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承包商風險評估范文1
【關鍵詞】 EPC模式 通信建設工程 項目風險管理
前言:在項目管理中一項十分重要的內容為風險管理,這也是項目管理難點,盡管現階段風險管理研究已經逐漸成熟,但能夠應用于通信建設工程中的研究卻很少。通過調查研究得知,多數項目風險分析與評估都是通過定性來實現的,很少涉及定量分析與評估?,F階段在國際上應用最多的就是EPC模式,這也是我國通信工程建設項目管理模式的主要發展方向,因此,有必要研究EPC模式下的通信建設工程項目風險管理。
一、EPC模式下通信建設工程項目風險分析與評估方法
要做好項目風險評估工作最重要的就是識別風險,了解風險類型,只有識別出風險以后,才能分析與評估出屬于哪種風險,實現風險控制,減少風險影響。經過風險識別與風險評估以后就可以將其中的關鍵信息提煉出來,以便風險管理階段使用。將定性分析法與定量分析法應用到風險分析與評價中,主要是為風險識別與風險決策服務,它可以將各種風險所帶來的影響細致化,讓風險管理者能夠完全掌握風險程度,這樣就可以做出正確的風險對策,采取有效管理措施[1]。通常情況下,能夠用于風險評估的方法有很多,如蒙特卡洛法與敏感性分析法等。其中對于蒙特卡洛法來說,這種方法又被稱為統計實驗法,它通過模擬項目風險概率分布情況來完成評估。要使用該評估方法離不開計算機的應用,在計算機設備的作用下完成模擬實際概率分布與統計工作,這樣也可以通過實驗完成隨機數統計。利用這種技術可以有效降低概率差額,同時其精度與有效性也將更高,它屬于一種以數學模型與計算機仿真為基礎的方法,通過分析概率分布情況就可以確定風險情況,也是現階段最常用的一種分析與評估風險方法。
二、EPC模式下通信建設工程項目風險管理對策
2.1構建PC風險應對策略圖
為做好風險控制工作,最重要的就是重視風險控制工作,了解影響風險發生的因素,確定風險發生概率以及明確風險產生所帶來的嚴重后果。這就需要做好風險控制策略建設工作,其主要內容不僅要包括風險規避、風險預防,還要包括風險抑制以及風險轉移,因此,可以通過構建PC風險應對策略實現這一目標,在PC風險應對策略圖中要分別對著四個內容的前提條件、方式、結果、手段以及適用風險類型詳細說明[2]。
2.2針對業主和總承包商風險應對
風險是無法消除的,人們只能采取一些措施降低風險發生所帶來的影響。在諸多風險中,一旦出現宏觀風險就會影響到整個工程,因此一定要采取有效措施加以應對。對于這種風險,應要求項目經理實時了解風險發展情況,針對其變化及時采取有效措施加以解決,這樣就可以在風險發生以后在第一時間得到處理,降低風險損失?,F階段,能夠應對宏觀風險的措施有兩種,一種是風險轉移,即購買保險或外包,另一種則是風險規避[3]。由于所有項目建設都會受到國家政治與社會環境影響,尤其是政治影響較大,嚴重的還會造成一定經濟損失,因此,應時刻關注國家政治形勢,了解歷史發展背景,根據實際情況施工建設,必要時候可以強化安全保護,減少企業經濟損失。
2.3承包商選擇流程
承包商的選擇將直接影響到建設項目情況,這就需要業主慎重選擇承包商,確保其具有能夠勝任EPC模式項目建設的能力。在投標階段,承包商審核與選擇十分關鍵,對于承包商審核來說,主要是為了限制承包商數量,使符合條件的承包商進入競爭中,業主所做的就是需要識別承包商真實情況,全面了解承包商生產運營情況,減少虛假內容的出現,同時審查承包商成員構成,減少不利影響;而對于承包商選擇,則要通過標準完成衡量與評估,制定一些符合該工程實際情況的條款,使承包商能夠將自身才能展現出來,如通過競爭機制展現承包商為奪取該工作所做出的努力,既要保證成本投入少,又要確保工程質量,并從建設技術、信譽度等方面考察承包商,不與信譽差的企業合作,只有這樣的承包商才能成為最佳選擇。
結論:通信建設十分重要,尤其是在EPC模式下的通信工程建設更是不可忽視,但在項目建設中經常有風險存在,在一定程度上影響著項目安全,但風險又不能消除,這就需要根據實際情況采取有效措施減少風險的影響,只有這樣才能做好通信項目建設工作,降低風險損失。
參 考 文 獻
[1]楊志剛. 通信建設工程項目風險管理研究[D].內蒙古大學,2012.
