土地監管論文范例

[摘要]無形資產對高校持續發展的推動作用日益顯著，文章從無形資產的財富效應和乘數效應分析了高校加強無形資產管理和保護的理論價值和現實意義，提出當前我國高校無形資產管理和保護普遍存在的問題及引發問題的原因，并從加強機制體制建設、提高信息化管理水平等方面提出了改善高校無形資產管理對策和建議。

[關鍵詞]高校;無形資產;財富效應;乘數效應

一、引言

現代社會，無形資產正在成為驅動經濟活動和經濟增長的主要生產力要素，其快速發展向傳統的經濟、管理和教育模式發起了沖擊和挑戰，如何形成優質無形資產是經營決策者首要思考的問題。伴隨著科學技術和高校辦學水平的快速發展，無形資產的數量和質量逐漸成為衡量科研水平和綜合實力的重要指標，例如，美國斯坦福大學保持著知識產權轉讓年收入4000萬美元的記錄，而且靠無形資產締造了Google和Yahoo等著名跨國公司。我國高校無形資產的概念始于1997年，財政部和原國家教委共同頒布的《高等學校財務制度》和《高等學校會計制度》（財會[2013]30號），主要涵蓋了專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權等，大體分為三類，一是知識產權類，二是校名校譽類，三是政府行政許可類。無形資產在我國高校現代化建設中同樣發揮重要作用。僅以歸屬知識產權類的專利權來衡量，國內知名高校在雙一流大學建設過程中，憑借自身學科優勢、科研隊伍和先進的軟硬件設施，無形資產的規模和數量都在不斷增長。依據教育部科技發展中心公布的數據，截至2015年底有效發明專利清華大學7328項，浙江大學7159項，排在前十位的高?？偭窟_到4萬余項。然而，長期以來，國內高校重視有形資產和科研成果，輕視無形資產和成果轉化，成為無形資產管理和保護的發展瓶頸。

二、高校無形資產管理和保護的效應分析

高校教育資源屬于準公共資源，承擔教育公平的社會職能，高?，F有無形資產是在高校不斷發展的過程中積淀而成，具有隱蔽性、非獨立性，如校名校譽的經濟價值一直被忽視，因此，高校無形資產在財務賬面上呈現的規模很小，未來一旦無形資產按照市場規律成功的實現了成果轉化，可以為高校帶來的經濟收益、社會收益卻非?？捎^。充分認識高校無形資產成本價值和未來收益之間的巨大發展空間，加強對無形資產的管理和保護，可以發揮無形資產的財富效應和乘數效應。

（一）無形資產的財富效應

【摘要】在我國城市化進程不斷推進的過程中，公路工程的施工質量備受關注和重視。但是，在公路工程的軟土路基處理過程中，還存在諸多問題嚴重影響了施工質量，亟待解決。基于此，論文在概述軟土路基處理技術相關理論的基礎上，以某工程項目為例，提出了控制軟土地基施工質量的建議，希望能為其他類似工程提供個案參考。

【關鍵詞】公路工程；施工；軟土路基處理技術；應用

1引言

為進一步推動我國城市化的發展進程，公路工程在使用功能方面逐漸呈現出多元化的發展趨勢。由此，人們對公路工程的施工質量也提出了更高的要求[1]。在公路工程的施工過程中，軟土路基處理技術的應用效果對施工質量的保障有重要的影響。因此，結合工程實例，探究軟土路基處理技術在施工中的應用十分必要。

2軟土路基處理技術相關理論概述

軟土的組成主要包括松軟土、有機質土、泥炭等，特點是含水量較高、承載力較低、穩定性較差等[2]。我國是一個國土面積較廣的國家，軟土的分布面積也較大。鑒于軟土的特點，采用適宜的軟土地基處理技術十分必要和關鍵。在公路施工過程中，若沒有采取合理的施工技術處理軟土地基，會導致地基發生較大的變形，進而影響公路的穩定性、質量以及運行的安全性。一旦公路破損，需要大量的資金投入，進而增加工程成本[3]。因此，在公路工程的施工過程中，應用軟土路基處理技術非常重要。在實際的應用過程中，還應對軟土路基處理技術的應用質量進行控制。在公路工程的施工過程中，常見的軟土地基處理技術包括固結排水法、強夯法、置換法、墊層換填法、添加劑法、拋石擠淤法、加筋處理、高壓噴射注漿法以及靜載法等[4]。本文重點介紹強夯法、強夯置換法、處理表層技術以及高壓噴射注漿法4種軟土地基處理技術。

