承包人合理化建議創收研究

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承包人合理化建議創收研究

摘要:合理化建議是承包人實現創收的關鍵。目前建筑工程領域合同范本都對合理化建議作出了詳細的規定,通過對不同合同范本合理化建議的分析并總結合理化建議的情形。以工程實踐案例,分析合

理化建議中設計方案優化情形。通過承包人在設計方案優化中如何分析、論證方案可行性,并結合項目合同條款實現創收的闡述,從承包人合理化建議對降低工程造價、縮短工期或保證工期以及提高工

程經濟效益或社會效益3個方面分析承包人合理化建議對項目價值提升的影響,為承包人合理化建議的激勵補償方式,提供量化基礎。

關鍵詞:承包人;設計方案;合理化建議;實現創收

1概述

西安市地鐵一號線一期工程漢城路~紡織城段土建施工(D1TJSG-10標)工程包含“五路口”和“康復路”兩個車站?!翱祻吐氛尽痹O計為全蓋挖順做法施工,合同工期810d(約27個月),計劃于

2009年2月1日開工,2011年4月21日竣工。主體結構施工分五期實施(計劃工期21個月),附屬結構分南北兩期施工,每期計劃工期3個月。“康復路站”于2009年3月31日開始一期圍擋,后續對臨時

用地談判接近6個月,無進展。“康復路站”現狀工期與招投標工期相比已滯后5個多月。為了扭轉不利局面,項目部對主體結構周邊進行了實地調查和現場量測,從交通疏導、項目安全評估、投資比

較及工期等方面著手,對車站主體明挖方案可行性進行論證,將“康復路站”主體結構由全蓋挖順做法施工改為明挖順做法施工。設計方案的優化,節約了投資,順利實現了業主下達的主體結構封頂目

標,確保后續機電安裝、裝修和鋪軌工作的順利開展,經濟效益和社會效益明顯。

2承包商合理化建議界定的文獻研究

2.1不同合同范本對合理化建議的規定當前建筑工程領域中2007版《標準施工招標文件》、GF-2017-0201《建設工程施工合同》(示范文本)等合同范本都對合理化建議作出了詳細的規定。如合理化

建議的內容、建議的采納權、合理化建議的效果、承包人的義務及承包人的收益等。通過對不同合同范本合理化建議規定的分析可以看到:合理化建議是承包人獲得一定比例的獎勵實現創收的關鍵。合

理化建議是承包人在施工過程中主要針對涉及施工圖紙、技術要求、施工組織設計等提出的變更建議,并且以節約投資、縮短工期或保證工期、提高工程經濟效益或社會效益為前提,經業主批準后,由

承包人組織實施。合理化建議被業主采納實施后,承包人按照所簽施工合同中專用合同條款約定可以得到部分獎勵。合理化建議是承包人在既滿足發包人要求又能提高自身利益的基礎上提出的。

2.2合理化建議的情形結合工程項目變更形式以及特點,并總結從業人員的實踐經驗,將合理化建議的情形歸為3大類:改進原設計方案、采用其他材料及改變施工方案。此次選用的案例為承包人改進設

計方案合理化建議實現創收。原設計方案工程造價高,臨時施工用地談判近半年無進展,與招投標工期相比已滯后5個多月。通過對承包人提出的改進方案與原設計方案的剖析,介紹合理化建議帶來承

包商創收在工程實際中的應用及對項目價值提升的影響。

3案例情況

3.1變更事項概述“康復路站”。為西安地鐵一號線TJSG-10標段兩座獨立車站之一,該車站位于長樂西路與永樂路及規劃康復路十字交叉路口處,沿長樂西路東、西向敷設,車站西南角為西北貿易中

心,東南角為隆安批發商城,東北角為丹尼爾商城,西北角為康復路批發商城。原設計“康復路站”主體基坑為全鋪蓋施工,需要分7期實施。1號風亭和2號風亭作為主體基坑開挖出土的必經通道,與

主體結構同時施工。1號風亭(西北商貿中心)、2號風亭(電力??茖W校),項目中標后與產權單位施工用地談判艱難,談判接近6個月,無實質性進展?!翱祻吐氛尽爆F狀工期與招投標工期相比已滯

后5個多月,繼續按全蓋挖法施工,工期將會繼續滯后。承包人為了扭轉不利局面,建議風亭與主體結構分開施工,消除風亭用地及管線遷移對直線工期的影響,提前進入主體結構施工,趕回滯后工期

,降低施工風險。承包人對主體結構周邊進行了實地調查和現場量測,從交通疏導、項目安全評估、投資比較及工期等方面著手,對車站主體明挖方案可行性進行論證,建議將“康復路站”主體結構由

全蓋挖順做法施工改為明挖順做法施工。

3.2明挖方案的可行性。3.2.1交通疏解明挖法主體結構分3期施工,第一期為北側圍護樁、冠梁、擋土板等施工;第二期為南側圍護樁、冠梁、擋土板等施工;第三期為主體基坑開挖、混凝土結構等施