承包商風險評估范文2
關鍵詞:工程保險;制度;探析
工程保險起源于19世紀中期的英國,是隨著工業革命完成,蒸汽鍋爐和蒸汽發動機的使用,機械化的生產車間代替手工勞動作坊,由此徹底改變了科技與社會,從而工人取代了工匠。但是,蒸汽鍋爐的爆炸和蒸汽發動機大型調速輪的斷裂成為了新的、不為人們所熟悉的財產損失,同時也導致工廠及遠近地區的工人受傷,在此背景下,承包工程風險的保險與檢驗公司應運而生。
1 、國內外工程保險制度簡介
(1)德國
德國的工程合同規定,所有參與工程項目的獨立承包商都只對他們所承包的工程負責,他們只需要投保對他們工作造成損失的獨立險種。為了將公眾責任包含入保險,德國的承包商們通常需要購買一份責任保險,以對他們的行為和失誤負責。而地震、暴風、洪水等都屬于業主風險。
(2)美國
美國的工程保險制度的特點明顯,保險市場高度發達,保險品種門類齊全,與保險配套的法律體系健全完善,美國聯邦和各州對工程風險都由法律規定,聯邦法律規定了所有的標準,各州的法律則提出了更具體的要求。保險人積極協助投保人進行風險管理成為化解工程風險的有效途徑,業主、承包商、保險經紀人、保險人一起工作,為控制工程風險努力。
(3)我國工程保險制度發展
工程保險在我國的發展歷史并不長,根據《中國保險史》的載敘,我國是從1973年開始經營工程保險業務的。根據資料顯示,我國最早的工程保險是1979年初由中國人民保險公司承保的一個建設工程項目。從我國工程保險發展歷程來看,可將其分為涉外業務經營時期、涉外業務與國內業務并存經營時期和全面發展經營時期三個階段。這三個階段與改革開放30年的發展步調幾乎一致。
2 、我國工程保險制度存在的主要問題
(1)項目計劃設計階段對風險的評估不夠
我國目前尚無專門針對項目實施階段進行風險評估的具體要求,在進行設計方案論證中,主要是論證技術的可行性和經濟的合理性,對項目實施過程中可能存在的風險因素不作系統的分析研究。盡管也會考慮到一些自然災害、意外事故及其他人力所不能抗拒的風險對項目的影響,也會有部分項目委托工程專家進行技術性風險評估,但這樣的考慮和評估尚不充分和全面。
(2)項目業主對工程保險認識不足
保險合同作為工程建設項目的合同之一,并沒有被業主放在與融資合同、采購合同、承保合同同等重要的位置上來看待,一個重要的原因是因為保險合同屬于偶發性較強的合同,即射幸合同,業主存在投機心態。往往認為保險費交的越少越好,投保時給予保險經紀人風險評估和確定保險方案的時間有限,對風險評估所需要提供的材料缺乏關注和考慮,造成保險方案有時很難滿足項目實際需求,導致出險時陷于被動局面。
(3)法律法規尚不完善
我國保險市場上使用的工程保險條款是經中國人民銀行頒布并于1995年1月1日生效的《建筑工程一切險條款》和《安裝工程一切險條款》,(以下簡稱“95條款”)“95條款”在編寫過程中,由于參考和研究了大量國外條款,保障范圍廣泛,起點高,在工程保險市場至今(下轉第63頁上)(上接第104頁)發揮著重大作用。但是隨著近年來大量工程項目的建設,投保人保險意識的逐漸增強,原有的工程保險條款已經不適應出現的新需求。目前“95條款”表現出來的最突出的問題就是保險責任范圍不夠全面。在一些工程投保后的損失索賠過程中,被保險人逐漸感覺到工程保險保障范圍不夠全面,由于現行保險條款的限制,被保險人往往又不能利用工程保險這個風險轉移工具在出險后得到比較充分的補償。
3、 完善上述工程保險制度缺陷的對策
(1)加強項目計劃設計階段的風險評估管理
聘請風險評估專家或保險經紀公司參與設計方案的審查,請他們對設計可能影響到的后期施工和使用的風險提出針對性的涉及修改意見。通過對項目實施階段的風險系統分析,能使設計和施工風險在事前得到參與各方的清醒認識,事中可以做到有效防范,業主或承包商在投保時也能做到心中有數,避免不必要的風險因素。
(2)提高各參與方的工程保險意識
建設參與各方的風險意識和保險意識不強是制約工程保險制度推行的一個主要因素,要對其宣傳工程保險對于工程項目順利實施的重要性,提高業主和承包商對在建設工程中推行保險制度的認識,減除其僥幸心理。一方面,可以通過有關部門和新聞媒介加大宣傳力度,總結正面經驗和反面教訓,增強承發包雙方當事人尤其是發包方即業主的工程保險意識;另一方面,建設主管部門可以會同保險部門舉辦一些工程保險知識普及型講座或短期培訓,讓業主單位、承包單位、設計單位、監理單位了解工程保險的基本原理,掌握工程保險基本的投保及理賠程序和方法,讓工程保險的基本知識更大眾化、程序更透明化,從而提高了對工程保險的認識,并進一步提高了參與工程保險的主動性和積極性 。
(3)修訂“95條款”,確立保險公估人的法律地位,建立公估異議申訴制度
在借鑒國際經驗的基礎上,盡快制定符合我國國情的、針對工程保險條款的新的規定,修改并擴大現有的保險責任范圍,使其與當前的市場需求向適應。
確立保險公估人的法律地位和職責,出臺針對保險公估人職責相關規定,建立保險公估協會。在業務實施過程中保證公估人的獨立性與權威性,同時對于徇私枉法的公估人進行法律責任追究。對于公估結果有異議的被保險人或保險人,有權提出書面意見到保險公估協會進行申訴。對申訴結果不不服的,可以向人民法院,從而維護自身的權益。
參考文獻
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[2] 劉依,淺談建立和完善我國的工程保險制度[J],湘潮,2009年第2期.
