總包工程管理范例

摘要:企業拖欠農民工工資已成為社會的一大熱點，通過調查發現整個建筑施工行業存在著大量的建筑企業拖欠民工工資的現象，如何進一步完善農民工工資發放管理機制也成為目前重要的社會民生問題。戰國時期著名思想家荀子曾說過“水能載舟，亦能覆舟”，農民工作為社會的底層工作人員是民生的根本，他們切身利益的良好保障關乎著國家的良好發展。我們要逐漸加強對農民工的關注，了解企業拖欠農民工工資的一系列原因，根據切實情況建立完善建筑企業中農民工工資的保障機制，幫助農民工解決工資拖欠的問題。文章重點通過對建筑企業如何加強農民工工資管理機制進行了簡要闡述，以加強完善農民工工資的保障機制，幫助農民工解決切實利益問題，解決社會一大民生問題。

關鍵詞:建筑企業;如何加強;農民工工資管理

建筑施工行業拖欠農民工工資頻上熱搜頭條，整個建筑施工行業拖欠農民工工資已成為社會一大熱點問題。事關民生所向，一直以來社會各界人士都比較關注，尤其政府部門已列入高度重視的民生問題，針對這一問題國家還出臺了一套相關的法律法規。國務院曾明確要求在2020年要實現農民工工資基本無拖欠。去年，國務院還正式出臺了《保障農民工工資支付條例》，這是國家第一次將保障農民工工資支付工作提升至法律層面，掀開了依法治欠的歷史新篇章。所以，筆者認為，當前建筑企業的首要任務就是加強完善建筑企業農民工工資管理機制，解決農民工工資拖欠問題。

一、建筑企業的農民工工資管理存在的主要問題

(一)企業自身法律責任認識不清。近年來國家為了維護農民工的切實利益，針對建筑企業拖欠農民工工資這一問題出臺了相關法律法規，法律條規明確了企業是工資支付的直接責任主體。但是由于大部分建筑企業自身法律責任意識薄弱，在用工管工方面由包工頭代辦不直接插手，在工資支付方面也直接由包工頭負責，再這樣“以包代管”的情況下，導致工程層層分包、包工頭非法轉包工程、包工頭惡意拖欠農民工工資的現象頻頻發生，對此企業應該加強工程用人管理和工資支付管理機制，有效履行企業應盡的責任，確保維護農民工應有的權益。

(二)企業規范用工基礎仍然較為薄弱。由于企業缺乏規范用工的法律意識導致基礎管理較為薄弱，尤其是企業的工程用人管理和工資支付管理機制監督制度不健全。由于農民工的工作情況不穩定，人員流動比較隨意，加上外來人員的出入，導致出勤考核比較靈活難以管控，從而導致管理人員利用這一漏洞對勞動工資動手腳，虛構勞動工資直接影響農民工的切實利益。當然，導致農民工切實利益受到影響的主要原因還是在于建筑企業自身缺乏法律意識、用工基礎薄弱、工資支付管理監督制度不完善、落實不到位，對此，建筑企業應該加強工程管理、完善工資支付管理監督機制，以確保農民工切實利益受到保障。

(三)農民工自身因素造成的工資糾紛。農民工工資拖欠還有一部分原因是農民工自身因素造成的工資糾紛。大多數建筑單位雇傭的農民工都是熟人相互介紹，一群人一起外出務工，他們的文化程度較低，法律保護意薄弱，缺乏自我保護能力，在工作時只是簡單的與包工頭達成口頭協議，缺乏簽訂勞動合同意識。同時部分農民工保護自身權益的意識，沒有按月領取工資的觀念，通常是在項目結束時或當他們在項目中間離開時才會發現工資無法返還。其實工資無法返還的主要原因還是農民工文化水平較低法律意識薄弱缺乏自我保護能力，在入職時沒有簽署勞務合同的意識，缺乏維護自身合法權益的意識。在合法權益受到侵犯時不知道如何維護自己的合法權益，只會集中鬧事用干擾施工單位正常運行的方法以示維權，希望自己的切實利益得到保障。對此，國家應該增強農民工的法律意識，讓農民工學會用法律的武器維護自己的合法權益。

摘要:隨著我國經濟社會的不斷發展，推動了建筑行業的發展，而且施工技術和質量得到了明顯的進步。但是，在建筑工程管理及施工質量控制過程中仍然存在一些問題亟待解決。針對建筑工程管理及施工質量控制過程中存在的問題進行分析，提出應對策略。

