三年勞動合同范例

作者：李文沛 單位：中國勞動關系學院

一、法學教育模式述評及我國存在的問題

(一)法學教育模式概述

談論法學教育，必須關注法學教育的模式問題，世界各國目前主要有兩種類型:一種是以英美法系為代表的實踐型模式，該模式將法學教育設置于研究生階段，以案例教學、專題研討、模擬辯論為特點;另一種是以大陸法系的德、法為代表的學術型模式，這類國家一般在本科設置法學專業，不要求學生具有其他學科的知識背景，著重對法學理論和立法原理等基礎性知識進行講授。中國目前的法學教學模式，基本上符合大陸法系模式的特征，只是近年來隨著兩大法系的相互學習借鑒，中國的法學教育也吸納了案例(判例)教學等具有鮮明英美法系的教學方法，同時也發展出了社會主義法治理念等具有特色的內容。中國目前的教學模式，是將法學設置為本科、碩士、博士三個主要梯度，在本科教學階段突出基礎理論的學習，而在后面的碩士、博士階段則分情況進行實踐型和學術型人才的深入培養。

(二)我國法學教育模式中存在的主要問題

目前我國法學教育模式中存在的問題主要集中在以下幾個方面:

1.法學教育雙重任務的失衡導致與法律職業要求嚴重脫節。我國現行法學教育承載著職業精英教育與民眾普法教育的雙重任務，實踐中法學教育內容和方法等各個環節都鮮有體現法律職業相關要求，更多追求的是普法式的或是學究式的理論教學，導致法律職業能力培養嚴重缺失，這一問題直接體現在法科畢業生的就業難上?！?011年中國大學生就業報告》公布的數據表明，2010屆本科畢業生就業率最低的專業是法學?？梢哉f，法學畢業生就業能力差的原因很大部分應歸于職業技能缺乏。

[摘要]國際勞工組織要求外國勞動者的養老保險權益不會因其跨境就業而遭到損失，我國在處理外國勞動者養老保險權益時采用雙邊社會保險協定免繳費用和參照我國法律規定進行參保兩種方式。但上述兩種方式受限于外國勞動者五年的最長工作時間限制對外國勞動者養老保險權益的保障較為有限。實踐中，歐盟國家采用分段計算原則對外國勞動者的養老保險權益進行保障，《社會保險法》對此原則亦有涉及，但該原則并沒有得以在我國推行。文章結合歐盟國家的實踐經驗對如何在實踐中落實該原則提出了具體建議，以期更好地保護外國勞動者的養老保險權益。

[關鍵詞]外國勞動者；職工基本養老保險；最低繳費年限

一、我國對外國勞動者養老保險權益保障現狀的概述

（一）移民工人的概念分析

我國的外國勞動者在國際范圍內又稱移民工人。國際勞工組織對移民工人的社會保障權益予以重視并制定了一系列公約。公約規定移民工人在輸出國已享有的社會保障待遇不會因其越境就業而受到損害或喪失。①即移民工人的社會保險權益具有可攜性，不會因其跨境就業而產生較大的權益損失，養老保險權益屬于社會保險權益中的一種，故養老保險權益也不應當因勞動者跨境工作而受損。

（二）我國對外國勞動者權益保障的法律法規

《外國人在中國就業管理規定》（以下簡稱《就業管理規定》）提出，外國人來我國就業需持有工作簽證入境，入境后取得《外國人就業證》和外國人居留證件，才可以在我國就業?！渡鐣ｋU法》第九十七條規定外國勞動者在我國工作需要依法參加我國社會保險，故外國勞動者來我國工作需繳納職工基本養老保險。為避免外國勞動者的國籍國和我國重復向外國勞動者征收社會保險費用，我國同部分國家簽署了雙邊社會保險協定?！对谥袊硟染蜆I的外國人參加社會保險暫行辦法》（以下簡稱為《暫行辦法》）第九條規定我國同外國勞動者國籍國簽署雙邊社會保險協議時，需按雙邊社會保險協議來處理社會保險關系。雙邊社會保險協定的簽訂，旨在防止兩國重復性征收社會保險費用給參保者帶來經濟壓力，故雙邊社會保險協定中的互免險種范圍就構成了該協定的重要內容，職工基本養老保險為我國大多數雙邊社會保險協定中的免繳險種。