承包商風險評估范文3
關鍵詞:建筑項目;EPC;施工管理;風險管理
隨著建筑服務行業的不斷發展,建筑承包商為業主提供的服務越來越具有全面性、集成性的特點,在這種行業背景下,EPC總承包模式的應用也越來越廣泛。所謂EPC是指集建筑設計、采購及施工于一體的工程承包模式,這種模式大大降低了業主在建筑工程項目的風險,總承包商承擔了大部分風險。然而與傳統的工程管理模式相比,EPC模式下的風險管理因素也更加復雜,導致總承包商的風險管理壓力隨之增加,尤其是施工階段,建筑項目具有周期長、涉及專業復雜的特點,因此研究如何加強建筑EPC項目施工階段的風險管理具有重要的現實意義[1]。
1EPC模式概述
所謂EPC模式是指業主將工程委托給具體承包商,由承包商按照合同約定內容對建筑工程項目進行管理,主要管理內容包括項目設計、原料采購、建筑施工以及試運行等多個階段,該模式強調承包商必須在總價合同要求下對建筑項目進行規劃、組織、施工,保證建筑產品的質量,合理控制施工進度及項目成本,并保證施工過程的安全性。與施工總承包模式(DBB)相比,EPC模式的特點主要體現在以下幾個方面。首先,EPC模式可大大提高業主的管理效率與效果,在DBB模式下業主需要管理多個合作單位,更深入的參與項目管理,因此需要業主方具備較強的組織協調能力才能保證項目進度順利推進;而EPC模式下業主只需與總承包商簽訂合同即可,由總承包商全面負責項目的建設過程,業主合同關系簡單、責權單一、明確,且管理方式更加簡便,大大提高了業主的管理效率。并且EPC模式下設計、采購、施工融合為一個整體,總承包商必須對自身的生產要素做進一步優化、整合企業資源,才能保證自身的綜合競爭力。其次,EPC采用總價合同模式,大大降低了業主的風險。EPC模式采用總價合同的方法,承包商不能改變合同總價,EPC工程通常具有技術難度高、投資規模大、工期時間長的特點,合同總價大大降低了業主的資金風險。當然,合同總價并非絕對不能改變的,在某些特定的條件下允許適當調整價款,合同雙方可針對價格進行協商調整,以保證承包商的合作積極性。最后,EPC模式業主與承包方責權分明。EPC模式下項目管理的責任劃分相對來說比較單一,業主與承包商之間的利益糾紛也會隨之下降,大大減少了工程項目的風險因素。在項目建設過程中,承包商需要承擔工作失誤造成的風險,而業主主要負責設計構想及技術標準的制定,并監督施工進展及工程質量,相對而言業主承擔的風險較少,責權明確的合作方式能夠更好的控制工程施工進度、施工質量及工程造價[2]。
2建筑EPC項目施工風險的概念及主要來源
EPC項目施工風險識別是指EPC總承包商識別其承包工程中可能引發風險的因素的過程,對風險因素的發生主體、類型、影響因素進行分析,判斷風險可能導致的不良后果,并采取必要的防范措施。上文中提到,EPC項目具有技術難度高、投資規模大、工期時間長的特點,因此施工階段的風險識別也具有持續性、綜合性、全面性的特點,在整個EPC工程中,施工階段的風險管理是最基本的一環。對建筑EPC項目施工階段的風險發生過程中進行全程跟蹤,并掌握其發生規律,并進一步掌握施工過程中不同類型風險問題的內在原因、外在條件及影響途徑,能夠有效識別各種潛在風險,最大程度上提高項目建設效益。需要注意的是,EPC工程項目通常比較復雜,且風險本身也是動態變化的,因此風險識別的過程也是持續性的。EPC項目施工階段的風險主要來自于以下幾個方面。一是與業主相關的風險。建筑EPC項目施工階段,業主的信譽、行為、履約能力等方面會對項目施工產生直接影響,比如業主是否禁止分包,或者是否指定分包商,施工過程中業主是否會提出功能變更的要求,是否能夠及時、足額支付工程款項,或者是否及時審核相關文件等,均會對施工階段的風險管理產生直接影響。二是與設計相關的風險。EPC模式下總承包商需要根據業主的要求設計施工圖,而施工圖設計的科學性會直接決定施工成本,且設計階段出現實誤會導致項目發生巨大損失,因此設計階段的風險影響范圍大、程度深。三是施工管理過程中存在的風險,該階段的風險主要包括質量管理、安全管理、進度管理及材料管理等,如果總承包商缺乏足夠的管理經驗及科學的管理體系,則會導致施工組織混亂、施工變更多??偝邪坦芾砣藛T必須具備較強的綜合管理能力,有效把控設計、采購、施工等各個環節。目前我國的EPC項目管理發展還處于起步階段,這對于總承包商而言是一項巨大的挑戰。四是材料及設備采購風險。工程施工過程中材料及設備的質量、是否及時入場均會對施工進度、工程質量及安全性產生直接影響,此外材料設備的供應量、施工組織的合理性、材料設備的現場管理等也會增加施工風險。五是由分包商導致的風險,EPC總承包項目涉及多個專業,且規模大、周期長,需要對工程做進一步分包,如果分包商選擇不合理則會導致施工風險增加,此外,總承包商對分包商的監管力度也會對施工風險管理產生直接影響[3]。
3建筑EPC項目施工階段的風險管理策略
具體而言,在施工階段建筑EPC項目的風險管理可以從以下幾個方面著手進行。
3.1風險識別
1)風險識別的內涵及依據,建筑EPC項目風險管理的第一步即為風險識別,準確的識別風險是后續風險評估、風險控制及風險處理的前提,所謂風險識別是指總承包商對于項目工程的風險來源有準確認識,并分析風險發生的條件及類型,對后續風險造成的后果有準確判斷,從而制定有效的風險管理措施。EPC項目施工風險識別是一個隨著項目的發展而不斷持續的、動態的過程,控制已經識別的關鍵風險,再進一步識別新的風險。風險識別的主要依據包括項目假設、項目特點及類似的項目經驗。首先,在項目立項初期需要編寫項目建議書、可行性研究報告等,編寫這些文件要以若干假設成立為條件,隨著項目社會環境發生變化,這些假設條件也會發生變化,而這種變化必然會帶來一系列的風險,在項目立項初期就需要項目管理者從這些假設條件中識別對應的風險,做出風險分析及預測,提前制定風險管理措施。其次,分析項目特點。