關鍵詞:建筑工程管理;施工質量控制;策略

0引言

在進行建筑工程管理以及施工質量控制工作的過程中，相應的工作人員要積極采用科學合理的管理體系和控制措施，這樣才能夠使建筑工程項目管理工作的管理水平得到顯著的提高，使建筑工程項目的施工質量得到有效的控制，從而使建筑工程項目的施工過程更加順利的進行，為我國建筑工程行業長期穩定的發展打下堅實的基礎。

1建筑工程管理及施工質量控制過程中存在的問題

1．1技術方面的問題

一是由于一些建筑工程項目單位缺乏資金，因此對于施工設備以及施工技術方面的投資并不充足，這就造成建筑工程管理以及施工質量控制的技術方面產生問題。二是一些建筑工程項目單位堅持使用傳統的施工設備以及施工技術，不重視施工設備以及施工技術的創新，這就造成這些建筑工程項目單位無法適應新的市場要求，因此在施工過程中產生一系列的問題。三是一些建筑工程項目單位雖然引進了新的施工設備以及施工技術，如果沒有對施工工作人員進行及時的培訓，施工工作人員并不會使用新的施工設備以及施工技術，這就造成新的施工設備以及施工技術無法發揮其真正的作用。

【摘要】隨著經濟社會的發展和電網建設的推進，電力施工企業使用分包商已越來越頻繁。電力施工企業承擔著電力工程項目的建設工作，分包商作為其有生力量的補充，是重要的生產任務實現者，水平的高低直接影響著項目的安全、質量和進度管控，對于高危、高風險的電力施工行業來說，有效加強分包商的安全風險管控，是我們需要解決的重要課題，本文主要對電力施工分包安全管理工作中存在的問題進行了分析，并提出了加強分包安全管理的應對措施。

【關鍵詞】電力施工；分包；安全管理

一、基本定義

總包即總承包，總承包分為工程總承包和施工總承包，工程總承包是指工程項目建設單位受發包人委托，按照合同約定對從決策、設計到試運行的建設項目發展周期實行全過程或若干階段過程的承包；施工總承包是發包人將全部施工任務委托給具有施工總承包資質的企業或聯合企業[1]。分包指施工承包單位將其承包工程中的專業工程或者勞務作業發包給具有相應資質的專業分包商或勞務分包商完成的活動，包括專業工程分包和勞務作業分包。專業分包是指發包單位（施工單位）將其承包工程中的非主體工程發包給具備相應資質的承包單位，承包單位自行組織施工完成非主體工程施工任務。承包單位可進行勞務分包。勞務分包是指發包單位（施工單位）將其承包工程中的勞務作業發包給具有相應資質的承包單位，發包單位提供機具設備、個人安全防護用品及工器具等，承包單位安排本單位人員按照發包單位的要求完成勞務作業[2]。

二、分包安全管理問題

從近年來電力施工發生的安全事故來看，95%是違章指揮、違章操作和違反操作規程造成的，而其中分包商發生的問題占大多數，分包作業人員往往既是事故的主要責任者，也是事故的受害者。由于總包單位安全監管不到位、分包商主體責任不落實、現場安全風險管控措施不嚴格，發生違章作業。分包安全管理中主要存在問題有以下幾點。部分分包商入圍選擇不嚴格?？偘鼏挝辉谶x擇分包商時，沒有全方位考察分包隊伍真實實力，應招未招，引入了承載力不足或者假冒或者借用他人資質參與施工的隊伍，在源頭上埋下了安全隱患。部分分包商安全管理意識不強。分包商過分追求利益最大化，社會責任意識、安全意識、誠信意識淡薄，常以施工進度為重，安全投入關注不足，安全教育和技能培訓不夠，導致現場安全設施不到位，施工人員安全技能不過關，人身安全得不到保障。部分分包商作業人員素質不高。分包商作業人員結構復雜，流動性大，文化程度相對較低，不服從總包單位的管理，也不按照總包單位的要求進行規范管理，自我防護意識和能力較差，難以滿足現場協調指揮和安全作業的要求，給現場安全埋下了直接隱患。部分總包單位對待分包商“以包代管”，安全監督管理人員配置不到位，過程管控環節缺位，安全質量管控措施弱化，不主動協調解決施工中遇到的問題，最后形成“失控”的嚴重局面。部分總包單位對待分包商“以罰代管”，官僚主義，高高在上。管理細節全盤照搬電力施工企業的管控模式，不結合分包隊伍固有特點和優勢，遇到問題，一罰了之，沒有分析深層次原因，抹殺了分包商的經驗和主觀能動性。

三、應對措施

【摘要】EPC模式引入中國市場后，發揮了固有的協同、高效等特點的同時也存在水土不服，不能滿足中國建筑市場自身特點的問題。本文論述了傳統EPC模式在中國建筑市場實際運用的困境，以政府平臺某管委會為例，分析傳統EPC在工程管理、成本控制等方面的缺陷，推出EPC+M這一中國特有的復合式工程管理新模式。