3軟土路基處理技術在公路工程施工中的應用

第一篇:職業學校檔案管理現狀與對策

【摘要】檔案管理是職業學校內涵建設的重要組成部分，目前尚存在著領導重視不夠、管理人員素質不高和現代化管理水平不高等諸多問題。因此，學校要采取措施，提高全員對檔案管理重要性的認識，建立行之有效的管理組織與制度，加強對檔案管理人員的專業培訓，配置先進的管理設備，逐步實現檔案管理的現代化，使學校檔案的價值得以充分體現，為學校的發展作出應有的貢獻。

【關鍵詞】職業學校；檔案管理；現狀；對策

職業學校檔案是學校在各種活動中形成的具有保存價值的各種資料，是當時、當地、當事人產生的未經過人為改動的原始記錄，它客觀反映了職業學校建設與發展的歷程。檔案的原始記錄特性決定了檔案具有法律上的權威性，具有重要的憑證價值。[1]職業學校經歷了招生規模的快速擴張期后，工作重心轉向了以抓內涵建設為主。檔案管理是學校內涵建設的重要組成部分，對提升辦學質量起著重要的作用。因此，對職業學校的檔案管理提出了更新、更高的要求。

一、檔案管理在職業學校管理中的作用與意義

1、對學校管理具有重要借鑒作用

職業學校檔案產生于學校形成、發展的全過程，貫穿于學校各項工作的各個方面。檔案真實地記述和反映了學校管理、運行的發展軌跡，是積累和豐富學校教學管理的有效手段。加強其檔案管理，可以了解學校的辦學特色及發展歷程，對學校今后的管理和發展具有重要借鑒的作用。

摘要：

財務報告是一種以對外匯報的形式進行達到工作目的的會計，其內部的因素。如財務會計體系，財務會計工作途徑，財務會計最終目的均會受到其所處的外界環境的影響，隨著其參數的改變而不斷變化。在這個物質需求快速變化的時代，財務會計的執行過程當中容易出現種種問題，對這些問題的不斷深入探討，才能夠歸結出適合當前經濟市場的合理發展趨向，使財務會計可以更好地進行發展。

關鍵詞：

財務;會計;知識化經濟;國家化特征

整體來講，市場經濟越發達，會計的作用就顯得越為重要，從我國并沒有專業會計行業人員的歷史，到現在擁有人數可觀，質量上乘的專業會計人員，從極為單一的會計體系，發展到現在較為完善的財務會計理念，這些發展和變革與整個社會的市場經濟水平及需求密不可分，因而可以得出，財務會計行業的發展與變化和整個會計市場一樣，其發展的趨勢由所處的大環境決定。我們要從整個社會的背景下去尋找當前財務會計的不足與問題，找出這些不能夠符合當前社會環境的地方作為切入點，以促進整體財務會計發展。

1.什么是財務會計

說到財務會計的問題，必然要先了解財務會計的具體內容。簡單講，財務會計是一種對外報告的會計，它使用自己所存在的特有的方法與較為專業化的技術，將一個企業在一段時間內的財務狀態用較為通用的格式整理并總結出來，因而我們可以通過財務會計來整體了解一個企業在經營過程中的整體動向，包括資金的方向，以及相關經濟活動對整個企業產生的相應影響，以使得我們可以根據財務會計更好的了解整個企業的發展，并為其制定更加適合企業內部的發展方向。

摘要:

自2004年我國實行政策性農業保險以來，財政補貼在促進農業保險發展過程中發揮了重要作用，并取得積極效果。然而，從補貼資金的效率看，現行農業保險補貼政策仍有改進空間。“以獎代補”支持開展農產品保險政策，有利于提高經營激勵效果、促進保險公司有效競爭，進而提高農業保險市場整體發展水平，更好地發揮補貼資金的激勵作用和使用效果。

關鍵詞:

