畜家禽的飼養得到了大發展，經濟收入將會成倍增長。同時，庭院附近的果園、蔬菜、魚池、苗圃等高效農業園的灌溉得到了有效保障，從而促進了產業結構調整目標的順利實現，由原來單一的種植結構逐步向農、副、漁、工、商并舉的格局轉變，提高了農副產品的產量和品質，增加了群眾收入，加快了項目區人民群眾脫貧致富的步伐。
飲水安全工程范文2
一是專營模式。從供水源頭到用戶龍頭，由專門供水機構進行專業化管理。實行專營管理的有深澤縣供水公司、橋頭水廠、留村水廠、鐵桿水廠。供水人口8.27萬，占全縣農業人口的38%。二是群管模式。單村小型集中式供水工程采取村民組織負責管理，以國家和集體投資為主興建的集中式供水工程，由項目所在村集體負責管理。供水人口7.99萬，占全縣農業人口的36%。三是自營模式。村分散式供水工程，一般是幾戶或單戶人家，實行農戶自建、自有、自管、自用體制。供水人口5.79萬，占全縣農業人口的26%。
2農村飲水安全工程實施效果與改進建議
2.1實施效果
一是提高了農民健康水平。2005～2013年解決氟超標人口0.53萬，污染水影響人口10.33萬，其他飲水問題人口0.84萬，使11.70萬人用上了符合國家衛生標準的自來水，降低了水介傳染病的發病率，提高了農民的健康水平。二是提高了農民的生活水平。在實施的農村飲水安全工程中，飲水工程直接入戶，用水方便程度提高，解放了勞動力，促進了農村經濟的發展，加快了農村脫貧致富步伐。三是為新農村建設奠定了基礎。隨著農村飲水安全工程的實施，太陽能熱水器、洗衣機等得到廣泛應用，縮小了城鄉差距。
2.2改進建議
飲水安全工程范文3
【關鍵詞】農村飲水；檔案管理；必要性；經驗；作用
自2005年以來，國家加大了對農村飲用水安全的扶持力度， 從“十一五”規劃解決全國3.2億人口的飲水安全問題，到“十二五”規劃，中國把農村飲水安全工程作為社會主義新農村建設的重點內容之一，總理在對水利部考察時也對農村飲水安全工程非常重視，解決農村飲水安全，惠及億萬群眾。都勻市也非常重視農村飲水安全工程的實施，因此做好農村飲水安全工程的規劃、實施、竣工驗收和建后管理，逐步提高飲水安全標準，確保工程農村飲水安全長久發揮效益，農村飲水安全工程的檔案管理貫穿工程的前期工作、進度建設、工程管理、竣工驗收、建后管理，因此非常重要，對指導我們做規劃及建后管理有著不可替代的作用。經過這幾年我們對2015年以前實施的農村飲水安全工程情況進行摸排、復查，將農村飲水安全工程資料也進行了整理，其中總結了都勻市的一些經驗如下，可能與其他城市也有一些共性：
一、檔案管理的必要性
農村飲水安全工程的前期工作，工程建設、建后管理、長久運行機制情況復雜，統計困難。下面先簡單介紹下都勻市農村飲水安全工程現狀及需要檔案管理的幾個因素。
1、都勻市農村飲水安全工程點多面廣，較分散
都勻市人口48.0507萬人，其中農村人口31.4644萬人，全市農村共1000多個村民組，很多村寨除了集鎮周邊，都為單村或單個村組供水工程，所以農村飲水安全工程點多面廣，集中式供水自然寨300多個，分散式供水自然寨600多個，很難管理，時間長了有時施工人員可能連寨子名字都記不住。
2、飲水安全工程大部分地處偏遠地區交通不便
自2005年實施農村飲水安全工程以來，前幾年實施的是鄉鎮及周邊村寨的較大的工程，人口一般在2000―10000人之間，這幾年實施的基本上都是十一五未解決的偏遠的自然寨，人口一般在幾十人到1000人之間，工程較小，難度不大，但是工程地點一般都比較偏遠，有些離縣城有幾十公里，管理困難，有時候一個工程點含7、8個集中供水工程，而且高位水池離水源點2、3公里，去水源點一般都在深山老林，有時候連路都沒有，統計非常困難。