【關鍵詞】EPC總承包模式；EPC+M復合總承包模式；會計準則；成本控制

工程建設項目從資金投入規模大小、建設周期的長短、項目建設影響的范圍等多種角度考慮，都會涉及融資方式、產權歸屬、權益分配、工程資源組織、工程建設管理等不同階段，以及多維度的組織管理形式的選擇，其中具有代表性的有PPP（建設轉讓總承包）、DBB（平行發包）、DB（設計施工總承包）、EPC（工程總承包）。目前，EPC總承包模式已在我國廣泛推廣運用。本文就EPC在國內實施中存在的問題，結合中國國情的總包管理新模式進行探討。

1EPC基本概念及組織形式

EPC是工程總承包模式的一種，是指從事工程總承包的企業受業主委托，按照合同約定對工程項目的可行性進行研究、勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業對承包工程的質量、安全、工期、造價等事項全面負責。EPC即Engineering（設計）、Procurement（采購）、Construction（施工）的組合，對不同階段的多形式組合，衍生出了EPC的不同形式，比如EP+C，E+P+C，EPCM，EPCS等。

2EPC在國內建筑市場運用的情況

2.1某市屬管理委員會平臺EPC總承包模式運營及會計核算

【摘要】水閘施工是水利工程項目的重要組成部分，隨著水閘工程規模的擴大，水閘工程施工管理工作也逐漸受到了大眾關注?；诖?，本文從提高水閘工程施工質量管理水平的角度出發，闡述水閘工程施工質量管控價值，分析水閘工程施工質量管控難點，并提出水閘工程施工質量管控優化策略，希望能為相關工作人員帶來參考。

【關鍵詞】水閘工程；水閘施工；施工質量；質量管控

0前言

當前，我國的水利工程建設事業仍然保持著一個健康的發展趨勢，隨著各級政府和地區在此領域投入資金的加大，不僅增加了水利項目數量，同時項目規模、等級也較以往有了提升。從深層次考慮，只有確保水閘工程的施工質量，才能夠回收成本、獲取收益。因此，研究水閘工程的施工質量管控是十分必要的。

1水閘施工質量管控價值

水閘工程是極為重要的基礎建設工程，不僅利國利民更功在千秋。不過，水閘工程大多有較長施工周期、較大資金投入和較多施工干擾因素，若工程施工質量不達標則難以發揮工程作用，更難以獲得收益[1]。因此，控制水閘工程施工質量十分必要。在實踐中，水閘工程施工質量管控的價值如下：①保證施工質量。通過管控基于水閘工程施工質量，能規范施工技術和材料應用狀態，施工作業操作標準，能夠嚴格地執行施工設計方案和實際施工方法，將盡可能減少施工誤差，能最大限度提升施工質量，為建設功能完善、質優價廉的水閘工程做好準備；②發揮水閘功能。有效管控水閘工程施工質量，將保證施工質量，這也是發揮水閘基本功能的基礎?；谫|量管控，水閘在蓄水、排澇、防洪等方面的功能將得到保證，水閘在地方農業經濟發展中促進作用也將得以發揮。在這一過程中，借助于水閘工程施工質量的管控優化，同樣可以為施工人員、當地居民的生命財產安全提供保障；③延長使用年限。管理、控制水閘工程的施工質量，有利于保證施工安全和提高水閘運行可靠性，更能從根本上減少水閘運行干擾因素，將有效延長水閘使用壽命。而且，基于水閘工程施工質量管控，還能避免返工、減少維修次數，降低水閘施工與養護成本。

2水閘施工質量管控難點

一、施工現場的綜合管理

在實施電氣工程的過程中往往會由于人為因素或客觀因素而遇到各種問題，所以需要采取一些必要的解決措施進行管理。調節好各組織之間的管理，關系著整個電氣工程能否按照計劃完成規定的任務。但是，就實際情況來看，對施工現場進行調節管理的過程中，需要解決很多問題，才能保證項目目標的順利實現。所以，要做好現場施工的協調管理，可以從以下幾方面著手。

1協調項目管理部門內部關系

內部人員只有認真履行規章制度，樹立高尚的政治思想，按規定執行獎罰分明的管理措施，才能將各項目部門內部關系調整和諧。內部科室之間的協調需要崗位中規定的工作流程做好相應的管理工作，保證各崗位之間的信息交流暢通、及時。內部供求關系的協調需要管理部門編制好各生產要素的需要計劃，應用全面的計劃管理方法。在執行計劃管理的過程中，要及時對雙方關系進行調整、調配，以滿足施工現場需要為基本原則。