一、經濟法教學必須緊密聯系高職會計專業特點

會計專業具有理論與實踐相結合，實用性強的特點，經濟法教學應緊密結合這一特點。經濟法是高職會計專業學歷教育課程，也是助理會計師職稱考試課程，雖然名稱相同但內容差異巨大，會計初級資格考試側重會計法律制度、稅收法律制度、支付結算法律制度等；而高職會計學歷課程則側重公司法、合同法、知識產權法、票據法等，共有的交集僅有經濟法基礎、勞動法律制度、稅收法律制度等幾部分。會計專業強調實踐中財會專業技能和法律思維的的綜合運用，要求畢業生能運用會計和法律知識、技能解決實際生活中的交叉問題。體現在經濟法上就是會計專業與法學技能經驗的交叉、融合與滲透，體現應用型、復合型、技能型人才培養特點。

二、當前高職會計專業經濟法教學模式的挑戰

（一）缺乏適合高職會計專業的經濟法特色教材

高等職業教育是以就業為導向的應用型、技能型職業教育，目的是培養面向生產第一線的實用型高級人才。人才培養突出實用性，降低理論性，教材選擇至關重要。在安徽首屆法學本科經濟法教學研討會綜述中，王仁富副教授認為，教材建設是經濟法教學的基本工具與手段，現存教材結構體系不一，差異很大，無法適應教學實際需要。本科經濟法教學如此，高職會計專業經濟法教材問題更突出：使用的教材是本科壓縮版本；趣味性不足，操作性不強；缺乏具體實踐經驗?？梢哉f，具有高職會計專業特色既能滿足考證需要又兼具實踐性、操作性的應用教材幾乎沒有。

（二）考證應試效應給教學帶來巨大壓力

會計專業同學職業目標明確，一年級參加會計從業資格考試，其后參加會計專業初級資格考試?？甲C驅動大多數同學關注考試內容，在當前兩種教材內容存在較大差異情況下，部分同學以考證為第一選擇，認為考試就是知識點的背誦和記憶，課堂教學對其沒有實用性，進而對課堂教學采取應付態度。除了學習態度，學生學習經濟法的時間也是有限的，除去入學軍訓、畢業實踐、再加上學生英語四六級考試等時間，真正用于經濟法學習時間很少，加之考證內容與教學內容差巨大，使部分學生干脆放棄課堂學習。學生的困惑是：考試內容不同該如何把握？教師的困惑是：兩種考試該如何兼顧？從而最終造成學生學習困惑，教師教學難以兼顧的尷尬境況。