3、飲水安全工程規劃與實施時間隔時間長，信息不容易掌握
我們農村飲水安全工程項目都是5年規劃，經過5年的時間各自然寨都不大不小發生了點變化，有時候是人口變遷，包括自然的從高山搬遷到平地較好的地方，有些是水庫移民，有些是地質災害移民，還有些是農村學校的并校，有些農村學校的消失，有些是城市發展改造向城市周邊農村延伸，特別是都勻近來的棚戶區改造，周邊農村有幾個自然寨都全部拆遷了，工程點不得已改點到其他的地點。所以工程地點、工程點人數都有變更，加大了統計難度，要清楚都勻市那些地方已經實施過農村飲水安全工程，哪些地方還沒實施過農村飲水安全工程，而且這些農村飲水安全工程的運行管理情況如何，得逐一排查，心中得有一本圖冊。
二、農村飲水檔案管理的一些經驗及方法
目前都勻市已實施了300多處農村飲水安全工程（約900多個自然寨），所以通過實踐，我們總結一套農村飲水安全工程檔案管理模式，方便以后工程的建設、管理及下一步的規劃。
首先要給各個工程一個身份證，也就是工程唯一的編碼，一個工程對應一個編碼，方便工程準確快捷的通過編碼將其找出。
其次工程檔案要分批次裝訂，分部分排序。農村飲水安全工程工程量小、數量多，平均投資都在幾萬到五十來萬之間，單個工程很難裝訂成一本，因為一個批次的很多程序都是一起走的，包括資金下達、方案審查、招標、設計、施工、監理、質量監督等有很多相似性，所以很好一起整理，也避免很多重復資料，所以推薦一個批次裝訂，但是在裝訂時要注意裝訂順序，編好號，方便以后查找。由于各個工程檔案在工程的整個建設期內歸檔，收歸檔案的時間較長，未避免檔案遺失，要為每一個資料留出固定的位置，收的時候對號入座，不用每次都重新來排順序。檔案裝訂按照水利部頒發水利工程建設項目文件材料檔案管理，檔案按年度分批次收檔，歸檔范圍與保管期限表包括九部分，但是農村飲水安全項目較小，結合本工程實際經驗，只有其中的幾部分，
1、工程前期工作文件材料（含項目投資計劃、資金文件、批復、會審紀要、實施方案、變更設計及批復、法人建立文件、項目公示）；
2、工程建設管理文件材料（即各類設計、施工、監理、設備材料等合同及中標通知書）；
3、施工文件材料（項目劃分申請、報告、及批復、單元工程質量評定表、隱蔽工程驗收簽證、水泥、沙、石、鋼筋、砼砂漿配合比資料、砂漿、砼試件檢測報告、施工日志）；
4、監理文件材料（開工申請、開工令、隱蔽工程簽證、中間報量、聯合計量單、完工結算書及支付證書等）；
5、工藝、設備材料（含國外引進設備材料）文件材料（管材合格證、設備合格證、招標公告、招標文件、中標通知書、招標文件等）；
7、工程運行管理資料（受益戶統計表、移交清單、試運行報告、工程管護制度、管護協議、水質化驗報告等）
8、財務、器材管理文件材料（資金支付資料、財務決算報告等）；
9、竣工驗收文件材料（建設管理報告、施工管理報告、監理報告、質量評定報告、審計報告等）
注：第六部分為科研項目文件材料，一般飲水安全工程都沒有，所以不收編，各部分之間推薦用有顏色的紙張加以區分，用封面紙包好，棉線捆好。
然后很重要的一點就是要做好工程情況匯總表，以便查找方便。