每個項目都有不同的特點,而項目特點又是項目產品或服務特點的決定性因素,因此在項目施工過程中要保證項目提供的產品或服務具有良好品質,才能更好的控制各類施工風險因素[4]。比如高層建筑項目與普通住宅項目的技術難度、施工難點有著很大差異,通過分析項目特點即可識別出高層建筑特有的項目風險特征。最后,分析類似的項目經驗,根據以往經驗識別風險。在項目立項時總承包商需要多學習、借鑒之前成功的項目經驗,查閱相關資料檔案,分析成功項目中的風險類型及管理措施,對比現有項目中存在的不足,進一步加強風險管理。2)風險識別的方法,建筑EPC項目施工階段的風險通常具有隱蔽性的特點,一般會遮掩于正常現象背后,因此需要項目管理人員搜集資料、分析數據并進行科學整理,再結合自身的工程經驗識別風險。具體而言,風險識別的方法包括以下幾種。首先,專家調查法。該方法具有較強的適用性,普遍應用于各類工程項目及工程的各個階段,尤其是EPC項目施工過程中采用的新技術、新方法,應用專家調查法能夠對新技術、新方法做出科學評估,最大程度上降低施工風險。所謂專家調查法是指邀請業內專家對項目進行綜合評審,主要通過專家所具備的專業知識及豐富的實踐工程經驗來識別風險。常用的專家調查法包括頭腦風暴法、德爾菲法、訪談法及問卷調查法等,其中德爾菲法的應用最為廣泛,其簡單易行,識別潛在風險并進行影響評估。不過專家調查法也存在不足,即專家的主觀人為因素影響較大,專家自身的專業水平、主觀評價會導致風險識別結果存在較大差異,穩定性相對較差。其次,系統分解法。所謂系統分解法是將一個EPC項目分解為多個子項目,再對每個子項目進行細分模塊,最終確定每個模塊存在的風險,每個子項目之間都有著特定的邏輯關系。該方法適用于大型的、復雜的項目,不斷要求項目管理者具有較高的綜合管理能力,否則將會直接影響風險識別效果。最后,核對表法。該方法適用范圍相對較窄,只適用于類型相似的項目。應用過程中總結已完工類似項目的經驗,建立詳細的風險管理體系,風險管理體系中包含類似項目施工過程中已經發生過的風險事件及解決措施,管理者通過風險管理體系能夠快捷、簡單的識別項目中存在的風險事件,再根據實際項目的具體情況進行補充或修改即可。不過該方法的局限性也相對較大。在具體的EPC項目施工風險管理中,可以將上述方法結合在一起綜合應用。先通過系統分析法對項目整體進行細分,再查閱文獻初步確定施工階段可能存在的風險因素,最后結合具體的項目選擇熟悉同類型項目的專家運用風險矩陣進行分析,最終確定該項目在施工階段的關鍵風險因素[5]。
3.2風險評價
在識別風險后需要對風險的類型、大小、影響做出評價,分析各風險因素之間的互相聯系及內在的轉化條件,并評價其對建筑項目施工目標的影響程度。常用的風險評價辦法包括經驗評估法、概率分析法及敏感性分析法等。其中經驗評估法是EPC項目施工階段風險管理最常用的方法之一,即結合以往的項目經驗對風險因素進行評價,不過該方法受評價者自身的主觀直覺影響較大,評價者的專業能力、項目實踐經驗等均會影響評價結果,具有較強的主觀性。概率分析法主要是計算項目中發生風險的概率,包括概率樹分析法、蒙特卡洛模擬法等。其中蒙特卡羅模擬法適用于事先知道風險因素概率分布且風險因素連續的、具有多個獨立的不確定風險因素的項目,應用該方法可對風險因素進行定量評價。敏感性分析法則是判斷各個風險因素對結果的影響程度,從而確定主要風險因素[6]。不過風險本身是動態的、具有不確定性的,且風險的發生規律、風險因素的波動概率也不易確定,會直接影響到評論結果的準確性,因此敏感性分析法多用于項目的可行性研究階段。
3.3風險控制
建筑EPC項目施工階段的風險控制措施包括以下幾種。3.3.1規避風險規避風險是指將可能會引起風險發生的條件消除掉或者改變,以降低風險發生的機率,雖然規避風險并不代表消除風險,但是仍然能夠降低風險因素的實際影響。在建筑EPC項目施工階段要有效規避風險,就需要選拔專業能力強、施工管理經驗豐富、有責任心的復合型管理人才進行管理,設計有效的風險管理體系,保證施工項目順利完成。首先要完善責任制管理。針對質量管理、施工進度管理、施工安全管理等制定完善的管理制度,加強過程管理,每個施工環節均明確責任人及對應的責任范圍,保證出現施工問題后可追溯到個人,且責任制管理可以激發管理人員的工作積極性。其次,完善專家負責制。建筑EPC項目施工階段的風險識別需要引入專家調查法,因此需要完善專家負責制,在項目內部成立技術部、施工部、成本部以及安全部等專門的組織機構,每個部門由對應的專家擔任負責人,領導專業的技術人員對各自部門的施工風險因素進行分析,或者成立專門的風險評估小組,每個部門選派專門人員對可控風險進行跟蹤評估,避免風險進一步擴大。最后,要加強施工管理,對施工方的施工進行全程監控,督促施工方選擇施工技術水平高且責任心強的施工隊伍,以保證施工質量及施工過程的安全性[7]。3.3.2轉移風險當風險無法規避時,可以充分發揮法律效益的作用通過合同或者協議書將風險轉移至第三方,以降低自身的風險損失。轉移風險的方法包括合同轉移及保險轉移兩種,所謂合同轉移是指通過合同條款對雙方的風險責任進行約束,將潛在的風險轉移給對方,主要對象包括分包商、發包商及供應商,常見的合同轉移方式包括材料供應、融資租賃、工程分包等。保險轉移則屬于被動風險處理辦法,即針對項目中可能發生的風險因素購買保險,將其轉移至保險公司或其它機構,以降低風險,這也是建筑EPC項目施工階段常用的風險管理技術,雖然需要付出一定的保險費用,但是卻保證了風險控制效果,提高風險管理的效率。3.3.3風險控制及自留在準確風險識別及科學風險評估的基礎上可以實現有效的風險控制,相對而言風險控制是一種更加主動的處理措施,且風險控制是一個不斷反復的過程。施工過程中相關人員準確識別風險,做出科學的風險評估,在風險條件發生前采取處理措施,及時做出應對方案,及時編寫風險報告。風險控制的過程中也是一個持續的、動態的過程。風險自留則是指總承包商自己承擔施工風險造成的損失,風險自留包括計劃性風險自留、非計劃性風險自留,是一種重要的財務方法。計劃性風險自留主要針對能夠預料的風險,總承包商會從利潤中抽取一定的比例設為風險基金,將風險損失計入經營成本;非計劃性風險自留則針對無法預料的風險造成的損失,針對這部分自留風險就需要項目管理人員具有較強的風險控制能力[8]。