前幾年，遂溪縣供銷社包袱異常沉重，18個基層社和19個直屬企業總負債26862萬元，資產負債率199.1%，社保欠款2656萬元。2008年6月縣委調整縣社第一把手后，縣社根據自身實際，圍繞省社“惠東會議”精神，解放思想，大刀闊斧進行改革。2008年全縣社系統農資商品總銷售達3.6億元，同比增長41.2%；從2006年至2009年6月止，全縣社系統改革分流人員2391人，解決拖欠社保費2300多萬元，使企業輕裝上陣，在激烈的市場競爭中處于有利的位置。目前，全縣供銷社面貌已經煥然一新，顯現出良好的發展勢頭。   一、提高認識，積極尋找出路   去年底，省社在惠東縣召開全省供銷社會議后，我們認真學習貫徹“惠東會議”精神，按照省社李朝明主任提出的“三年出困境，五年上臺階”的總體要求，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、加強企業自身的建設、促進科學發展興社”的目標。   我社根據總體實力比較弱的實際情況，緊緊圍繞“征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向”這條工作主線，多次抓好召開領導班子專題會議，深刻剖析問題：當前一些黨員、干部思想不夠解放，眼界不夠寬廣，改革創新精神不足，缺乏責任意識，工作不扎實；不少企業處于停產停業狀態，又因資產少或根本沒有資產，無法進行一次性改制，拖欠職工社保金嚴重。面對這些問題，我們從實際出發，制定工作方案：（1）統一思想。召開各屬下企業領導班子民主會議，力求會議主題鮮明、準備充分、成效明顯，使我們思想更加統一，信心更加堅定，目標更加明確。（2）查找原因。實事求是地總結了近幾年供銷系統發展的主要成效，存在的主要問題，分析了問題的原因，指出了今后努力的方向，提出了加強班子建設的具體措施。（3）開展業務。下基層召開職工座談會，廣泛收納了各方面的意見和建議，深入學習“惠東會議”精神，提出破解難題的思路，即重點抓好農資，煙花爆竹的經營項目，積極化解職工社保難題，做好資產管理和加強網絡建設，使供銷社企業在服務“三農”中起到龍頭和帶動的作用。   二、重構經營網絡，做大做強農資業務   遂溪縣位于廣東省西南部，耕地面積104.86萬畝,每年化肥需求量30萬噸，農藥1萬噸，屬于典型的農業大縣。在我縣農資市場，只要能達到50%以上的市場份額，供銷社就有生存發展的基礎。所以，我們一直把農資經營作為縣社工作的重中之中。在我縣這塊土地上，實力相當的農資經營企業就有湛江中農遂溪分公司、農科部門、個體戶等二十多家，對手林立，競爭激烈，我們開拓進取，攻堅克難，努力構建網絡，強化經營管理，完善服務體系，爭取政府支持，優化經營環境，開展連鎖配送經營，農資經營取得較好成績。   （一）搭建服務平臺，打造連鎖經營網絡   為進一步做好農資市場的組織供應工作，更好地服務“三農”，我社努力搭建經營平臺，建設農資連鎖經營網絡。一是成立農資配送中心，架構農資連鎖經營網絡體系。隨著農資經營市場的進一步開放，我縣農資經營競爭日趨激烈。面對新形勢，我社及時調整經營思路，按照現代股份制企業要求，由縣社控股，投資改造農資倉庫，組建農資綜合配送中心。目前，配送中心擴建的倉庫占地33000多平方米，配送車輛9臺，配送人員36人。我們以遂供農業生產資料有限公司為“龍頭”，421個農資經營網點為銷售終端，開展農資連鎖經營業務。二是加強網絡建設，推進網點改造。按照城鄉結合，以農村為主的原則，在原有網點基礎上，改造舊門店，統一標識，樹立品牌，并把網點下伸到農村，建立農村終端市場服務體系。三是爭取特種商品經營許可，拓寬經營領域。去年縣農資公司經多方協調溝通，并加強硬件建設，獲得由湛江市安全生產監督管理局頒發的《危險化學品經營許可證》。這是目前湛江市范圍唯一獲得的農藥危險化學品經營許可證的單位。   擁有特種商品的經營許可，能有效掌握農藥批發經營權，為重構供銷社農資經營網絡，拓寬經營領域，提高農資市場份額創造了有利條件。四是整合網絡資源，吸引農資經營個體戶加入供銷社隊伍?？h農資公司一方面利用特種商品經營許可的優勢，一方面為個體戶提供周全的服務，例如為個體戶上門配送質優價平的農資商品、為接受農資配送的個體戶全家購買城鎮居民醫療保險等?？h農資公司這一做法，吸引了全縣112個個體戶全部自愿加盟為農資公司下屬連鎖加盟店。今年，90%的加盟店又自愿撤銷原來經營牌照，變為縣農資公司屬下經營部。目前，縣農資公司經營網點已達421個，其中供銷系統內部農資經營網點321個，網點遍布全鎮鄉村各地，基本做到每一個自然村都設有經營網點。   （二）建立健全管理機制，強化農資經營管理   一是成立農資經營領導小組，加強領導。小組由縣社主管業務的副主任專抓，辦公室人員具體落實。二是制定《供銷社農資經營管理規定》，落實農資經營新機制。農資經營人員實行聘用制，每個聘用人員必須交信用保證金3萬元，受聘人員的工資與經營效益掛鉤（即基礎工資500元+銷售工資按0.6%提成）。在新的經營機制下，經營管理者與企業共擔風險，增強了經營管理者的工作責任感，調動了他們經營積極性，使銷售額大幅度增長。如：農資公司北門站化肥第一門市部執行新│社企建設│制度后，2008年化肥銷售額達450萬元，比上年同期增加80%，職工月工資也相應增加到1500元，同比增加100%。