以獎代補;農業保險;補貼

我國政策性農業保險自2004年實施以來，經歷了四個發展階段:地區主導試點階段(2004～2006年)、中央主導試點階段(2007～2009年)、加快發展階段(2010～2012年)和健全完善階段(2013年至今)，從政策執行效果看，財政補貼政策對促進農業保險的發展發揮了重要作用，并取得積極效果。但現行的補貼政策仍存在一些弊端。如，保險公司創新活動受補貼政策影響較大，保險公司更傾向經營有補貼的險種，對非補貼險種的研發不夠，導致保險產品不能滿足農戶需求;［1］補貼過于平均、激勵不足，不利于保險公司間的競爭;補貼資金涉及政府層級過多，資金發放滯后，使用效率不高，［2］等等。“以獎代補”支持開展農產品保險政策，有利于打破“平均主義”、提高經營激勵、轉變政府職能、促進保險公司有效競爭、提升保險公司研發創新能力，進而提高農業保險市場整體發展水平，增強農業經營主體抵御風險和恢復生產的能力。

一、“以獎代補”政策的實施機理及面臨的問題

(一)“以獎代補”政策實施機理及作用

摘要:

推進農村“兩權”抵押貸款改革對我國具有重大的現實意義，但是，針對實踐過程中存在的市場失靈和政府失靈問題，必須通過加快完善相關法律法規、建立健全土地產權交易平臺、構建合理有效的政府投入機制、大力推進農村信息體系建設和充分發揮金融機構自身的作用等多種途徑，有效破解制約改革進程的障礙性因素。

關鍵詞:

農村“兩權”;抵押貸款;雙重失靈;對策

一、農村“兩權”抵押貸款改革歷程

我國的農村承包土地(指耕地)經營權和農民住房財產權(以下簡稱“兩權”)抵押貸款改革經歷了一個從嚴格禁止到逐步松綁的過程，即便在2005年最高人民法院的《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》中，仍然規定“家庭承包方以其土地承包經營權進行抵押或者抵償債務的，應當認定無效。”2006年，福建明溪縣和寧夏同心縣等地開始探索開展農村土地承包經營權抵押貸款業務試驗，首次突破農村耕地不能作為抵押物的堅冰。此后，中國人民銀行會同有關部門陸續制定了一系列文件，積極推進開展“兩權”抵押貸款改革試點工作。2008年10月，出臺了《關于加快推進農村金融產品和服務方式創新的意見》，組織在中部六省和東北三省開展農村金融產品和服務方式創新試點，其中，遼寧法庫縣首推“土地承包經營權抵押貸款”試點模式，進而引發試點縣市紛紛開展耕地抵押貸款試點。2009年3月，出臺了《關于進一步加強信貸結構調整促進國民經濟平穩較快發展的指導意見》，明確提出“有條件的地方可以探索開辦土地經營權抵押貸款。”2010年5月，出臺了《關于全面推進農村金融產品和服務方式創新的指導意見》，進一步提出“探索開展農村土地承包經營權和宅基地使用權抵押貸款業務。”2014年2月，出臺了《關于做好家庭農場等新型農業經營主體金融服務的指導意見》，提出“積極穩妥推動轄內農村土地承包經營權抵押貸款試點工作。”2016年3月，出臺了《農村承包土地的經營權抵押貸款試點暫行辦法》和《農民住房財產權抵押貸款試點暫行辦法》，制定了金融機構、試點地區和相關部門推進落實“兩權”抵押貸款試點的具體管理辦法，并公布了“兩權”抵押貸款的試點縣(市、區)名單。此外，“兩權”抵押貸款改革近年來也逐步得到了中央政府層面的高度重視和積極支持。在十八屆三中全會上，明確提出要“在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。”2014年的中央一號文件提出，“在落實農村土地集體所有權的基礎上，穩定農戶承包權、放活土地經營權，允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資。”“在保障農戶宅基地用益物權前提下，選擇若干試點，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓。”2015年的中央一號文件提出，“做好承包土地的經營權和農民住房財產權抵押擔保貸款試點工作”。2016年的中央一號文件進一步提出，“在風險可控前提下，穩妥有序推進農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點。”尤為重要的是，2015年8月，國務院了《關于開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點的指導意見》，明確了開展“兩權”抵押貸款試點的指導思想、基本原則、試點任務。2015年12月，全國人大授權278個土地流轉經營權和宅基地使用權抵押貸款試點地區暫停執行《中華人民共和國物權法》第184條、《中華人民共和國擔保法》第37條關于耕地、宅基地等集體所有的土地使用權不得抵押的相關法律條款，農村“兩權”抵押貸款試點正式進入實施階段。截至2015年底，全國共有495個縣級行政區開展了農村承包土地的經營權抵押貸款業務，貸款余額241億元。［1］

