法律專業技術范例

首先護理人員本身缺乏溝通的意識，從心理上沒認識到護患溝通的重要性。其次是缺乏專業的溝通知識和技巧，部分護理人員不知道怎樣與患兒的家長溝通，不知如何用語言來表達，不能使患兒家長非常清楚了解孩子的病情，以減輕其焦慮的情緒，增加對醫護人員的信心，從而在最大程度上配合治療。再者就是護患雙方缺乏相互的尊重和寬容，由于媒體對醫患糾紛報道的片面性和政府機構的不作為，使醫患之間、護患之間的關系日益緊張、尖銳，喪失了最起碼的信任、尊重和寬容［1］。

1引發護理糾紛的原因分析

1．1護理人員的專業技術水平有待提高從事兒科護理工作的多是比較年輕或剛從學校畢業的護士，其專業知識和?？谱o理技能相對欠缺一些，并且還存在臨床經驗不足的缺點。現在獨生子女越來越多，部分家長對孩子的愛到了溺愛的程度，對護理人員的專業護理技能的要求更是苛刻，這主要表現在靜脈穿刺上，這些糾紛中有3例就是因為靜脈穿刺一次不成功所致。

1．2護理人員服務態度不好由于兒科護理工作量大、繁雜、瑣碎、重復、收入低等特點，護理人員缺乏工作激情，日復一日的重復相同的工作，使護理人員形成一種相當然、就這樣的心理，對來診的患兒和家長態度生硬，對所提問題愛搭不理，使患兒家長產生不滿，埋下了糾紛的隱患［2］。

1．3醫療費用過高看病難、看病貴是社會問題，也是產生醫患矛盾的一個重要原因。盡管由于新型合作醫療的開展，在很大程度上緩解這一情況，但仍有一部分人承擔不起過快增長的醫療費用，因此家長只要對收費存在疑慮或醫療效果較差時就將不滿情緒發泄于護士身上。

1．4護士法律意識和防范糾紛發生的意識淡薄本組25例護理糾紛中雖然只有1例是因法律意識淡薄而引起，但也應引起重視，這1例是護士在書寫護理記錄時不規范，患兒家長看到病歷并且拍照，從而產生糾紛。說明我們的護理人員缺乏法律意識和防范風險與糾紛的意識以及自我保護的意識。

2防范兒科護理糾紛的對策

【摘要】隨著財務制度的不斷發展與完善，加強會計人員繼續教育培訓工作是提升財務隊伍質量、促進財會工作發展的重要舉措。面對會計繼續教育的新常態發展，如何開展完善的會計繼續教育培訓工作成為會計繼續教育管理人員必須思考的問題。論文立足我國會計人員繼續教育培訓工作的必須性，闡述完善會計人員繼續教育工作的具體對策，以期提升會計繼續教育培訓工作的質量，培養高素質的財會隊伍。

【關鍵詞】會計人員；繼續教育；培訓；完善

1引言

會計人員繼續教育培訓工作是我國會計人員管理體制的重要部分，在經濟新常態環境下，尤其是2017年新《會計法》的實施取消了會計從業資格認定，因此，如何做好會計人員繼續教育培訓工作是會計管理工作者所必須思考的問題之一。

2會計人員繼續教育培訓工作的必要性

會計人員繼續教育是主要是針對會計崗位人員的教育，其目的是提升財務人員的專業技能與職業技能、滿足新時代社會經濟的發展要求。在新會計制度實施背景下，加強會計人員繼續教育工作具有非常重要的現實必要性：首先，做好會計人員繼續教育培訓工作是適應我國相關法律法規的重要體現。新《會計法》第三十七條規定持有會計資格證書的人員應當參加繼續教育。2018年財政部印發《會計專業技術人員繼續教育規定》，明確提出具有會計專業技術資格的人員應當參加繼續教育。可見會計專業繼續教育培訓是會計從業人員必須履行的職責，因此，做好會計人員繼續教育培訓工作滿足了我國法律的必然要求。其次，加強繼續教育培訓是提升財務人員綜合素質的內在要求。隨著我國財務制度的不斷完善，財務實務工作有了很大的變化。以營改增為例，營改增的實施要求財務人員及時掌握相關的納稅技巧，對應要求財務人員及時通過學習掌握各項新的技能?；诂F實因素的考慮，部分企業可能沒有條件或者動力去開展會計培訓業務，因此，其必須依賴于相關部門的職能優勢開展會計繼續教育培訓，以此為社會提供高素質的應用型財會人員。最后，加強會計人員繼續教育是滿足我國會計制度發展的必然要求[1]。當前，我國正處于經濟新常態發展的關鍵時期，為了適應經濟發展，我國會計制度作出了諸多方面的調整，對從業人員的繼續教育則可以及時將新調整的各項制度應用到實踐中，以滿足經濟發展的要求。