工。附屬結構根據交通疏導實際情況分兩期或一期施工。3期的交通疏導均滿足要求。3.2.2安全性評估采用明挖順做法將維持原有支撐體系不變,更加保證了基坑的安全;明挖順做法縮短基坑施工時間

,降水周期也隨之縮短,可減輕在飽和軟黃土層中降水對周邊建筑物的影響;交通安全方面:車輛沿車站南北兩側分流,行駛更加順暢。3.2.3施工場地明挖法施工,主體與附屬分開實施,主體結構施

工不受西北商貿中心和高等電力專科學校兩塊施工用地影響,并為施工用地談判和管線改遷贏得更多時間。明挖法施工占用車站東西兩端道路即可以滿足施工要求。3.2.4施工難易程度明挖法施工簡化

了施工工序,施工難度較小。3.2.5工期明挖順做法施工可以節約鋪蓋系統安裝和拆除時間5個月,主體結構施工工期縮短,同時也具備搶工條件,可以趕回前期延誤的工期,滿足合同工期要求。3.2.6與

相鄰標段關系“康復路站”東端相接的“康~通區間”63m暗挖段及盾構機吊出需利用康復路站東端主體結構進行暗挖施工和盾構吊出?!翱怠▍^間”63m暗挖段計劃工期7個月,為2010年6月30日

到2011年2月1日,左線盾構到達時間為2011年6月18日、右線盾構到達時間為2011年7月23日。采用明挖法施工,2010年6月底可提供車站東端場地給12標使用,盾構到達時間則不受影響。3.2.7投資

采用明挖法施工節約了臨時鋪蓋系統費用,但風亭與主體相交部位增加圍護樁,增加了樹木、電桿、廣告牌遷移及道路改造等費用??傮w節約了投資。

3.3結論。1)明挖法施工與全鋪蓋法施工交通疏解能力基本相同,全鋪蓋方案是在架設軍用梁條件下滿足交通要求,明挖方案是在改造人行道為車道條件下滿足交通要求。但明挖法利用南北兩側分流,

行車線路更加流暢。2)全明挖方案安全風險明顯降低。3)降低臨時用地征地難度,為征地談判贏取時間。4)明挖法施工難易度降低。5)可節約5~7個月工期。6)可按計劃為相鄰標段提供工作面。

7)可節省投資。綜上所述,明挖順做法滿足交通要求、降低項目安全風險、節約投資、優勢明顯,方案可行。3.4變更實施情況3.4.1承包人的合理化建議得到批準承包人經過現場大量調查、分析、論

證,主動與相關單位進行溝通、協調工作,編制“康復路站”全鋪蓋法施工改明挖法施工方案的建議報告和全明挖法交通疏解方案逐級上報,各級單位針對該方案開展了專題研討會,本著安全、經濟、

科學的態度,一致通過了該方案的優化,并按相應程序提報變更。最后在發包人的積極協調下,實現了方案變更。3.4.2實現履約目標方案變更后,順利完成發包人下達的各個施工節點目標,確保了

2013年9月份一號線順利通車。3.4.3設計變更后的創收情況項目合同條款約定情況如下:通用合同條款第15條15.5.2款承包人提出的合理化建議降低了合同價格、縮短了工期或者提高了工程經濟效益的

,發包人可按國家有關規定在專用條款合同中約定給予獎勵。專用合同條款第15條15.5.2款因承包人提出合理化建議而使發包人獲得收益的,發包人應將收益部分扣除因實施合理化建議所發生的費用后

,剩余的30%給承包人?!翱祻吐氛尽敝黧w結構原設計全蓋挖順做法施工,設計圖紙費用為760.61×104元;設計變更為明挖順做法施工,變更后的設計圖費用為19.40×104元,另蓋挖改明挖新增交通

疏解費用26.1×104元,即變更后費用合計45.5×104元。合理化建議減少投資715.11×104元。按合同條款約定,應獎勵承包人214.53×104元。

4承包人合理化建議對項目價值提升的影響

4.1承包人合理化建議降低了工程造價承包人提出改進設計方案的合理化建議,通過對原設計方案的更改降低了工程造價,提高了建設項目價值。

4.2承包人合理化建議可確保工期目標的順利實現由于復雜的現場施工條件,導致項目不能按合同工期順利完成。承包人通過改進設計方案的合理化建議,確保了工期目標的實現,提高了工程項目的價

值。

4.3承包人合理化建議提高了工程經濟效益或社會效益承包人提出改進設計方案的合理化建議,順利實現了業主下達的節點目標,確保后續工作的順利開展,項目的經濟效益和社會效益明顯。

5結語

結合工程實例,通過承包人提出改進設計方案的合理化建議對降低工程造價、工程工期目標的順利實現以及工程經濟效益或社會效益提高的分析,為承包人合理化建議的激勵補償方式提供量化基礎。

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作者:張銳 陳世杰 單位:中國水利水電第十四工程局有限公司

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