二、農村“兩權”抵押貸款改革動因

摘要:介紹了食品安全控制相關的研究現狀,重點分析了影響食品安全的關鍵因素,確定了商貿流通業對食品安全控制具有重要影響,應用回歸分析對其影響進行了實證分析。最后在實證研究的基礎上,提出了相應的政策建議。

關鍵詞:商貿流通;食品安全;控制

無論是政府還是普通公民，食品安全控制一直以來都是最為關心的話題之一。馬園園[1]以Y縣為例，剖析了食品安全事故，研究了Y縣流通環節食品的安全現狀，指出了存在的問題并提出了改進監管的意見建議。丁輝[2]針對西式自助餐廚房食品的安全控制進行了簡要的研究。孫愛潔[3]對微生物對食品安全的影響及措施進行了研究。安外爾·麥海提[4]在分析了高校食堂食品安全風險的基礎上探討了食堂食品安全風險的控制方案。簡文浩[5]針對食品的加工環節對提高食品質量安全的方法進行了研究。劉凡[6]從供應鏈視角對食品的質量安全控制進行了研究，提出了對策。Loring等[7]對北美洲的食品安全和食品供應保障系統進行了研究，并提出了相應的解決方案和對策。Charoenratana等[8]對農村地區的土地使用權和食品安全進行了研究。從以上分析可知，無論是國內還是國外，對食品安全都非常重視。近十年，我國的道路交通建設持續發展，電子商務帶來的快遞業務持續增長，大量的食品融入到現有的交通和快遞業務體系中，對食品安全的管理提出了新的挑戰。因此，葉志鵬等[9]就商貿流通業的發展對食品安全控制的影響進行了綜述，為進一步的研究提供了方向。

1影響食品安全的關鍵因素分析

食品安全涉及食品供應鏈的全部環節。食品流通的不同環節和組織載體共同構成了食品供應鏈。它包括產前、產中和產后環節。產前包括種子、飼料、進口半成品等生產資料的供應；產中包括種、養、加工等生產環節，主要涉及農戶和生產企業；產后包括分級、包裝、運輸、儲藏、銷售等環節，主要涉及加工廠、零售商、批發商和消費者。食品供應鏈是由種養殖、加工、運輸、儲存、銷售等環節構成的。影響食品安全的因素有內部因素和外部因素。內部因素包括物理污染、微生物污染和化學污染。外部因素有監管體系、食品技術、法律法規、商貿流通業發展等。微生物污染又分為細菌、病毒及食源性污染?；瘜W污染分為環境污染、農藥化肥濫用、添加劑等。物理污染分為外來物質和原來本身污染。在影響食品安全的眾多因素中，內部因素是根源，外部因素是關鍵。只有做到外部監管得力，才能從源頭上有效治理各種風險隱患。食品安全問題是一個復雜的涉及方方面面的問題，并非某一個環節的原因就能導致嚴重后果。且由于食品監管涉及多個部門，且其職責界限不是很清晰，沒有統一的上級部門統攬，導致了政出多門、職能交叉、多頭執法的現象。另一方面，隨著經濟的快速發展，有關食品安全方面的法律法規并沒有跟上時代的發展，導致了很多問題無法可依，使得食品監管的難度變得很大。尤其是近十年來，隨著電子商務的發展，高鐵、高速公路的持續快速增長，快遞業務出現爆發式增長，催生了很多大的快遞公司，大大縮短了食品流通的時間，很多消費者甚至可以吃上國外進口的新鮮海鮮和水果。這就出現了一些新的問題。因此，商貿流通業加速發展的時期，對其對食品安全的影響進行研究就顯得迫在眉睫。

