飲水安全論文范例

一、農村飲用水現狀

我國農村的人口比例還是占了全國總人口的72%，雖然許多大城市高樓林立，城市設備完善，但是在我國，還是存在著許多偏遠的地區，這些地區由于地理位置等原因，導致發展比較落后，其飲水安全問題也沒有提起人們的重視，因為人們自古靠山吃飯、靠水生活，但是由于目前環境的污染，大肆的開采環境，導致水源的污染嚴重，水質大不如從前。在我國的農村飲用水調查中，目前我國還存在有超過4億的農村人口飲用水不達標，占了總農村人口的40%，而除此之外，存在飲用水安全隱患的有接近3億人，而水源供應不充足的有接近9000萬人，飲用水所含物質超標的有5000萬人，總的來說，農村的飲用水存在著很大的安全隱患，就目前來看，飲用水工程的建設普及是重中之重。

二、農村飲用水存在的問題

1、工業的污染

我國許多農村由于地理位置偏遠，所以地租價格低廉，人力勞動也低價，所以許多污染類的加工廠在農村地區盛行，其中不乏有化工類、冶金類等高污染的加工業，在農村處理廢氣廢水的設備簡陋，有些地方甚至是沒有處理，而這些未經處理的污染物直接排放至農田或者是江河，這對水源甚至是人的生活都產生了極大的影響，導致水源被破壞，水環境日漸惡劣等等。

2．農業的污染

農村是以農業生產為主，而農業生產離不開農產品的化學污染，因為使用農藥、化肥等化學物質，此類化學物質的排放經河流湖泊的流動，影響的不僅僅是當地周圍的水源，有研究表明，在北極都可以找到這種污染農藥，可見這個影響的后果是非常大的。而農村的畜禽養殖，由于大量的糞便和飼養方式過于密集等因素，導致流感的頻發，對社會環境造成了極大的危害，而經過污染的水源灌溉農產品，造成二次污染，其社會危害也是影響甚廣。

1飲水安全工程運行管理情況

1.1積極探索建立科學、規范、高效的管理模式

人飲工程的重點和難點是建后管理。針對國家在項目建設中沒有明確機構性質和人員編制等制度，人飲工作后期發展的體制問題，臨河區通過廣泛調研提出了新的運行管理模式：一是將農村飲水安全工程管理機構性質定性為公益性事業單位，經費實行自收自支，自管自養；二是成立區農村飲水安全管理總站，歸屬于水務局，下設5個基層管理站，并按照《村鎮供水站定崗標準》核定事業編制人數。主要職能為工程運行管理、工程技術、稽查、收費、維修和水源地保護等工作崗位，明確崗位職責。

1.2加強制度建設

先后制定了《臨河區飲水安全工程運行管理辦法》、《臨河區農村飲水安全工程管理站財務制度》、《用水戶回訪制度》、《供水站值班人員工作責任制》、《收費管理制度》、《泵房操作規程》、《水質檢測制度》、《維修人員管理制度》、《供水工作人員職責》、《飲水安全管理站管理制度》等一系列規章制度，明確了工作職責，規范了操作、實行嚴格獎懲，供水管理做得了有章可循，運轉有序。實現專業化管理，規范化管理。

1.3嚴格加強水源地保護工作

對水源地工作人員實行24小時常年值班制，并合理劃定水源地保護范圍，以水源為中心，將半徑50米范圍內確定為重點保護區，其外圍200米范圍內為一般性保護區，設置衛生防護帶，在此區域內嚴禁建設產生污染項目，防止水源污染，確保供水安全。

1農村飲水安全概況

影響飲水不安全的因素主要有:缺水，北部山區以山溪水或大口井水為飲水水源，春、夏常因旱缺水，遇干旱年份部分地區群眾不得不靠遠距離挑水、高價買水滿足日常用水需求;水質高氟、苦咸，由于地質原因造成我市咸淡水分界線兩側、遵化湯泉一帶地下水含氟超標;南部沿海地區飲水鈣、鎂離子超標，水質苦咸;有的地區鐵、錳超標，味道腥臭。水源污染，部分有毒有害工業廢水未經處理即排入河流、池塘等水體，工業廢渣任意堆放，其中有毒有害物質逐漸滲入地下，污染地下水源;工程損壞，部分飲水工程因設計壽命到期和管理不善等原因，出現管道斷裂、井壁塌陷、淤積或供水設施損壞等一系列問題，致使工程停用、報廢。

