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摘要：加強校園廉政文化建設，既是構建新時代和諧校園的內在需求、培養合格人才的有力保證，也是學校反腐的重要舉措。在新時代加強校園廉政文化建設，應從縱橫兩個維度構建校園廉政文化系統，加強校園廉政文化建設專項研究。
關鍵詞：新時代；廉政文化；策略
腐敗是侵害社會肌體的毒瘤，是阻礙中華民族偉大復興的絆腳石?？v觀反腐成功案例，治理腐敗一般都歷經“懲治、教育、預防”三大步驟，而校園廉政文化建設是治理腐敗過程中后兩個步驟的必然選擇。在報告中明確指出：目前，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾……通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。這為新時代黨風廉政建設指明了方向，也對高校深化廉政建設提出了新要求。
1新時代與校園廉政文化的內涵
（1）“新時代”的解讀。同志在報告中講：經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在21世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。中央黨校校委委員、副教育長兼科研部主任韓慶祥對報告之“新時代”的解讀是：中國特色社會主義進入了新時代，這是整個報告的總定位。報告從經濟、政治、文化、生態、軍事、外交、國防、黨建等方面談基本方略，都立足于這個新的歷史方位。（2）“廉政文化”的內涵。廉政文化是在一定的經濟、政治、文化環境中形成的關于廉潔從政的思想、觀念、行為規范和社會評價的總和，是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映。廉政文化包含廉政觀念文化、廉政制度文化和廉政行為文化三個層面。校園廉政文化是指由學校行政權力與學術權力的行使者主導，由校內廣大師生推動形成的以“公廉、節儉”為核心內容的集體責任意識與內心訴求。高校作為培養高級人才的搖籃，尤其應該加強廉政文化建設，使廣大黨員干部和師生不斷接受先進文化的熏陶，做到潔身自律。
2加強校園廉政文化建設的重要意義
（1）加強校園廉政文化建設是構建新時代和諧校園的內在需求。黨的報告指出，中國特色社會主義進入新時代，黨風廉政建設也進入新時代。還指出，全面從嚴治黨永遠在路上，堅持重遏制、強高壓、長震懾。既然全面從嚴治黨永遠在路上，那么加強黨風廉政建設及與之相聯的校園廉政文化建設也就會永遠在路上。在中國特色社會主義新時代，加強校園廉政文化建設，是構建和諧校園的內在需求。一是有助于發揮校園廉政文化的規范制約功能，保障學校“行政權力與學術權力”得以規范合理地使用，從而有效防止它的變質或腐敗；二是有助于廣大黨員干部和教職員工在新時代自覺建立拒腐防變的思想道德防線，并以自身的道德行為和魅力言傳身教，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；三是有助于新時代廉政文化建設理論研究的深入與創新。校園廉政文化建設，既是校園文化建設的重要任務，也是高校軟科學研究的重要課題。因此，對校園廉政文化建設的內涵、目標、意義、機制、策略及成效等理論的系統研究與實踐，將為新時代校園廉政理念的建立注入生機和活力。（2）加強校園廉政文化建設是培養合格人才的有力保證。“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善。”大學是傳承文化、培育人才的圣地，是鞏固和發展社會主義精神文明的重要基地。大學階段是一個人的心理和心智趨于成熟和定型的時期，是人生觀、世界觀、價值觀的關鍵塑型期。由于受國內外不良風氣的影響，大學生在學術、考試、信貸、評優等方面出現了誠信缺失現象，令人堪憂。因此，對大學生進行廉政文化教育，將“清正廉潔”的理念根植于學生內心深處，培育其走向社會后抵抗腐敗的免疫力，是一項“播種廉潔”的神圣工程，更是一項功在千秋的根基教育。（3）加強校園廉政文化建設是學校反腐的重要舉措。高職院校雖然起步晚，但是發展迅速。隨著辦學規模的不斷擴大，辦學水平和社會影響力的逐年攀升，被社會視為一方凈土的高校也滋生了諸多腐敗現象，在采購、經費使用、人員安置等環節的職務犯罪時有發生，嚴重影響了學校發展的進程。因此，加強校園廉政文化建設是教育系統反腐倡廉、構建和諧教育的客觀需要，是營造校領導班子廉潔從政、教師廉潔從教和學生儉約誠信良好風尚的重要舉措。
3校園廉政文化的建設策略
通過校園廉政文化建設的創新研究，系統厘清校園廉政風險防控的關鍵節點，從縱向和橫向兩個維度構建校園廉政文化建設網絡系統。同時，設立校園廉政文化建設的研究專項，提升校園廉政文化建設的理論水平。（1）縱向維度的校園廉政文化建設。在縱向維度上，依據學校行政管理的分級、分工等逐級遞進的組織架構，構建學校黨委、行政處室、二級院部、師生員工等四級縱向的廉政文化建設體系。其中，學校黨委應著重發揮其宏觀引領和政策引導功能，準確領悟國家相關文件制度的內容及精神；各職能處室一是制定廉政文化建設制度，二是排查摸清部門廉政風險防控點，對于高風險、高權責的核心部門進行重點建設，如后勤、資產、財務等，實施一崗雙責，切實履行廉政文化建設的職責；二級院部應根據實際，細化并實施廉政文化建設制度，培養師生的廉政意識和行為規范。通過開展上黨課、書畫展、觀看廉政電影等形式的廉政文化活動，營造講廉潔、樹正氣的良好生態氛圍，形成自上而下、上下貫通、逐級落實、相互監控的縱向廉政文化建設體系。（2）橫向維度的校園廉政文化建設。在橫向維度上，就是加強各職能部門、二級院部之間橫向的廉政文化建設體系。一是認真甄別部門內部的廉政關鍵崗位，凡是涉及財務、人事的均可認定為關鍵崗位。對于關鍵崗位，應強化工作人員廉政意識教育，必要時通過分流崗位權限的方法強化廉政管理。二是系統梳理涉權事項，如經費使用、崗位評聘、人才引進、獎助學金評定等敏感度較高的事項，逐一規范涉權事項的工作流程，編制崗位廉政手冊，系統完善涉權事項的廉政管理制度，科學配置權限，密切監控運行，物化廉政文化活動成果。三是建立涉權事項信息公開制度，如編制涉權事項信息公開目錄，明確涉權事項公開方式與路徑，保證涉權事項的醞釀、決策、執行和反饋等關鍵環節的全程公開，從而形成相互監督、相互制約的橫向廉政文化建設體系。（3）專項研究緯度的校園廉政文化建設。高校應發揮自身的科研優勢，通過設立校園廉政文化研究專項的學術研究路徑，提升校園廉政文化建設理論水平。校園廉政文化建設，兼具校園廉政建設和文化建設的屬性，是一門具有豐富內涵的“軟科學”，具有廣闊的理論研究和實踐創新空間。高校作為科學研究的重要基地，為做好校園廉政文化建設的頂層設計，應設立校園廉政文化建設研究專項，以馬克思主義為指導，以反腐倡廉為中心的研究導向，聚焦校園廉政文化建設面臨的重大理論和現實問題開展研究，推出一批優秀的研究課題，打造一批精品力作。通過設立專項研究，提高研究質量，推進內容創新，形成經得起實踐檢驗的研究成果，完善校園廉政文化建設的理論體系，構建校園廉政文化的科學框架，指導高校與時俱進地開展反腐倡廉工作，從而推動新時代中國特色社會主義思想在高校校園落地生根并結出豐碩成果。
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作者:劉殿紅 劉殿席 單位:聊城職業技術學院 陽谷縣安樂鎮中學