2商貿流通對食品安全控制的影響

商貿流通業發展滯后會對食品安全造成一定的困難，流通業的產業組織、流通效率等都會對食品安全控制的策略產生重要的影響。下面將進行詳細的闡述。一是進一步優化流通業的組織結構有利于對企業形成激勵作用。商貿流通業的組織架構，尤其是其運行效率，對食品的安全控制構成直接影響。流通企業更傾向于一體化并節約信息成本。加強組織結構優化將激勵企業強化對食品安全的控制。流通企業為了降低費用，會追求擴大企業規模，規?；洜I以降低費用。對于大企業而言，其對企業信譽更加重視，因為一旦由于出現食品安全問題而損害信譽，其代價是非常高昂的。因此，其往往會加大對信譽的投資和維護，不斷鞏固自己在該市場領域的地位。二是進一步提高流通效率，激勵消費者加大消費。激勵企業加強食品安全控制不僅可以通過法律法規，還可以通過企業自身信譽來激勵。再者就是提高消費者本身的消費意愿及對食品安全的認知水平，從而達到對企業進行食品安全控制的目的。從近十年商貿流通業的發展來看，尤其是“618”“雙11”“雙12”等購物節，消費者的購買意愿很強，消費逐年攀升。可見商貿流通業的發展對促進消費有很大的影響。企業可以通過高質量建立自己的信譽，最終通過高價格補償生產成本和信譽成本。以前，高質量高價格的產品很難對普通消費者的消費產生激勵，畢竟普通消費者關注的成本更多一些。但是隨著商貿流通業的發展，商品的流通費用大大降低，這樣企業就可以降低生產食品的安全成本，從而達到激勵消費者的消費意愿。流通效率的提高直接導致食品在加工運輸環節的成本降低，進一步導致了食品成品零售價格的降低。價格低廉直接導致消費者的消費意愿增長。同時，產品銷售量的增加又會激勵企業改善其食品安全的控制。三是進一步提升食品安全傳導效率，激勵消費者消費意愿。根據食品安全信息被獲取的難易，食品包含搜尋品、經驗品和信用品。由于消費者很容易檢測單個食品是否安全，市場可以為企業主動生產安全食品提供激勵。但對于一些商品而言，生產者和消費者對于該產品的信息并不對稱。消費者在購買商品后會識別出食品的安全信息，然后將該信息反饋到生產者，幫助其對食品的安全控制進行改善。這種反饋效率的提高，分別有助于生產者改善食品的質量和消費者增加消費意愿。當消費者發現食品的安全存在問題時，消費需求就會迅速降低。隨著商貿流通業的發展，食品安全信息的傳導效率迅速提高。一方面，消費者對食品安全的認知有所增加，在了解安全的基礎上，消費意愿也就隨之增加。企業銷售量增加后，其食品安全控制和樹立企業品牌形象的意愿也就增加。

摘要：當前，農村環境污染問題日益凸顯，與國民經濟發展之間的矛盾逐步激化。浙江省針對農村環境污染的重要治理措施是：加強宣傳教育，增強農村環保意識；建立健全農村環保規章，完善環保制度；科學使用農用化學物，發展生態農業；加強環保設施建設和監管，提高環境治理水平。

關鍵詞：浙江??；農村環境污染；治理問題；治理措施

改革開放以來，隨著我國國民經濟不斷發展，包含重工業在內的第二產業迅速拓展，資源消耗量逐年增加，同時也給生態環境帶來了沉重負擔，甚至造成了嚴重的環境污染。相對于城鎮而言，農村地區的經濟發展模式、核心產業、區域建設規模、生態環境等均不相同，農村環境污染在形式、源頭、布局、危害等方面獨具特點。浙江作為我國經濟較發達的東南沿海省份，農村土地面積較大，因農業不合理種植、工業生產等原因而形成的環境污染問題逐步凸顯，生態環境被破壞，空氣、土地、水源等都受到一定的侵害，威脅人體健康的同時也引發了各種社會矛盾，因此，妥善治理浙江省農村環境污染問題至關重要，相關研究也具有重要的理論價值和社會意義。

一、浙江省農村環境污染問題

（一）農業生產污染

農業生產是農村地區經濟發展的主要支撐和核心產業，規模巨大，不合理或不科學的農業生產方式會引發環境污染問題。目前，浙江省農業生產污染主要表現在化肥、農藥、農膜污染。

1.化肥污染