4結語
總之,風險管理是建筑EPC項目管理的重要組成部分,施工階段的風險因素涉及到項目的設計、采購、施工組織等過程,因此施工階段風險管理的效果會對工程的質量、成本及施工進度產生直接影響。在實際工程項目管理中,管理人員要識別施工階段的關鍵風險因素,尤其是EPC模式下總承包商需要承擔更高的風險,因此更需要對風險因素做出準確識別及有效控制,才能進一步保證工程項的經濟效益及社會效益[9]。
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承包商風險評估范文4
【摘要】為了充分發揮內部審計外包的作用,防止其可能出現問題,企業在實際操作內部審計外包時,應當把握好風險評估、外包商選擇、外包合同審查和事后監督控制等主要環節。
【關鍵詞】內部審計;外包;操作環節
內部審計外包(OutsourcingtheInternalAuditFunction)是指組織將其內部審計職能部分或全部通過契約委托給組織外部的具備專業勝任能力的機構或人員執行。它有利于提高內部審計的獨立性,強化內部審計監督;有利于降低企業內部審計成本,增強企業核心競爭力,提高企業經營效率;有利于轉移企業內部審計風險,充分利用社會資源,提高內部審計質量。內部審計外包在給企業帶來諸多好處的同時,也帶來了風險。企業在實際操作內部審計外包時,應當把握好風險評估、外包商選擇、外包合同審查和事后監督控制等主要環節。
一、評估風險
企業董事會和高級管理層應當負責了解與內部審計外包相關的風險,并確保有效的風險管理程序能充分到位。作為董事會職責的一部分,董事會應當就內部審計外包對企業戰略目標和計劃的支持情況、與外包商的關系管理情況進行評估。沒有一個有效的風險評估階段,內部審計外包就可能與企業的戰略計劃不一致,或帶來不可預見的風險。
評估內部審計外包風險,一方面要通過感性認識和歷史經驗來判斷,另一方面要通過對各種客觀的統計、計劃、總結等歷史資料,以及本企業或其他企業的風險事故的記錄進行分析、歸納和整理,并在必要時向專家咨詢,從而發現外包可能出現的風險,為后期的風險控制提供對象。同時也要注意內部審計外包風險的評估是一項連續性和系統性的工作,隨著企業內外各種環境和條件的變化,企業所面臨的內部審計外包風險的大小和種類也有所不同,這就需要企業持續不斷地去評估風險。
內部審計外包的風險評估應當考慮下列情形:企業的戰略目的、目標和經營需要;評價和監督外包商的能力;內部審計業務對企業的重要性和外包的風險程度;對內部審計業務外包的明確要求;必要的控制和報告程序;外包商的義務;內部審計外包的應急計劃;對內部審計外包協議的持續評估,以評價是否與企業戰略目標一致;外包商的工作業績是否符合監管要求和有關準則等。
二、選擇外包商
選擇好的外包商是內部審計外包成功實施的關鍵。如果企業對外包商的選擇出現失誤,將會對企業產生不同程度的負面影響。因此,企業一定要謹慎選擇外包商。一個良好的外包商必須是內部控制完備、具備專業勝任能力和財務狀況良好的公司。一般來說,企業在選擇外包商時可以從以下幾個方面考慮:
a.質量承諾。質量承諾是否達到企業的預期要求,是否能有效解決企業的問題,是選擇外包商的首要因素。
b.收費標準。企業進行內部審計外包的一個主要原因是降低成本。內部審計外包是否一定會節約成本,因企業的具體情況而論,不能輕易做出主觀判斷。所以將內部審計業務進行外包前,進行綜合性的成本分析是保證決策正確的客觀要求,而外包商的收費標準就是其中的一個重要因素。
c.外包商的專業知識和技能。企業外包的一般是不占優勢的內部審計工作,是為了彌補內部審計的缺陷而采取的行動。為達到這一目標應首選行業中居于領先地位的服務商,這也是質量承諾得以實現的基礎。在外包商的專業知識和技能方面,企業應當考慮:評估外包商提供內部審計服務的經驗和能力;評價外包商在未來預期的運作環境下提供內部審計服務的經驗知識;必要的話,要進行現場督察,以更好地了解外包商是如何開展內部審計服務的。21寫作秘書網
d.外包商的市場地位及市場成熟度??紤]外包商在內部審計行業中的執業期限有多長、市場份額有多大,這關系到外包商提供服務被監管部門認可的程度,也可用以評價外包商承接內部審計業務的資質。
三、審查外包合同
選擇好外包商之后,企業應該與外包商就有關事項簽訂外包合同。外包合同作為雙方的主要約束條件,對外包合作的順利開展有著至關重要的作用。一個有效的合同可以幫助企業甄別高效承包商,并在一定程度上避免道德風險問題,促使承包商努力完成外包業務。
內部審計外包合同應當考慮企業經營需求和在風險評估、選擇外包商階段被識別出的重要風險因素。合同應當采用書面形式,內容應當包括內部審計的服務范圍、業績標準、安全保密、控制措施、審計條款、報告制度、審計收費、爭議解決。
a.服務范圍:合同應當明確規定有關各方的權利和義務,包括外包商的任務和職責;外包商實施的風險分析和制定的計劃必須事先得到企業高級管理層的批準。
b.業績標準:業績標準規定了外包商最低的服務水平要求以及如果未能滿足標準實施的補救措施。企業應當定期審查外包商的業績標準,確保其內部審計服務與企業戰略目標相一致。
c.安全保密:合同應當規定外包商保守執行業務過程中獲知的商業秘密,以防止其泄露企業的商業機密而影響企業的競爭優勢。
d.控制措施:企業應當考慮外包商的內部控制措施;遵循監管要求的合規性;外包商保持的有關記錄;高級管理層及其代表、外部審計人員和監管當局有權在任何時候接觸與外包商任務有關的記錄,包括審計工作計劃和工作報告。