3完善會計人員繼續教育培訓工作的對策

摘要：

現今社會的迅猛發展，對人才素質有了更高的要求，體現在人才的綜合素質上。因此，對于注重專業技術人才培養的民辦高職院校來說，在專注學生專業技能培養的同時，應在管理過程中注重法律教育，強化學生綜合素質培育，以更全面提升學生社會競爭力。

關鍵詞：

民辦高職院校；學生管理；法律教育

近年來，作為培養專業技術人才的主要社會單位之一的民辦職業院校隨著國家和社會經濟的進步和要求，而不斷發展壯大。同時社會對人才也提出新的要求，因此民辦高職院校除提高教學水平，以適應社會不斷更新進步的技術水平，培養高技能專門人才，更應注重學生綜合素質的培養，主要體現在學生管理、教育中，而法律教育是其中必不可少的一個環節。那么，法律教育對民辦高職院校的學生管理到底有何重要性呢？有哪些途徑呢？

一、法律教育在民辦高職院校學生管理中的重要性

（一）法律教育有助于學生提高綜合素養

【摘要】近年來，國家出臺政策要求專業技術人員參加繼續教育，通過在職學習提高專業技術水平。本文分析公共圖書館館員培訓現狀和存在問題，探討繼續教育視閾下公共圖書館如何提升館員培訓效能。

【關鍵詞】公共圖書館；繼續教育；館員培訓；提升策略

一、本文的法律、政策和現實背景

（一）法律對圖書館員培訓和繼續教育的要求。2017年3月1日起施行的《中華人民共和國公共文化服務保障法》第五十四條規定：“國家支持公共文化服務理論研究，加強多層次專業人才教育和培訓。”《中華人民共和國公共圖書館法》第十九條規定：“公共圖書館工作人員應當具備相應的專業知識與技能，其中專業技術人員可以按照國家有關規定評定專業技術職稱。”這都以法律形式要求公共文化單位要加強所在行業專業的理論研究、做好專業人員的教育培訓。

（二）政策對圖書館員培訓和繼續教育的要求。2015年10月，人力資源和社會保障部制定的《專業技術人員繼續教育規定》正式施行，要求國家機關、企業、事業單位以及社會團體等組織的專業技術人員開展繼續教育活動。公共圖書館作為公益事業單位應當做好本單位的繼續教育工作，公共圖書館的從業人員主要是專業技術人員，應當積極參加繼續教育，以提升專業技術水平。

（三）現代社會繼續教育和人員培訓現狀。各類社會組織十分重視員工培訓工作。建設“學習型組織”成為各類組織的戰略發展愿景。員工培訓是人力資源管理工作的重要內容，起著開發員工潛能，增進團隊凝聚力，提升組織效能等作用。各地圖書館都非常重視人才隊伍的培養，不斷加大館員培訓力度，經費投入持續增加，培訓規模進一步擴大，培訓工作取得了明顯進展。

二、公共圖書館館員培訓和繼續教育現狀及存在的問題

一、經濟法課程的內容

一直以來，經濟法被學界戲稱為“大雜燴”。法學部門的劃分，一個主流的標準就是調整的社會關系的不同。而經濟法作為一個獨立的法律部門，它和其他學科存在一定承擔的交叉，比如經濟法主體包括國家經濟管理機關、經營主體、消費主體和社會中間層，其中國家經濟管理機關涉及行政法內容，作為經營主體的公司涉及商法內容，作為經營主體的合伙企業涉及民法內容。而作為經濟法重要內容的勞動法又與社會保障相重合。經濟法作為國家調整經濟運行的法律規范，其內容十分龐雜，包括總論、經濟主體法、市場規則法、宏觀調控法和社會保障法，且不像民法、商法那樣法規集中，僅作為土地、水、森林、草原等自然資源保護法的土地部分就包括《國家建設征用土地辦法》、《土地管理法》、《土地管理法實施條例》。基于經濟法課程本身的特性，不同專業的教師應當對經濟法的課程內容進行相應的調整，做到與專業相呼應，有的放矢。以筆者為例，筆者在給法律專業的學生講授經濟法時，必須做到緊扣司法考試，面面俱到。由于法律專業的學生有一定的民法和商法基礎，所以經濟主體法重點講授社會中間層，社會保障部分重點講授勞動法，其他內容簡單介紹一帶而過，市場規則法重點講授，宏觀調控法選擇講授。而筆者給會計專業的學生講授經濟法時，往往圍繞會計職稱考試內容，主要集中介紹公司法、合伙企業法、合同法、金融法、稅法等內容。