最后平時注意資料的搜集整理，做好編號，尤其是工程編碼的編號不要填錯，注意細節處理，由于農村飲水工程檔案使用頻率挺高，最好不要用檔案盒裝，一是檔案盒厚度固定，而資料厚度隨時增加，資料厚度比資料盒小時，太薄的資料會彎曲變形，會打皺折疊，二是超厚檔案盒擠占儲存空間，所以推薦用硬殼紙當封面，用線捆扎封邊，封存時記得取下訂書針、訂書釘等鐵器，以免長時間存放銹蝕污染資料，資料存放處最好放置干燥劑，防止蛀蟲。
三、農村飲水安全工程檔案管理的作用
歸根結底做好農村飲水安全工程檔案管理就是掌握全市農村飲水安全情況的大數據，它有以下幾方面的作用：
1、 在工程建設階段，方便建設的工程的管理，如合同管理、質量管理、資金支付管理。
2、 在工程竣工驗收階段，以備完成各類檢查、審計及迎接竣工驗收。
3、 在工程運行管理階段，保留原始數據，才好掌握工程使用年限、移交工程情況、運行情況、出現的問題等，
4、 在下一步的規劃建設階段，掌握好全市已有的飲水安全工程資料對我們下一步的規劃建設有指導意義，避免出現重復建設、漏建，查找發現的問題，改正，并在下一個五年規劃的提取經驗教訓。
飲水安全工程范文4
一、金寨縣水資源概況
金寨縣是史河、西淠河（屬淠河西源）兩大水系主要發源地，縣內另有汲河水系的泉河、白塔河。境內還有史河上游梅山水庫和西淠河響洪甸水庫，水庫總庫容23.63億m3，兩庫均為河流源頭自然保護區，水質功能區目標定位為II類水。全縣多年平均天然水資源總量為25.04億m3，其中地表水資源量23.85億m3，地下水資源為1.19億m3，人均擁有水資源量3719m3。全縣多年平均降雨量1388mm，年均徑流深450~850mm之間，平均年徑流總量23.85億m3。金寨縣主要河流和梅山、響洪甸水庫出庫水質基本能夠達到地表水（湖、庫）II類標準，部分時段水庫、河流上游地表水質為一類標準。
二、金寨縣農村飲水工程現狀與分析
“十一五”以來，金寨縣根據山區實際，積極爭取上級支持，充分利用各類資金，采取高位引水（占大多數）和提水等方式，新建了一大批自來水工程。這些工程有群眾自籌資金聯戶建設的分散供水工程；也有民間資本參與建設的有一定規模的集鎮供水工程（如麻埠鎮集鎮水廠、古碑鎮金香爐水廠等）；更多的稍有規模的集中供水工程是由政府投資建設的。據統計，自2005年以來，金寨縣先后由水利、發改、移民等部門牽頭建設了大小800余處取水工程，僅水利部門組織實施的自來水工程就有300余處。現階段金寨縣基本解決了農村群眾吃水問題，絕大多數群眾都用上了自來水。但因傳統重建輕管治水觀念和水法意識不強等多種原因，農村飲水工程在建設前期未能有效開展水資源論證工作，目前存在不同程度的供水不足、水資源浪費、水事糾紛等問題。主要表現在以下幾個方面：
1.受自然條件制約，工程點多面廣，單個工程規模小，供水保障率不高金寨縣是大山區，群眾居住相當分散，除鄉鎮政府所在地的人口較多相對集中外，大多數群眾散居在梅山、響洪甸兩大水庫上游的群山峻嶺中，“看得見水，吃不上水”是群眾用水困難的真實寫照。建設規模水廠難度大、投資高。建設方式大多是采取高位引水，水源點多選在河溝或山澗泉水眼。每遇干旱天氣，水源水量減少，飲水工程無法保證正常供水。同時由于取水井建在河溝處（攔水壩內），管道沿河鋪設，遇到山洪瀑發，攔水壩、取水井、管網常常被沖毀，工程抵御自然災害的能力差。
2.投資渠道多元，設計不規范，建設標準低，水質合格率不高由于建設資金來源不同，建設主體也不同，造成規劃設計不統一，不規范，標準低。特別是“十一五”期間建設的單村、聯戶工程，基本都是直接引用山澗泉水或河溝水，無凈化、無消毒設施，有的甚至連井蓋都沒有。集鎮水廠雖有一定規模，但凈化、消毒、檢測也沒做到位，出廠水質合格率不高，有的大腸桿菌嚴重超標。