e.審計條款:合同應當注明外包商提供的內部審計報告類型(如財務、內部控制和安全評估)。合同也應當注明內部審計次數、有關審計成本和企業獲取內部審計結果的權利。
f.報告制度:合同條款應當規定企業收到的內部審計報告的時間、類型和次數。
g.審計收費:合同應當明確內部審計服務收費的計費依據、計費標準及付款方式與時間。
h.爭議解決:企業應當在合同中訂立一個爭議解決規定,以解決未來可能出現的問題。
環境的變化會給企業的內部審計業務帶來新的問題,企業管理當局在簽訂外包合同時應考慮合同是否具備足夠的靈活性,所以企業與外包商之間也應當訂立可以改變合同條款的協議,尤其是會預料到可能出現重大問題而需要擴大審計工作的時候。在簽字之前,雙方應當聘請法律顧問進行審查。
四、控制和監督
內部審計外包后,企業面對的不再是企業內部的審計人員,而是承包商,這樣就增加了企業的運作風險。因此,對整個外包活動的控制和監督就顯得額外重要,它直接關系到整個外包工作的成敗,是整個外包工作的關鍵所在。對于外包過程的風險,如果企業不能很好地甄別并加以控制,那么企業不僅不能從外包中獲益,還有可能面臨難以估量的損失。特別是當企業將一項重要的內部審計業務外包出去的時候,就更需要對這些風險進行控制和監督。
企業可以不參與外包審計,但不能不控制審計過程。企業的內部審計工作無論是否外包,企業的董事會和最高管理層都應對確保內部控制體系、內部審計工作的適當性和有效性負最終的責任。部分外包內部審計業務的企業,應當考慮維持一支少量精干的內部審計隊伍,并讓具備資深和經驗豐富的審計人員擔任內部審計部門負責人。外包商協助內部審計人員確定要審查的風險,提出建議,實施經內部審計經理批準的審計程序,并與內部審計人員共同向董事會或其審計委員會報告其發現的問題。全部外包內部審計業務的企業,應保留一名內部審計部門負責人,對內部審計日程進行適當的安排和控制。
對外包過程的監督,主要是監督承包商的行為及結果,企業可以從以下幾個方面著手:
a.監督外包商的運作狀況
審查審計報告和獲取的監管檢查報告,評價外包商控制措施的完備性;跟蹤檢查審計報告所指明的任何缺陷;定期審查外包商與內部控制有關的政策;監督外包商在內部審計方面的人動;實施現場監督檢查等。
b.評估外包商提供的內部審計服務質量
企業應當定期審查有關外包商業績的報告,確定這些報告是否準確;及時追查內部審計發現的問題,評估外包商加強內部審計工作水準的計劃;評價外包商支持和增強企業戰略導向的能力等。
c.監督合同遵守情況
企業應當定期審查合同條款是否得到遵守,是否有必要根據企業需要對某些條款進行修改;保留與合同遵守、修改和爭議解決相關的檔案記錄。
如果外包合同出現突然終止的情況,企業要有應急措施。假如在內部審計領域還有許多可待選擇的外包商,應急措施應當對某個候選外包商進行詳細的調查。假如新外包商需要過一段時間才能開展工作,企業就必須考慮臨時增加其自身的內部審計能力。
內部審計外包合同完成后,企業要對本輪外包進行評估和總結,及時地解決本輪外包中遺留的各種問題,如解決合同爭議、進行事后的補救工作等,為下一輪外包的開展做好準備工作。
【參考文獻】
[1]吳秋生,馮婷.當前內部審計工作需要轉變的觀念[J].中國審計,2008(11).
承包商風險評估范文5
作為施工總承包企業,在每項工程開展前,都需要提前了解該工程施工合同風險的性質,準確判斷并有效防范風險,同時采取合理有效的合同管理方法,以爭取良好的經濟效益。筆者根據多年來合同管理經驗,通過對現階段建設工程施工合同風險種類的分析,總結歸納出常見的合同風險防范手段和具體措施。
關鍵詞:合同風險合同管理
中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A 文章編號:
1 工程施工合同風險的種類
1.1合同條文不完全,不完整,沒有將合同雙方的責權利關系全面表達清楚,沒預計到合同實施過程中可能發生的各種情況。這樣導致合同過程中的激烈爭執,最后導致總承包企業的利益損失。例如缺少工期拖延違約金的最高限額的條款或限額太高;缺工期提前的獎勵條款;缺少發包人拖欠工程款的處罰條款。
1.2合同條文不清楚,不細致和不嚴密所致使承包方不能清楚的理解合同內容,造成失誤。
1.3其他對承包方苛刻的要求,如要承包企業大量墊資承包;工期要求太緊,超過常規;過于苛刻的質量要求等。
1.4業主履約能力差,無力支付工程款或惡意拖欠工程款;分包商(特別是發包人指定的分包商)違約,不能按質、按量、按時完工;由于發包人駐工地代表或監理工程師工作效率低,不能及時解決問題,或者發出錯誤指令等。
1.5違反法律法規簽訂合同。由于市場競爭激烈,有的承包方為了生存不得不與業主簽訂“黑白合同”或以合法形式掩蓋非法目的的合同。實質上這種合同是不受法律保護的無效合同,在產生了合同糾紛后,造成的損失無法得到彌補。
2 當前形勢下施工合同管理存在的問題
工程建設的復雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設市場發育尚不完善,建設交易行為尚不規范,使得建設施工合同管理中存在諸多問題,主要表現為:
2.1合同雙方法律意識淡薄
少數合同有失公正, 合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象; 有的還簽定了“ 陰陽合同”,嚴重擾亂了建筑市場秩序。從目前實施的建設施工合同文本看,施工合同中絕大多數條款是對發包方制定的,其中大多強調了承包方的義務,對業主的制約條款偏少,特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體, 也缺少行之有效的處罰辦法。建筑市場的過度競爭, 不平等合同條件等問題,也給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄,導致合同索賠難以進行,受損害者往往是承包商.