二、會計專業學習經濟法課程的問題

筆者作為專職老師長期活動在教學第一線，為我校醫事法律專業的學生講授經濟法。筆者曾受邀給其他院校的專業比如會計專業教授過經濟法，在講授過程中發現了一些問題。

1.培養目標不明確

對于一個專業來說，其所有的課堂設置都應當圍繞著專業本身來建設。這個專業的培養目標是什么，要為社會培養什么樣的人才，這個專業設置了什么課程，課程在不同學期具體安排，所設課程對這個專業有什么意義，這門課程要達到什么目的、取得什么教學效果，都應當是學校預設好的。所以，在講授前首先應當明確專業的培養目標，對不同專業的學生，應當根據其培養目標設計合理的授課內容。而一些高職院校培養目標并不明確，筆者在受到一次民營學院的教學邀請時，為進行合理的教學安排，向其教務部門詳細詢問授課專業、授課學時、相關課程，而其教務部門覺得奇怪，他們認為只要是同一課程內容應該是一樣的。

2.法律基礎欠缺

摘要:目前國家大力發展職業教育，職業教育畢業生構成了國家發展的重要組成力量?；谥械嚷殬I教育的特點，中職教師要充分認識到法制教育的重要性，特別是黨的十八大以來，全面依法治國不斷深入，法制化進程得到更進一步的加強，這也對中等職業學校的法制教育提出了更高的要求。如何做好中等職業學校的法制教育成為了擺在職業教育工作者面前的一件迫在眉睫的事情。

關鍵詞:中職學校;職業教育;法制教育

一、中等職業學校開展法制教育的重要意義

(一)社會主義法制建設的必然要求

黨的十八大以來，隨著社會法治的不斷發展和社會主義法律體系的不斷完善，公民的法律意識在不斷提升，但是人們對法律的需求與自身法律知識還不匹配，與法制建設的要求還有一定差距。國家對職業教育的支持力不斷加強，職業教育畢業生分布在社會的方方面面，是社會發展的重要組成，而中職學校法制教育作為全民法制教育的重要組成部分，有利于推動整個社會的法制教育，為法制建設提供堅實基礎。

(二)提升學生綜合素質的迫切需要

學生的綜合素質不僅體現在知識文化水平、專業技術水平、人文素質等方面，法律素養也是重要的一方面。中職學校開展法制教育是提升學生綜合素質，特別是法律素質的重要途徑，對預防和減少青少年犯罪具有重要的意義。法制教育的開展不僅可以增強學生守法的自覺性，產生對法律的敬畏之心，將自己的行為置于法律的監督之下，更是增強學生利用法律捍衛自身權益的能力，學會用法律保護自己。

摘要：加強專業技術人員職業資格管理是建筑業的重要改革方向。文章首先梳理我國建筑業專業技術人員職業資格制度的發展現狀及存在的問題，再橫向對比發達國家建筑業專業技術人員職業資格制度的發展模式并總結可借鑒的經驗，最后為我國建筑業專業技術人員職業資格制度創新提出相應的對策與建議。

關鍵詞：建筑業；專業技術人員；職業資格；創新

引言

改革開放以來，我國積極探索社會主義市場經濟的發展道路，并學習國際先進經驗，在國民經濟各領域探索建立職業資格制度[1]，經過近三十年的發展，職業資格制度已經成為我國重要的準入制度，對提升從業人員素質、優化人力資源配置起到了重要作用。建筑業是國民經濟的支柱性產業，近十年來建筑業增加值占國內生產總值比例均保持在6.85%以上。在建筑業，對關鍵崗位進行技能認定與水平評價、建立職業資格制度，對保障人民群眾生命財產安全、穩固國民經濟具有重要意義。在行業轉型發展的重要機遇期，探索實現職業資格制度的創新成為行業的重要議題。本文擬分析當前建筑業專業技術人員職業資格制度的現狀及問題，并借鑒發達國家建筑業專業技術人員職業資格制度的先進經驗，從而為我國建筑業專業技術人員職業資格制度創新提出相應對策與建議。