三是加強商品管理。首先，把好進貨關。嚴格履行報價、調撥、商品驗收、入帳手續，杜絕購進質次價高、假冒偽劣的化肥、農藥進場經營。其次，加強門店庫存商品檢查。做到日清月結，帳貨帳款相符，如發現門店搞帳外經營或者私自代銷、賒銷商品的，則按照規定嚴加處罰。四是加強資金管理。實行資金封閉運行，設立專帳專戶，獨立核算，不得挪作他用，從而防止資金流失，保證農資商品資金及時回籠，正常運轉。   （三）積極爭取政府支持，優化農資經營環境#p#分頁標題#e#   構建一個統一、高效、暢通的農資連鎖經營網絡，需要有一個良好的農資市場經營環境。為做好農資市場管理工作，我們年初與安監局、經貿局、工商局溝通，組成監督小組，加強市場農資監管力度。同時，還把本縣農資市場秩序混亂狀況及坑農害農等有關情況向縣委縣政府做匯報，爭取政府出面維護市場秩序。縣委縣政府高度重視，今年三月縣委書記湛岳登同志親自指揮有關職能部門到洋青等鎮進行農資商品打假整治聯合行動，取締無證無照經營網點和打擊坑農害農的不法行為，從而凈化了農資市場，維護了農民利益。   （四）發揮莊稼醫院作用，完善經營服務體系   一是開展配送服務，免費為農民送肥下鄉。各門店設立配送服務熱線電話，只要農民來電話，需肥達到約定配送量，就免費送肥到田間地頭。二是開展農業技術培訓服務。一方面高度注重經營管理人員的農業技術培訓，提高業務能力和服務水平，另一方面，聘請農業專家及農技站的農技師，組織農民參加科學技術培訓。三是莊稼醫院提供多方位、多層次的服務?？萍既藛T（莊稼醫生）全天候坐診，同時還經常深入田間嶺頭，指導農民科學用肥，測土配方，合理用藥，促進增產增收。全方位的服務，贏得了農民兄弟的心，他們都紛紛表示因為供銷社人有感情，買化肥就要到供銷社。   三、想方設法，化解職工社保難題   供銷社是一個弱勢群體，困難企業多，人員包袱重。多年來，由于企業困難大部分單位無法繳納社保金，造成企業拖欠職工社保金的事情十分嚴重，全系統拖欠職工社保金達2600多萬元。職工反映強烈，思想不穩，上訪不斷。我們意識到職工社保不解決，勢必影響供銷社的發展。在深入調研的基礎上，我們想法設法，化解職工社保難題，解決職工的后顧之憂。   一是勇于面對困難，化解問題。針對拖欠職工社保的問題，縣供銷社積極與縣政府分管領導和社保局領導協調溝通，取得他們的同意與支持，企業向社保局申請停繳或緩繳社保金。在社保局批復后，即根據各下屬企業的實際情況，分門別類采取不同的措施解決職工社保問題：對資產還較多的企業，保留集鎮中心的資產，變賣偏遠地區資產，籌集社保金和職工雙解安置金；對尚有少量資產的企業，則處置變賣后補繳拖欠的社保金；對還有外單位欠債未追回的企業，則抽調人員組成追債組追款，解決職工社保欠款。近年來，我們共追收回欠款200多萬元解決職工的社保問題。   二是加強溝通，讓職工與企業共度難關。我縣供銷社完全無能力繳納社保金的企業有15家，對這些單位我們采取召開座談會的辦法，縣社領導與職工面對面宣傳社保政策，講清企業現狀，給職工算明細帳?？h社做出承諾，如果職工能夠自愿與企業解除勞動合同，企業應繳給員工部分的社保費，由所在企業進行掛帳。員工達到法定年齡辦理退休時，再由企業退還。企業沒有能力退還的，由縣社負責統籌協商解決。通過做好做細職工思想工作，使職工理解企業難處,與企業共度難關。如附城供銷社是全縣供銷社系統較大的基層社，原干部職工300多人，由于企業負債累累，所有資產被銀行查封，拖欠社?？?30多萬元，無法進行改制?？h社領導與該社領導親臨一線，向職工解釋解決社保問題的政策：如果現在職工能解除勞動合同，就可以領回2年失業救濟金約有1萬元左右。否則，拖到退休時再補繳社保金與滯納金，既需要交納幾萬元，也沒有失業救濟金領取。這一做法得到了職工理解與支持，都自愿解除勞動合同，解決了長期困擾該社發展的社保難題。   三是實現雙贏局面。通過上述辦法，使職工理解企業的難處，大大地推動困難企業職工自籌資金買斷社保工作的進行。至目前為止，全系統25個下屬單位，2051個職工自己出錢買斷了社保，自愿解除勞動合同，放棄安置金，化解了2300多萬元社保費。   社保問題的解決，解除了職工后顧之憂，大大穩定了職工思想情緒，至今沒有出現一例上訪事件，確保企業和諧穩定。   一年多來，我們在做精農資夯實基礎，完善社保確保穩定上做了大量工作，取得了較好成績。下一步我們將繼續努力，按照省、市社的要求，結合自身的實際，抓好日用消費品經營。擬在今明后三年對城月、洋青、楊柑、港門四個傳統集市中心鎮的日用消費品網點進行改造，建設四個鎮級大型超市，并以此為依托，建設160家鎮村兩級連鎖便民店。目前建筑面積3900平方米的城月供銷社超市正在動工建設中，洋青供銷社一、二層辦公大樓24間面積1440平方米的日用消費品超市也正在改建之中。明年上半年擬在楊柑供銷社建設13層超市綜合大樓（即一、二層為超市商場，三至十三層為職工經濟適用房）；下半年擬在港門供銷社建設9層超市綜合大樓（即一、二層為超市商場，三至九層為職工經濟適用房）。2011年在縣城建設16層供銷社綜合大樓（即一、二層為超市商場，三層辦公，四至十六層為職工經濟適用房）。