違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業資質等級簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應建設項目施工資質的情況下為了達到承包工程的目的, 非法借用他人資質參加工程投標.并以不法手段獲得承包資格, 簽訂無效合同。還有違法簽訂轉包、分包合同情況, 一些承包商為了獲得建設項目承包資格, 不惜以低價中標。在中標之后又將工程肢解后以更低價格非法轉包給一些沒有資質的小的施工隊伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監督手段, 進而對工程進度、質量造成嚴重影響。
2.2不重視合同管理體系和制度建設
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全, 誰都可以簽合同, 合同管理程序不明確, 或有制度不執行, 該履行的手續不履行, 缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。
2.3專業人才缺乏
建設合同涉及內容多, 專業面廣,合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中, 沒有專業技術人員管理合同, 或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛, 缺少必要的法律支援。
3 建筑工程合同風險的防范
3.1施工合同風險的防范手段
3.1.1施工合同風險控制的主要措施:
3.1.1.1建立企業內部風險評估機制。風險評估是企業對即將面臨的各種風險加以分析和決策的過程。企業應該建立相應的風險評估小組,將項目的風險管理落實到相應管理部門或項目管理班子。
3.1.1.2在合同正式簽訂前進行嚴格的審查把關。其要點是:施工合同是否合法,業主的審批手續是否完備健全,合同是否需要公證和批準;合同是否完整無誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本,與其對照有無差異;合同雙方責任和權益是否失衡;合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責任是什么,如何補救;雙方合同的理解是否一致,發現歧義及時溝通。
3.1.1.3轉移風險和開展索賠。工程索賠制度正是轉移風險的有效方法。還要注意向第三方轉移風險。主要通過履約保證、工程保險和工程分包等方式來實現風險轉移。
3.1.1.4防止借資、墊資承接工程。沒有進行公開招投標前就簽訂協議或者企業間借貸是違反法律法規的,是無效民事行為。一旦發生糾紛,對施工企業極為不利,可能導致投入的資金不能及時收回或者無法收回。
3.1.1.5在合同的簽訂和實施過程中,不要輕易相信任口頭承諾和保證,一“字”干金,而非一“諾”千金。雙方商討的結果、做出的決定或對方的承諾,只有寫入合同,或雙方簽署文字意見才算確定。合同的簽訂需要字斟句酌,只有把每項活動存在的風險降到最低,才一能獲得最大收益。 【1】
3.2合同風險防范的幾種具體對策
3.2.1在報價中考慮
3.2.1.1采取一些報價策略。如將工程中一些風險大、花錢多的分項工程或工作拋開,僅在報價單中注明,由雙方再度商討決定。
3.2.1.2在報價單中,建議將一些花費大、風險大的分項工程按成本加酬金的方式結算。
3.2.1.3在法律和招標文件允許的條件下,在投標書中使用保留條件、附加或補充說明,這樣可以給合同談判和索賠留下伏筆。
3.2.1.4重視合同談判,簽訂完善的施工合同
3.2.1.5重視合同談判,簽訂完善的施工合同,使合同能體現雙方責權利關系的平衡和公平合理,使業主方和承包方雙方合理分擔風險。通過合同談判爭取在合同條款中增加對承包人權益的保護性條款。使風險型條款合理化,力爭對責權利不平衡條款、單方面約束條款做修改或限定,防止獨立承擔風險?!?】
3.3重視風險轉移
3.3.1是向業主索賠,這是施工單位常用的,也是最有效的風險轉移的方法。通過索賠可以提高合同價格,增加工程收益,補償由風險造成的損失。
3.3.2是向第三方轉移風險,包括進行保險和擔保。
3.3.3是將分大的分項工程分包出去,向分包商轉移風險。
3.3.4是與其他承包商組建聯營體,共同承擔風險。
3.3.5購買保險。
3.3.6工程保險是發包人和承包人轉移風險的一種重要手段。購買工程保險后,當出現保險范圍內的風險,造成財務損失時,承包人可以向保險公司索賠,以獲得一定數額的賠償。通常承包工程保險有工程一切險,施工設備保險,第三方責任險,人身傷亡保險。承包人應充分了解這些保險所保的風險范圍、保險金計算、賠償方法、程序、賠償額等詳細情況,以作出正確的保險決策。
3.3.7其他方面:
3.3.7.1組織得力的投標班子,進行詳細的招標文件分析,作詳細的環境調查,通過周密的計劃和組織,作精細的報價以降低投標風險。
3.3.7.2對風險大的工程派遣最得力的項目經理、技術人員、合同管理人員等。
3.3.7.3組成精干的項目管理小組,在技術力量、機械設備、材料供應、資金供應、勞務安排等方面予以特殊對待,全力保證該合同實施,并將該風險大的工程作為施工企業的各職能部門管理工作的重點,從各個方面予以保證。同時作更周密的計劃,采取有效的檢查、監督和控制手段。
3.4對技術復雜的工程,采用新的,同時又是成熟的工藝,設備和施工方法。
4 結語
市場經濟在某種意義上說是法制經濟,是契約經濟、合同經濟?,F代社會在某種程度上可以講是合同社會,一個企業的經營成敗和合同與合同管理有密切關系。
通過加強合同管理,一方面能使企業的生產經營與市場接軌,滿足市場的需要,提高企業適應市場和參與市場競爭的能力;另一方面是企業在履約過程中維護自身的合法權益,提高企業經濟效益,實現企業對市場的承諾,體現企業的誠信,提升企業的品牌和形象,使企業更牢固地立足市場,實現可持續發展。
參考文獻:
承包商風險評估范文6
關鍵詞:商業房地產;建設階段;風險管理
中圖分類號:S618文獻標識碼: A
1 風險管理的相關理論
1.1風險的概念
現階段以來,在房地產建設階段,風險就是發生不幸事件的概率,或者說是指損失發生的不確定性【1】 。嚴格說來,風險是一種綜合效應,是關于事件本身的不確定以及結果的不確定效應。學術界上有一種經典定義,是將風險用一個函數來表示: R=f(P,C),其中R表示某事件的風險,P表示事件發生可能的概率,而C表示該事件發生所帶來的損失或者收益。
雖然風險具有不確定,但它與不確定有著本質的區別。一般而言,風險是可以量化的,其不確定性是可以通過它發生的概率來進行估計,從而可以采取有效的預防措施、運用各種科學管理方法來加以控制【2】。