1我國建筑業專業技術人員職業資格制度現狀

根據我國人力資源和社會保障部最新發布的《國家職業資格目錄（2021年版）》，我國現有59項專業技術人員職業資格，其中，由住房和城鄉建設部負責實施管理的專業技術人員職業資格包括注冊建筑師、監理工程師、房地產估價師、造價工程師、建造師、勘察設計注冊工程師、房地產經紀人員七類。我國建筑業專業技術人員職業資格體系參照國際上的成熟做法，形成了一套較為完整的運行機制，該套運行機制由考試、注冊、執業、繼續教育等要素共同構成?？荚囀侨〉寐殬I資格的主要途徑，滿足相應學歷與工作經歷的從業人員可以報名參加全國統一組織的職業資格考試，所有科目考核通過后方可進行注冊。注冊、執業是職業資格運行機制的核心內容。對于準入類職業資格，從業人員通過考試后可向注冊機關申請注冊，注冊機關對從業人員的注冊申請進行批準，為符合注冊條件的從業人員頒發執業資格證書。取得職業資格證書的人員可以在執業范圍內以注冊師名義進行執業，享有相應的權利并承擔相應的義務。繼續教育制度是職業資格的關鍵部分，職業資格人員必須定期接受繼續教育并達到相應的考核標準，才能延續注冊執業資格證書。

2我國建筑業專業技術人員職業資格制度問題分析

作者：劉樺 李晨 單位：西安建筑科技大學管理學院

我國涉及建筑節能的法律條文較少，雖然《節約能源法》和《可再生能源法》都涉及到建筑節能，但對其行為規范不夠具體，相關條文較少，內容較為原則，難以起到實際的作用。在過去幾年，住房和城鄉建設部等行政主管部門頒布了多項建筑節能行業標準，但在實踐中卻難以落到實處。由于缺乏具有法律依據的獎懲標準，既有建筑節能改造更是發展緩慢［2］。我國對建筑節能改造的補貼力度仍然偏小，而且沒有統一的合同文本，沒有統一的參照基數，節能量和節能效果如何認定都是由合同雙方協商確定，容易出現糾紛。

企業組織形式在美國，BESCo主要來自于獨立的節能服務公司和附屬于設備供應商、公用事業單位、工程咨詢單位、施工企業、技術服務中介機構和科研單位的節能服務機構［3］。其中設備供應商下屬的子公司，一般是專業的合同能源管理服務公司，其市場份額最大。日本的BESCo本身就是大公司或者其附屬機構。美國、日本等發達國家的BESCo有一個共同點，就是它們大多是大公司或附屬于大公司的子公司，以專業化的方式運營管理，能為客戶提供最佳節能方案，所提供的服務既有專業性的又有綜合性的服務;那些附屬于大公司的BESCo，通常不生產和經銷產品，而是依托其母公司為客戶提供節能服務，因此它們被列入服務行業，按服務業的稅種納稅。我國的BESCo大多為中小企業，包括以下幾種組織形式:一種是新設立的公司，專門提供建筑節能技術咨詢和節能改造項目管理服務;另一種是建筑設備、樓宇自控等產品生產商，它們開發、研制和推廣其節能產品，并提供相應的技術咨詢和節能產品安裝、調試及能效檢測等服務;提供節能建筑設計、施工承包服務的企業也屬于建筑節能服務公司;此外還包括從事建筑節能技術開發和技術服務的科研機構等［4］。與美國、日本等發達國家相比，我國BESCo在節能服務運營資本和經營規模上差距較大，相當一部分企業具有建筑節能服務和節能設備供應商雙重身份。它們被稅務部門簡單地作為節能設備銷售商，本應按服務稅計稅的節能服務業務，被視為設備銷售業務，按增值稅納稅。

企業服務對象與市場開發在美國，各市或州政府、高校、公共免費義務教育學校、醫院和聯邦政府部門(簡稱MUSH機構)是節能服務產業的核心用戶群，它們在建筑節能服務市場中一直占有較大的份額，且有上升趨勢(如圖1所示)。根據美國國家能源服務公司協會(NAESCO)2010年的研究報告，2008年針對MUSH機構和聯邦政府部門的節能服務收入就占企業全部收入的84%。在日本，辦公樓、學校、醫院等公共設施綜合改造項目業主是BESCo的主要服務對象。在歐盟，由于政府和公共機構是能源消費的最大用戶，因而歐盟國家支持節能服務公司的主要措施就包括在政府辦公樓或學校、醫院等公共建筑節能改造中優先選擇專業節能服務公司［5］。目前，我國BESCo的主要服務對象是工業和商業建筑的私營業主，而非政府部門，住宅領域的節能改造項目也屈指可數?？梢钥闯觯覈块T和公共機構這兩大建筑節能服務的主要市場還沒有釋放出來。