3.產權不明晰，權責未落實，難以充分發揮效益集鎮水廠經過多年的運行發展，管理形式呈多樣化，有拍賣的（如湯匯鎮原水廠），有招商引資的（如南溪鎮集鎮），有重新建設的（如古碑鎮現有三個水廠），整合難度大。所有權、管理權、經營權未明確，經營者變為了實際擁有者。因水廠規模小、水費收繳難、經濟效益差，所以存在經營管理者“只知經營，不管投入，遇有損失，就找政府”的現象。大多管護措施不到位，管護制度不健全。水質自檢、水池定期清洗、消毒等基本管護措施不能正常開展。水源地管護意識淡薄，水質安全令人擔憂。特別是單村工程，遇到自然災害受損后，無人維修現象比較普遍，部分飲水工程因未及時修復導致報廢。
4.未辦理取水許可證，管理難度大因農村群眾飲水工程多為以政府投資為主導興建的民生工程，點多面廣，啟動實施早，建設工期緊，所以當時一部分工程未辦理取水許可證。經調查了解，金寨縣部分集鎮供水工程因未辦理取水許可證，集鎮上的餐飲服務經營單位亦未能辦理衛生許可證和稅務登記證，影響了用水單位的正常經營秩序，也存在著飲水安全隱患。國家計劃用水和節約用水政策難以落實，用水總量難以有效控制。特別是全縣除23個集鎮外其他村組分散供水工程均未辦理取水許可證，群眾取水權益不能得到有效保障。
三、為農村飲水安全提供法律保障的實踐探索
1.改革行政審批制度，審監部門聯動聯合審批積極爭取省市縣水利主管部門支持，由其主持召開政策咨詢會，邀請省市縣水利專家參會，共同探討破解取水許可政策和水資源論證技術瓶頸。鑒于金寨縣農村安全飲水工程均為已建工程，規模小、且點多分散，根據《水利部辦公廳關于取水許可有關事項的函》（辦資源函〔2017〕951號）指導意見，金寨縣農村飲水安全工程可以將水資源論證報告變為水資源技術評估，采取以鄉鎮為單元打捆進行評估論證，從而符合已建工程補辦取水許可的要求。
2.委托專業單位編制水資源技術評估報告由縣水利局籌措資金委托水資源論證報告編制單位先期對全縣23個鄉鎮160余處由縣水利局組織實施的已建在冊農村安全飲水工程開展現場調查摸底，收集相關檔案資料，編制水資源技術評估報告；
3.結合實際分析評價農村飲水工程結合工程已建成且運行實際，將評估重點放在合理選擇評估范圍，重點分析各工程取用水量、供水人口、供水范圍、供水保障程度等內容上，在分析評價取水工程實際運行情況的基礎上提出存在問題和確保農村飲水安全合理化建議。
4.簡化辦事程序、優化審批流程打破過去以單個取水工程或立項內容管理單位為申報主體的慣例，以工程所在地鄉（鎮）人民政府為申報主體，分鄉鎮將轄區內的多個取水工程打捆集中辦理一個取水許可證，極大減少了辦證數量，節約辦證成本。經排查評估，金寨縣最終確定將青山鎮等20個鄉鎮實施的農村飲水安全工程以鄉鎮人民政府為申報主體辦理一個取水許可證。目前金寨縣青山鎮五處農村飲水安全工程取水許可申報審批工作正在按程序穩步推進中。
飲水安全工程范文5
【關鍵詞】農村 飲水安全工程思考
中圖分類號：TU991.25文獻標識碼： A
目前，農村飲水不安全的問題仍然比較突出，有相當一部分人口的飲水存在著安全隱患，水介傳染病、水致地方病以及中毒性疾病威脅著人們的生命安全。在農村建設中發展農村飲水安全工程，是保障農村飲水安全和衛生的重要舉措，對于減少農村居民由于用水引起疾病的發病率，提高農村居民的健康水平具有重要的意義。如何進行農村飲水安全工程建設是當前農村飲水關注的焦點。因此，研究農村飲水安全工程具有十分重要的現實意義。
