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摘要：農村地區供水及飲水安全是貫徹我國科學發展觀的基本要求，同時更是建設全面建成小康社會及社會主義新農村的重要任務?；诖耍疚膶⒁罁貐^人飲水供水現狀分析當前飲水工程存在的問題，提出對人飲水供水安全與飲水工程管理標準化對策。
關鍵詞：人飲水，供水安全，飲水工程，管理標準
1引言
隨著我國現代化技術的發展，居民生活、農業生產和工業創新等領域對于水資源的需求量呈逐步擴張的態勢，居民生活用水和工業生產用水沖突日趨緊張，居民生產建設和日常生活離不開水，而水資源短缺和污染引起社會各階層廣泛關注，保護水資源及居民安全用水已經成為全人類共識，各國都把水資源保護和污染治理作為促進現代化社會的基本要求，保障居民生活用水和治理水資源污染是提升人類生活質量的重要目標。保障人飲水安全是飲水工程建設當下最需要解決的問題。
2各地區人飲水供水安全現狀
2.1各地區水文地質差別較大
我國水資源分布呈現出南多北少的局面，大多數年降水量較低地區都存在水資源短缺問題[1]。同時，由于地區水文地質條件各不相同，河流和地下水水源質量都有差別，年降水低于最低生存保障線，導致地下水開發過度，水資源趨于枯竭等。部分地區飲水安全和供水工程因上述原因受到嚴重影響，而這部分區域居民飲用水來源極端依賴降水和河流供給，水資源不穩定會受到四季河流汛期和氣候影響。例如：河流在汛期排水量猛增造成居民生活安全受到威脅，而支河流排水量減少造成居民人均用水量嚴重不足，同時水利工程建設不完善導致水處理技術落后，容易造成居民飲用水來源存在有害病菌，對居民身體健康造成傷害。
2.2居民飲用水水質遭受污染
伴隨著人民生活水平的不斷提高和城市化進程的持續推進，環境污染問題逐漸加劇，工農業企業生產排污導致當地水資源短缺問題日益加劇，部分工農業企業在運作過程中直接將工業廢水或者沒有達到標準的污水排放到當地水源中，極大污染了水源質量[2]。同時農村居民在耕種土地過程中容易產生化工殘留問題，進一步導致地方水資源質量下降，可供居民飲用水資源和人類生產活動的矛盾日益激化，水資源污染治理沒有及時得到解決，給居民飲水安全帶來極大威脅。我國在改革開放以來，可供飲用水源河流越來越少，因遭受污染而無法供居民飲用的河流達全國河流總長度半數以上。自2000年以后，受污染河流持續加重，七大河流水源污染問題仍在持續加劇，部分河流污染已經達到中度污染水平，無法為居民飲水提供水源。
3人飲水供水安全與飲水工程管理存在的問題
3.1飲水工程防控污染水源不到位
飲水工程建設之前，根據當地生態環境進行考察，規避生態地貌較脆弱地區開展施工。但是企業開展建設飲水工程過程中，相關單位防控污染過于片面，過于關注工程收益而忽視污染水源對當地生態資源的惡劣影響。部分地區政府職能部門針對水源污染控制不力，忽視企業排污，造成地區水資源安全狀況受到極大威脅，供水水源因污染造成飲用困難，加劇了當地生態環境惡化和居民身體健康安全隱患。
3.2飲水工程建設標準過低
目前，我國飲水工程建設存在只注重前期效益而忽視日常基本管理的問題，飲水工程質量管控不完善、相關飲水工程建設標準過低，造成居民飲水安全得不到根本保證。例如，農村基礎設施相比城市水利工程較差一些，因為其修建飲水工程長期得不到維護，資金落實不到位；供水水管和過濾器年久失修，也是造成飲水安全隱患的主要原因之一。此外，部分地區偏離市區且交通不夠便捷，飲水工程開展速度質量和市區城鎮相比成本更多，鋪設飲水設備的資金更加不足，導致部分飲水工程建設標準過低，飲水供水安全根本不符合飲用規定。
3.3未考慮各地區實際情況開展工程
完善且完備飲水供水工程需要龐大資金支持和投入足夠多的時間，才能滿足居民使用需求和供水條件。但部分地區將飲水工程建設功利化，忽視客觀因素限制，投資興建收益效果明顯的短期供水項目，導致水利工程前期效益明顯、中期維護不足、后期完全荒廢的局面，無法滿足當地居民用水需求。此外，部分飲水工程建設未根據本地區實際發展情況和地區特點建立起管理制度，導致水利工程建造完畢后，無人監管且荒廢殆盡。水資源飲水工程建設不完善還會導致供水二次污染，水體化合物與供水設備接觸過程中有害微生物或重金屬超標，導致人體受到嚴重傷害，影響居民飲水安全。
4解決人飲水供水安全與飲水工程管理標準化對策
4.1注意防治飲水工程污染水源監管
目前水資源污染問題日益加劇，部分河流污染嚴重不符合飲用標準，且部分農業生產地區灌溉水資源浪費嚴重[3]。因此，各地方應加強宣傳飲水安全工作，提升群眾對飲水安全認知，提倡環保用水和不浪費生活用水，切實保護供水源頭，政府職能部門應按照相關法律法規設立居民飲水水源地保護區域，針對各水源地安全需求設立責任人，對水源地周圍工農業企業生產排放做出嚴格措施，避免工業廢水和農業污水污染居民用水水源地，重視水源地當地生態保護，嚴禁農業化工物流入水源地使用，針對城鎮居民生活垃圾和生活污水集中處理，以防污染飲水水源地。
4.2細化飲水工程建設標準
根據我國各地方飲水工程管理分析發現，飲水供應容易受制季節影響且水源供給不受人為控制，部分階段用水短缺問題十分突出[4]。因此，各地方相關部門建造飲水工程應細化飲水工程標準，科學開展飲水工程建設，淘汰建設不合理飲水工程以確保當地飲水安全和供應合理。同時針對居民用水設備制定規范，防止因設備退化導致飲水安全問題，在保障居民用水安全的同時，也要保障該地區水資源供給正常。而且相關部門也可以開發地面水源協調飲水工程順利開展，保障水資源供應合理性和科學性。同時相關部門應當引導生產企業參與飲水工程建設，根據地區情況不同合理選擇飲水工程建設地點，保障地區經濟發展和飲水工程供給水平穩定性，確保該地區居民飲水安全[5]。
4.3根據地區情況改善飲用水管理機制
近些年半數河流地面水資源污染嚴重且地下水資源枯竭程度加劇，供給水源區域用水環境也遭到一定破壞，部分地區因生態環境失衡導致礦物質含量猛增、重金屬超標，同時工農業生產污水和農業超標物質使該地區水資源質量破壞嚴重。例如：部分飲用水超標地區居民患氟斑牙病、氟骨病、大骨節、腰腿疼、癱瘓等病癥十分嚴重；重金屬和礦物質超標問題持續影響我國居民用水安全，所以飲用水水源地管理極為重要，要控制工農企業生產活動對水源地的破壞，定期監測該地區水源質量，制定管理職責且明確劃分責任制，根據飲水工程輻射范圍，完善飲用水安全管理措施，定期檢查飲水設備，投入資金維護老化設備，保障地區居民長遠以后有清潔飲水飲用。
5結語
綜上所述，完善飲水工程管理機制有十分重要的作用，飲用水是人類社會生活不可缺失的必需物質。因此要加強飲水工程建設，為工農業生產活動和居民生活用水提供充分保障，避免居民因水源不達標患病，切實提升居民用水安全。
作者：郭永娟 單位：靖遠縣農村人飲工程服務站