2農村飲水安全工程建設管理成效

2005年，唐山市由實施“人畜飲水解困”轉入了“農村飲水安全”階段，實現了農村飲水從“量”到“質”的跨越式發展，農村飲水工程建設取得了令人矚目的成績。據統計2005～2012年，全市共完成投資15.97億元，解決了4045個村、340.25萬人的飲水不安全問題，使受益群眾告別了遠距離拉水、買高價水、飲用劣質水的歷史。其中僅2006～2010年5a間總投入就達到了“十五”期間投入(1.09億元)的11.97倍，解決農村飲水不安全人數達到了“十五”期間總人數(41.60萬人)的8.18倍，農村自來水普及率由“十五”期間的46%提高到了87%，全市農村群眾比省內其它地市提前5a用上了安全水、健康水。為確保農村飲水工程良性運行，長期效益，2009～2011年唐山市政府先后印發了《唐山市農村飲水工程運行管理辦法》和《關于進一步加強農村飲水工程運行管理的通知》，在全省率先對農村飲水工程的產權歸屬、管理責任主體、運行管理制度、水價制定及水費計收加以規范，不斷在全市掀起了“強化管理，狠抓落實”的農村飲水工程運行管理的熱潮，飲水工程運行管理基本構建呈現了產權責任明晰、管理制度逐步健全、用水以量收費、水源保護日漸加強的良好局面。

3主要經驗做法

3.1加強領導，通力協作

為把好事辦好、實事辦實，市、縣2級分別成立農村飲水安全工程建設管理領導小組，各相關部門也明確了相關人員的職責和任務，建立了黨委領導、分級負責、情況反饋、跟蹤調研、巡回督導、抽查把關的工作機制。特別是2008年，為保證工程順利實施，趙勇書記、陳國鷹市長親自動員調度，市人大專題調研督導、聽取匯報，市委常委、農工委書記徐景田親自主持研究方案，王久宗副市長親臨農村一線抓落實，市政協副主席盧曉霞陪同省政協委員深入鄉村視察，市委督查室、市政府督查室、市農辦多次督查和協調。各級領導靠前指揮、各部門各司其職，通力協作，為農村飲水安全工程建設管理提供了強大的組織和領導保障。

1施工組織

1.1施工方案

20家子鎮農村飲水安全工程實施方案由以下幾個部分組成:

1)工程由朝陽縣水利勘測設計隊進行設計，如涉及設計變更，由朝陽縣水利局提出后，根據實際情況給出解決方案。

2)朝陽縣水利局人飲處對供水工程進行監督管理，包括施工進度及施工隊伍管理，協調各項工作，確保工程順利開展。

3)二十家子鎮政府負責供水工程的建設及自籌資金，并協調管路鋪設、配電等問題，如管路穿越各種障礙，高、低壓線路架設等。

4)施工單位由朝陽縣水利局人飲處和二十家子鎮政府共同商定，確保施工質量和進度。不同分項工程可選擇不同施工隊伍，各分項工程施工前，由建設單位和施工單位簽訂合同，實行獎懲制度，具體由甲乙雙方共同商定。

1內容和方法

1.1資料來源

監測數據來源于2013年各監測縣（市）疾病預防控制中心通過國家健康危害監測信息系統之農村飲用水水質監測系統中，枯水期和豐水期初審上報的數據。

1.2監測指標

微生物學指標（總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌、菌落總數）、毒理學指標（砷、鎘、鉻、鉛、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸鹽、三氯甲烷、四氯化碳、溴酸鹽、甲醛、亞氯酸鹽、氯酸鹽）、感官性狀（色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物）、一般化學指標（包括pH、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮、揮發酚類、陰離子合成洗滌劑）和消毒指標（根據飲用水消毒劑使用情況確定相應的指標，如游離余氯、二氧化氯、臭氧等）。