一、農村飲水安全工程在社會新農村建設中的重要作用
眾所周知，水是生命之源。是人類賴以生存的寶貴資源。因此，科學合理開發保護、利用水資源，解決農村貧困地區飲水困難和保障農民飲水安全將是水利在建設社會主義新農村進程中的重點任務。另一方面，隨著小康社會的進程和農民生活水平的提高，水環境質量也逐漸成為全社會關注的熱點，人們不僅僅局限于生產、生活中的用水安全，對改善生產、生活、生態環境也提出了更高、更切實際的要求。隨著水污染、洪澇災害，干旱缺水等問題日益凸顯，人們對身心健康關注意識逐步增強，飲水安全這項解決民生的惠農工作能否抓好、落實得到全社會的關注。因此，讓百姓喝上安全水、放心水，使受益農民真正得到實惠，讓農村飲水安全工程真正發揮作用，在社會主義新農村建設中具有重大意義。
二、農村飲水安全工程存在的問題
1、飲水安全意識薄弱
農村人口比較多，經濟和文化狀態都比較落后，飲水安全意識薄弱，忽視了飲水安全工程的建設。長期以來，農村居民在日常生活中，大多數以農業生產和畜牧業活動為主，人均的收入比較低，沒有意識到飲水安全的重要性，加之農村的文化水平較低，尤其缺乏水質衛生方面的知識，往往存在對飲水安全要求較低的問題，因此制約著農村飲水安全工程的建設。
2、工程技術問題
（1）飲水工程缺乏科學規劃
目前農村飲水安全面臨的技術問題主要是缺乏科學的統籌規劃。在工程建設上并沒有綜合考慮水資源開發、環境保護、村鎮建設等諸多因素，工程建設僅局限于解決短期飲水困難問題， 缺乏區域性的統一籌劃，供水規模普遍偏小，用水成本普遍偏高。
（2）水資源信息資料缺乏
在工程建設中，地方上往往缺乏水文、地質方面的相關資料，建井的隨意x性很大，只憑著經驗確定井位，因此出現了許多報廢工程，造成了人力、物力和財力的浪費。
（3）施工技術落后，工程質量低劣
由于農村飲水工程的施工隊伍大都是民間工匠，缺乏技術指導，不懂得井的封閉及取用良好含水層水的問題，水井想打多深就打多深，造成投資的無謂浪費。另外施工材料合格率低，造成工程建成后出現集水池滲漏現象，輸水管道爆裂等事故，工程使用的可持續性較差。
3、飲水安全工程管理機制不完善
在我國很多農村地區都存在飲水工程管理體系不完善的現象，這些問題主要體現在：一是飲水安全工程建設地點分散太大，開展管理活動比較困難；二是集中供水工程的產權歸屬不清，造成工程管理責任主體缺位，不能形成科學有效的管理體系，這樣很難確保工程的長遠效益；三是很多飲水安全工程的管理人員并不具備較高的專業技能，也沒有經受過專業的培訓，根本不能勝任日常的管護工作需求；四是農民群眾對于水源水質的要求并不是很高，缺乏水質意識，除了自己的飲用水之外，很多農戶依舊是使用的自備水源，這就造成了人均用水量與設計用水量之間存在很大的差距，隨之造成了飲水安全工程的管理維護費用不足、運行成本加大等問題。
4、工、農業污染問題
工、農業污染問題也是當前農村飲水安全工程建設存在的問題之一。在農村經濟發展的過程中，隨著農業科技政策的不斷深入，新農村建設初見成效，在一定程度上發展了農村經濟，提高了農村經濟文化水平，但也給農村飲水帶來了一些污染，尤其是工、農業發展引起的工業排水，極大地影響著農村飲水安全，加之農藥化肥的不科學使用，使得農村用水安全存在著隱患，導致農村的水環境不斷惡化。
5、飲水價格制定的不合理