1.2商業地產項目風險的特征
眾所周知,在房地產開發過程中,可能會存在各種意外情況,從而影響開發項目的利潤,房地產項目風險就是指在房地產開發活動過程中發生的風險【3】。商業地產項目風險的特征有:①客觀性和必然性②階段性:由于房地產項目壽命周期較長,因此在每個階段呈現出來的狀態不一樣,從而面臨的風險不一樣③開發模式的復雜性:商業地產遵循遵循研究城市發展規劃、居民消費需求及相關行業發展態勢-商業定位-主力店招商-產品規劃設計-開發建設的開發模式,其過程更為復雜,對建設階段的風險管理要求也應更高。
1.3風險管理的基本過程
依據現在的文獻總結來看,一般將風險管理分為四個階段:風險識別,風險分析與估計,風險應對和風險監控。項目風險管理就是通過這四個階段循循漸進進行展開的。詳見圖1
圖1項目風險管理流程圖
下面我就以建設階段為例,站在業主方的角度來對某商業房地產項目風險管理進行分析。
2某商業房地產項目建設階段風險管理
2.1風險識別
當項目開發階段的工作完成以后,接下來就到了地產開發建設階段,所謂的建設階段通常來講就是從正式開工到工程竣工的階段。建設階段應該是項目整個過程最關鍵最容易產生矛盾與糾紛,也是最容易產生風險的階段,這一階段的主要任務就是進行開發項目設計;采用合適的招標模式,招標選擇承包商;選擇合理的承包商,擬定合同條款,簽訂承包合同;施工過程中,加強管理,跟蹤控制,確保項目能夠按計劃保質保量得完成,以保障開發商和投資者的利益,如果管理不當或者技術手段不當,則有可能引起工期風險、技術風險、質量風險以及安全風險等。
(1)招標模式風險:一般而言,以大多采用的公開招標為例,對于業主而言,招標工作量大,費用支出多,用于招投標的時間較長,不利于縮短項目的周期,且對中標者可能不太了解,如一選擇素質較差的企業,就增加了今后雙方協調上的困難。
(2)承包合同風險:合同風險有兩類,一類是由于合同條款不完善,敘述不嚴密,有漏洞,或者部分條款與法規相抵觸,存有“陷阱”,在執行中可能會對業主造成損失的可能。第二類是由于合同條款規定而引起的風險在合同雙方間不同分配,即純合同風險,這里不闡述。
(3)工期風險: 房地產建設過程中,工期拖延是種常見的情況。而一旦工期發生拖延,將會造成巨大的損失,首先可能是市場供求發生了變化,耽誤了租售的最佳時間,其次是工期拖延將占用資金,管理成本增加,最終導致投資利潤的下降。工期風險發生的原因大多為設計文件的變更,承包商故意拖延工期,不可預見事情的發生。
(4)質量風險:質量對于工程建設項目而言,是最為重要的。影響項目質量的因素主要有:設計理念落后,承包商技術水平落后,施工方案、方法選擇不當等。
(5)施工安全風險:施工安全風險主要是由于自然環境因素,現場條件(施工現場安全措施、操作不當),施工人員的不安全行為導致的風險,材料設備等因素。發生安全風險,必然會使得工期延誤。
2.2 風險分析與估計
在商業房地產項目建設階段,項目風險評估主要是針對于風險識別出來的各種風險進行評估。主要內容包括質量風險評估、進度風險評估、項目成本風險評估、安全風險評估。針對于每種可能發生的風險,現行下都有相應的數學分析方法加以分析。比如質量風險評估(針對于施工階段而言),在量化的數據中,可以采用模糊事件樹方法、FMEA、以及物元綜合評價方法,PRA等。在進度風險評估中,現在大多數企業仍然采用傳統的雙代號網絡計劃圖或者橫道圖進度計劃表。如以CPM為基礎,求出關鍵線路,用PERT來評審關鍵線路上工期目標實現的可能性。如果發生工期延誤的情況,首先找出關鍵線路上影響工期順延的因素,然后加以解決。在施工成本風險評估中,可以采用蒙特卡羅模擬方法,基于Possion分布的現場變更成本風險評估模型【4】。在安全風險中,由于企業大多數對風險進行了轉移,即通過全部或者部分購買工程保險,所以在對安全風險進行評估時,可以通過查看企業辦理的保險范圍和相應的保險費率來進行。
2.3 風險應對
在建設階段主要面臨的風險有:工期風險、質量風險、安全風險,因此對項目的風險管理應對策略如下:
(1)嚴格處理好工期方面的風險:為了避免產生工期拖延的情況,項目管理者應時刻跟利益關系人保持溝通,隨時向他們反饋項目的進展情況,及時處理溝通過程出現的問題(如設計出現變更),保持良好的合作;要對承包企業加強督促力度,嚴格監督施工企業是否按照計劃施工、是否有拖沓的跡象,督促承包企業應該保證充足的資金和材料以確保工期,督促承包企業加強對非關鍵線路上的工序的同時施工以確保工期等。
(2)嚴格處理好質量方面的風險:由于項目的施工是按照圖紙進行施工,所以在質量方面分風險處理上應采取兩方面的考慮。①施工圖紙的設計階段,在設計單位提供設計的圖紙時,項目的管理者應邀請一些相關專家對可能發生的風險進行評估;然后將整理好的評估結果交由施工圖紙審查部門進行審核,在審核合格后應該組織進行設計單位與施工單位的設計交底;最后施工企業應根據施工現場等的實際情況對施工圖紙進行全面了解,發現不合理的情況應交由設計院處理(圖紙會審);在圖紙會審結束后相關單位就可以熟悉圖紙的內涵,掌握工程難點并提出相應的技術方案,從而施工前的問題可以得到最大限度的解決。②工程施工階段,在施工圖紙得到肯定后,管理者對于工程的質量應該進行全面細致的監控,應該安排人員對施工現場(包括施工環境、施工技術的監察)進行監督,加強對施工材料的進場檢查;對于已經完成的工序要使用科學公正的方法進行檢測以保證工程的質量;對于各個階段風險識別的結果應采取事前控制,對于級別高的風險因素應隨時跟蹤,做好應急計劃;做好現場建設日志等。
(3)嚴格處理好安全方面的風險:向開發建設各方人員灌輸安全意識,對相關人員進行三級培訓教育,專業工種必須先培訓后上崗。制定相應的安全管理措施,加強施工現場的安全控制等。
3 結論
本文探討了商業地產建設階段的風險管理,以風險管理理論為基礎,逐步深入地對建設階段可能存在的風險以及它的評估和應對作出了闡述。對目前國內正在開發建設的商業地產項目具有一定的借鑒性。但是我們知道,房地產的風險管理是一個動態的過程,僅僅從某個階段來論證其風險管理是不夠的,有關于如何實現商業地產風險管理的動態性及基于DSS來實現商業地產風險管理的集成仍然是一個重要課題。
參考文獻:
[1] J S Rosenbloom. A Case Study in Risk Management[M]. Prentice Hall, 1972
[2] Gaylon.E.Greer,Phillip T.Kolbe,Investment analysis for real estate decisions,[M].Dearborn Real Estate Education.1981
[3]RogerP.Sindt,Real Estate Investment,[M].South-Western Pub.1997