1.3水樣評價要求

水樣評價按《生活飲用水衛生標準》GB5749-2006規定執行，水樣的所有檢測指標全部合格，水質即為合格；有一項指標不合格，即為水質不合格。

1農村供水中的水源問題

由于農村用水大多采用河壩水，而河流的流量及及喝水清澈度也會受到季節及天氣降水量的影響。但是在這種情況下，喝水的水質也會受到很大的影響，一般在降水量大的季節內，河水的水質相反會變得比較差，泥沙也會相應較多，也給人們的生產生活用水造成了極大的不便。而這種受到在降水量情況下的河流水，也存在一定的污染性，可能會對人們的健康造成較大的威脅。

2農村飲水產生較大問題的原因

(1)農村的排水送水建設在前期建設階段就產生了一定的問題，再加上很多設備老化，長期未進行檢修，而且在另一方面，這些排水送水設施也沒有相應的凈化水質的功能，所以也在很大程度上造成了農村飲水方面的較大問題。

(2)農村處于郊區，而且在很多農村周邊地區還會建有工廠，工廠也會產生大量未經處理的污水，再加上農村農藥的大量使用，這些都是造成農村用水存在大量威脅的重要原因。

(3)相關水質檢測部門的工作沒有落實到農村地區。在現在大部分農村地區并沒有建立相關的水質檢測部門，沒有開展水質檢測工作，檢測設施也相對較為落后并且不完善。相關檢測部門也并沒有花費時間和精力對農村水質進行檢測，對水質的分析相對較弱。

(4)農村地區軍民對飲水的安全意識相對較弱。農村地區相對較為閉塞，經濟相對較為落后，農村地區居民對飲水問題的安全意識相對較為薄弱。農村由于長期缺乏生活用水，他們已經習慣于使用現存的湖泊及河流用水，并沒有特別關注他們飲水的水質及水源。

1對象與方法

1.1調查對象

本市部分日供水量為3~2.5萬噸，供水人口為110~11萬人的農村飲水安全工程。

1.2調查內容

調查農村飲水安全工程基本衛生情況和運轉狀況，包括工程建成投產、水源類型、供水方式、覆蓋人口和供水能力等基本情況以及水源防護、水處理方式、供水設施運行及供水工程管理等建設使用情況。

1.3調查方法

采用抽查方式，于2013年5月隨機抽取本市44座農村飲水安全工程，進行現場查看、填寫統一的調查表。

1科右前旗飲水安全工程現狀

全旗總人口為34．8725萬人，其中，農村總人口32．8009萬人。農村中飲水安全及基本安全人口為17．5612萬人，達到安全及基本安全人口占農村總人口的53%，不安全人口13．1422萬人。截止2014年，已解決了約248個自然屯、27萬人口的飲水安全問題。到2015年，將全部解決農村飲水安全問題。飲水安全工程的實施使廣大農戶、牧戶用上了健康安全的飲用水。但經過長期的工程建設和管理，在其過程中也探究并發現了一些問題。

2飲水工程建設中存在問題

2．1投資相對緊張

由于國家投資資金有限，在設計中壓縮了人均投資額度，使工程在投資與實施中出現了矛盾。科右前旗飲水安全工程人均投資700元左右，對于比較大的200～300戶以上的村屯，設計和施工還可以，較小一些的100戶以下的村屯，工程投資在10～20萬元左右。除去飲水井，管理井房、消毒設備等主要建設項目外，引水管道安裝等其他工程所剩資金極少，個別的工程只能采取改變供水管道長度、減少工程量來完成，對工程施工及質量管理等方面增加了難度。

2．2施工水平較低

由于投資及工程規模小，建設工程在施工過程中，即使是正常招投標的施工企業，除主要施工人員外，很多施工人員都是從當地雇用。由于施工人員技術水平的差距，工程質量難以保證。在2013年招標的安全飲水工程中，有的一個標段就有9個工程地點，項目多、規模小且位置分散，在有限的施工工期內，固定的施工人員根本無法滿足工程需要。