項目運行模式合同能源管理是建筑節能項目運行的主要模式，在美、歐、日等發達國家普遍得到應用。從數量上看，美國、78日本采用的合同能源管理的合同類型主要是保證節能量型合同。在這種合同形式下，項目有比較明確的節能目標，項目資金由節能服務需求方負責籌集，項目風險由節能服務的需求方和BESCo共同承擔，因此有利于BESCo的發展。然而，我國由于涉及合同能源管理的相關法律與法規不完善、缺乏有效的經濟激勵措施、建筑節能標準和能效評估體系尚不健全等原因，合同能源管理在建筑節能項目中尚未普及，即便采用，也是以節能效益分享型合同為主。在這種合同模式下，BESCo不得不獨自承擔項目的全部費用和風險，同時在公司的資產負債表里會出現節能改造所產生的大筆現金流出，每年回收收益的方式也使其現金周轉速度變慢，這無疑不利于BESCo的成長［6］。

項目融資渠道美、歐、日等發達國家的節能服務公司具有多元化的融資渠道，資金供給比較充足。在政策支持下，銀行降低了節能服務業的貸款利率，延長了貸款期限，在法律上也延長了合同能源管理的合同期限。除了常規的銀行貸款外，美國合同能源管理項目還能得到REEP(Ratepayer－fundedEnergyEfficiencyProgram)專項基金的支持，這項基金主要來源于用戶支付的電費和增容費［6］。近年來，美國開始利用清潔能源房產評估債券為節能改造項目融資［7］。日本的BESCo可以通過政府提供的節能專項資金、銀行的政策性貸款、中小企業金融公庫和國民金融公庫等多種渠道獲得節能項目資金［8］。德國復興銀行對節能建筑給予貼息貸款，聯合銀行利用國家擔保和補貼建立專門的資金、重建信貸機構推出“二氧化碳減排項目”和“二氧化碳建筑改建項目”為節能項目提供低息貸款，此外，政府還在資金上鼓勵個人和企業在住宅節能領域投資［9］。目前，我國采用合同能源管理的建筑節能項目，其資金主要來源于BESCo自籌資金和銀行貸款。節能效益分享型的合同形式使BESCo承擔了項目融資的全部壓力。由于從政府獲得的項目資金十分有限，多數不具備上市條件的企業只能從銀行或民間借貸。然而，因公司的大量投資所形成的資產留在客戶方，銀行等金融機構往往不承認這種資產的實在性，亦不認可把這種資產作為信譽抵押。另外，我國建筑節能服務作為新興產業還未廣泛被公眾所了解，許多民間資金的投資者對其態度比較冷淡。

專業技術發展與人才培養發達國家的BESCo經過20多年的成長，匯集了建筑節能服務領域的技術、經濟和管理專家，具備節能方案設計、施工、項目管理、融資等能力，其服務標準完善，服務質量水平高，服務內容比較豐富。美國建筑節能標準及綠色建筑評估體系(LEED)，為建筑節能領域提供了統一的執行標準。勞倫斯伯克利國家實驗室下屬的各實驗機構，分別從事新型建筑材料、能源、光源以至燈具等相關研究，并通過企業將研究成果及時轉化為生產力［10］。在人才培養方面，美國社區大學和節能服務公司的團體聯盟組織是節能人才的主要供應源，為節能領域培養了能源經理、暖通技術員、能源審計師、可再生能源專家和建筑分析師等專業人才［11］。日本“建筑物的節能標準”以及建筑物綜合環境性能評價系統(CASBEE)［12］，為建筑節能領域提供了統一的參考標準。日本新能源產業技術開發機構(NEDO)對附屬于建筑節能服務企業的建筑節能研究所的研發項目負責組織、管理和推廣應用［12］。在節能人才的培養方面，日本專門的節能管理學校為節能服務公司培育了一批節能專業人才，經過培訓的學員，可以獲得國家頒布的資格證書［13］。德國高等院校及相關機構開展的能源管理師培訓，為建筑節能領域培養了大批專業人才。目前，我國建筑節能服務領域的企業較少，缺乏專業精英，服務標準不完善，服務內容較為單一［14］。其次，建筑節能技術標準、建筑設備、部品、材料等產品的節能標準和能效檢測與評估標準等發展滯后，建筑節能技術創新機制尚不健全。具體表現為:從事建筑節能技術與產品研發的隊伍比較松散;企業與科研院所、大學、行業協會、政府部門和相關機構之間缺乏相互溝通;一些大學或科研機構研發的新材料、新產品和新技術，難以在建筑節能項目中得到推廣和應用。另外，在大學里，也沒有設置相應的專業和課程、以及專門培養建筑節能服務領域的專門人才。#p#分頁標題#e#