2項目管理層與操作層之間的關系

對項目進行現場分包時，需要有統一的目標與計劃，要真正做到對外起總包的責任；此外，還要為承包單位提供必須的生產、生活條件，做好分包工作。如果出現了糾紛，應該根據合同上的相關規定解決，在三大重要問題上進行合理處理，即監督、服務與經濟，爭取將三者放在同等位置上，保障各方的權益。

3施工現場調度協調

1工程項目總承包

所謂的工程項目總承包，主要是從事現代化工程總承包的一種企業，在業主的委托下，依據于合同的相關約定，在工程項目的勘察過程中，基于一種設計采購和實際的施工過程，結合全過程和相關若干階段的一種承包。在總承包商的合理負責過程中，基于工程項目的全面進度和費用管理控制中，采取多種工程總承包的基礎模式，并將工程的總體設計合理的完成。在實際的設計施工過程中，基于總承包商的一種業主負責和設計，在施工分包商的合同簽訂中，有著主要的方式。做好設計采購的過程，將鑰匙工程總承包交出，對建造工程總承包的形式進行根本上的設計，對總承包進行綜合性的管理，結合BOT承包模式，體現出特有的承包形式。建設工程總承包的發展中，基于一種簡單合同的特點，在簡單性的合同結構中，基于一種總承包的一種合同環境。業主通過在規定的額時間中，將項目工程的實施完成，基于設計和施工規劃的過程中，保證有著較強的技術和相關的管理。在工程造價的實際估算過程中，有著相對較難的一種估價，基于承包商的一種經營利潤狀態，難以做好進度質量綜合性控制的過程。這種建設工程總承包的過程，難以體現出優化的設計，并存在相對較高的一種承包商利潤，在信任監督的過程中，結合業主的基礎信任狀態，體現出一種綜合性的建設和監理。

2總承包模式下的建筑工程造價管理

關于造價管理的流程，首先在項目投資決策階段中，做好投資的估算，而基于項目總承包招投標的過程中，做好合同價的合理控制，總承包實施階段的應用中，基于項目設計和材料采購中，將項目施工的總包以及專業分包的過程合理實現，在項目成本的控制中，體現出的一種造價管理?；陧椖靠⒐ず驮囘\行的過程中，注重成本核算的根本應用。而基于項目使用階段的應用中，基于一種維修費的合理管理。

2．1投資決策階段的管理

投資決策階段的一種綜合性管理過程中，基于一種選擇和實際決定的過程中，對行動方案進行綜合性的投資，在項目的建設發展中，結合業主造價的全面管理，并本著項目可行性研究過程中，實現建設項目的一種基礎投資和估算。

2．2招投標階段的管理

摘要：在工程項目管理中，合同管理和成本控制是工程管理的主干和核心，兩者是密不可分的關聯體。成本控制需要通過合同管理等措施來實現，合同管理工作中也需要對成本進行重點控制。針對上海市虹源盛世國際文化城項目，闡述了合同管理工作對大型城市綜合體施工建設管理過程中全過程動態成本控制的作用。

關鍵詞：合同管理；成本控制；城市綜合體

0引言

隨著社會的高速發展，施工企業在實現經濟價值的同時，需要履行好企業的社會責任，嚴格按照約定保質保量提供服務，維護公眾利益；要積極進行業務轉型和升級，從工程承包商、建設施工方向運營商轉變，實現跨不同領域、多元化發展；要不斷提升運營實力和管理經驗，增強提供公共服務的能力[1]。公司要從單純的施工型企業逐步轉型為集投資、設計、施工、運營于一體的復合型企業，要圍繞項目本身定位轉型[2]。上海市虹源盛世國際文化城項目作為公司轉型發展期承接的第一批大型城市綜合體項目，相比常規施工項目，對于項目部的合同管理和成本控制提出了更高的要求。

1工程概況

上海市虹源盛世國際文化城項目位于上海市虹橋商務區核心區（一期）北側的02號地塊，由東側的申長路、南側的蘇虹路、西側的規劃申武路和北側的通虹路圍合而成，被錫虹路分為兩個獨立的街坊，分別為北側的A區和南側的B區。上海市虹源盛世國際文化城項目是集文化會展、酒店、甲級寫字樓、休閑娛樂、商業為一體的城市綜合體項目。兩個街坊地上建筑合計有13棟，其中A區為8棟，B區為5棟，地上建筑層高為3～9層；兩個街坊均設置有滿鋪全埋式地下室，均為3層；A區總建筑面積為304595m2，B區總建筑面積為218267m2。上海市虹源盛世國際文化城項目是以民營企業為建設單位的大型城市綜合體投融資項目,項目為施工總承包模式，采用定額計價。

2合同管理與成本控制的定義