很多農村地區在制定飲水價格的時候，并沒有綜合考慮多種因素，導致價格制定的嚴重不合理。比如，一些經濟條件相對比較貧困的山區，其飲水價格制定如果過高，就會打擊村民們的用水積極性，如果飲水價格制定過低，甚至不低成本，就會導致工程建設更新與改造過程中所需的資金受到影響，這樣就會造成整個飲水安全工程建設的惡心循環。
三、解決措施
1、加大宣傳力度，提高全民意識
要繼續加大農村飲水安全工程建設，特別是飲用優質安全水的宣傳力度，利用廣播、電臺、報刊、雜志等多種形式，廣泛開展宣傳，使農村飲水安全工作家喻戶曉、深入民心，爭取全社會的支持和受益群眾的積極參與，將部門行為變為政府行為，變為全社會參與的行為。
2、因地制宜，建立良性型循環的管理機制
加強對施工人員業務能力培訓和提高，積極引進新技術和新工藝，提高施工的科技含量，保證在特殊的地質、地形條件下完成工程建設、加大對飲水工程的管理力度，做到建成一處，受益一處，對工程管理中存在的漏洞和隱患，由受益的村社、成立的用水協會等機構設會長、管理員、維修工、電工、安全員、收費員等各負其責，并對相關人員進行培訓，提高管理人員的基本素質，建立一個適應新農村建設發展科學化、規范化良性循環的管理機制、保障用水戶的合法權益。
3、加強污染水源治理，合理開采地下水
對地表水和淺層地下水受污染問題，一要加強治理。像化肥廠和化工廠有限公司這些大冶煉，污水處理設備老化，長期排放廢水，造成水氨氮超標準，必須限期更新污水處理設備，使排放的廢水達到國家要求標準：污染嚴重的小型鄉鎮企業，必須強制關停并轉產；政府要加強監督，同時征收污水處理費，加快污水處理廠建設。二是采用先進的成井工藝技術，合理開發利用深層地下水。打井利用地下水，必須經過主管部門審批控制，施工要選擇有資質的專業打井隊，采取先進施工技術和水源保護措施，確保深層水不受破壞，建設好永久性安全用水工程。
4、合理制定飲水的價格
受傳統思想觀念的影響，一些地區的飲水市場運作情況很不合理，它們并沒有把農村飲水工程作為一種產業來看，所以，往往并沒與根據一定的規律來辦事，只注重其中的社會經濟效益。因而，在這種情況下，飲水價格的制定，就產生了極為混亂的局面，這樣就不利于飲水安全工程的正常運行了，也會影響到村民們的實際用水狀況。
總結
農村飲水安全工程建設是一項綜合的系統工程，具有長期性和復雜性。為保障農村飲水安全，農村飲水安全工程建設，應強化農村飲水的安全意識、合理對飲水工程進行規劃、加強飲水工程信息化建設和完善飲水設施建設及維護，不斷探索農村飲水安全工程建設的策略，只有這樣，才能不斷提高農村飲水安全工程建設的水平，促進農村飲水安全。
參考文獻
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飲水安全工程范文6
1.增加農村飲水安全工程后期管理的資金投入
首先，加強地方各級政府的財政保障能力?，F階段我國地方政府對飲水安全工程承擔著大量的管理權，而并沒有過多的財政權力，使農村飲水安全工程的后期管理缺乏有效的資金支持，進而導致無法切實有效地發揮工程的效益。因此，國家應當對現有的財政體制進行改革，賦予地方政府適當的財政權力，使各級地方政府能夠有效地實現對農村飲水安全工程進行后期管理。
其次，加強對農村飲水安全工程的后期資金投入。國家應當要繼續加大公共財政的投入力度，實現對農村飲水安全工程建設。各級政府和財政部門應當在每年的財政預算中，逐步增加對農村飲水安全工程的投入，確保資金投入的幅度和總量有所提高。各級政府還應大幅度增加農村飲水安全工程建設的信貸資金，對符合中央財政貼息規定的工程貸款給予財政貼息。通過高額度、低利息、長期限的優惠政策，發揮政策性貸款對農村飲水安全工程后期管理的扶持作用。
最后，充分依靠市場，積極吸收管理資金。各級政府可以在財政信用的基礎上，對經營性農村飲水安全工程進行市場融資?？梢酝ㄟ^股份、公債、稅收等制度等積極利用社會資金，從而擴大管理資金的吸收渠道，進而為農村飲水安全工程提供長期穩定的資金支持。
2.通過多方參與，實現對工程后期的有效管理
由于我國農村飲水安全工程是一項系統工程，必須由多個部門共同協作才能完成。因此，為了是實現對農村飲水安全工程后期的有效管理，必須要保證衛生部、農業部、水利部以及環保部等多個部門的充分參與。并且還應當同用水協會和企業等社會組織相互協作，通過多方參與，進而提高后期管理的效率。
第一，建立合作機制，保證各部門之間進行充的交流。通過建立多部門的協調合作機制，使各級政府的相關部門都能夠積極參與到工程后期的管理上來。多部門可以通過成立農村飲水安全工程后期管理小組，對工程后期管理過程中存在問題進行討論，研究，進而解決相關的后期管理問題。并且多部門可以定期舉辦座談會，相互溝通，經驗共享，切實提高農村飲水安全工程的后期管理水平。
第二，舉辦農村飲水安全工程管理研討會，吸納社會人員廣泛參與。多部門通過舉辦研討會的形式，邀請社會上的企業、各方面的專家以及村民參與其中，廣泛聽取企業對工程后期管理的意見，在考慮到企業利益的同時，與企業達成工程后期管理的共識；廣泛聽取專家的意見，保證工程后期管理的科學性；最重要的是要廣泛聽取農民的意見和想法，鼓勵農民參與到工程后期管理，實現決策的民主性、科學性，從而有效地發揮農村飲水安全后期管理的效益。
第三，多部門分工負責，相互監督，提高管理效率。在農村飲水安全工程的后期管理中，各部門應當履行好自己的職責，對工程進行有效的管理。并且對其他部門履行職責的情況進行監督，使各部門相互促進，共同實現對農村飲水安全工程的后期管理。
3.明確國家、村民、企業的權利范圍
為了提高農村飲水安全工程后期管理水平，必須要分清政府、村民以及企業間對工程的所有權、使用權、經營權的問題。
首先，要明確農村飲水安全工程的所有權，確定工程的管理主體。根據“誰投資，誰所有，誰管理”的原則，明確工程的所有權，確定農村飲水安全工程的管理主體。如對于農民個人所有的小型農田水利工程，工程產權歸個人所有，并且由鄉（鎮）為農民發放產權證書；對于國家或者是集體所有的農田水利工程，由國家委托機關單位、集體或者個人對工程進行管理，產權歸國家或者集體所有；對于經營性的農田水利工程，由企進行管理，工程的產權歸企業所有。
其次，明確工程的使用權，確定工程的服務主體。農村飲水安全工程的目的是保障農民的飲水安全，所以不論在任何時候，農村飲水安全工程都要始終堅持以民為本的原則，確保工程的使用權歸農民所有。同時農民在使用的過程中，也要對工程進行有效的管理，從而最大限度地發揮農村飲水安全工程的效益。
最后，要明確工程的經營權，確保工程運營的主體。通常工程經營權的主體不同，既有各級政府的各個部門，也有水利部門的下屬機構，還有一些是企業。然而，為了對農村飲水安全工程進行有效的管理，應當將經營權和所有權分離?？梢越Y合當地的實際，將經營權委托或者是授權給一些具有經營能力的企業或個人，并且在授權或是委托時，要嚴格依照法律以及合同的規定，明確雙方的權利、責任，從而更好地實現對農村飲水安全工程的后期管理，保證農民的飲水安全。
二、結束語