第一篇

一、人性化管理的基本要素

實行人性化管理，學會運用人性中的有利面，抑制人性中的不利面。擺脫理性的約束和制度的規定，在管理中采取“人性化”的模式來實現企業發展的目標。把尊重個人和個性融入到員工管理的每一個過程，完美結合制度與彈性的優越性，強化企業人力資源管理。人性化管理雖然介于制度與人性之間的全新管理模式，但已經受到越來越多企業和員工的青睞，也成為當今各個行業管理的新趨勢。人性化管理給員工提供成長和發展的機會，也給企業的創新發展帶來機遇。

二、企業員工管理的人性化路徑選擇

（一）注重人的潛能開發

人的潛能開發是企業管理員工的基本要素，是一個重要途徑。企業管理者懂得因材施教，把各個層次的員工培訓作為人力資源進行開發，夯實企業的人力資源基礎。員工是企業發展的原動力，企業給予員工內心自我歸屬感和成就感，不僅提高了員工的做事效率，還增強了企業競爭力，降低了企業的人力資源成本，增加企業的經濟效益，擴大市場規模。

（二）建立人的企業文化

【摘要】隨著融媒體時代的到來，越來越多的雜志社在轉型過程中，基于自身發展和轉型的需要、彌補在編人員不足的需要、創意管理的需要等原因，壯大了臨時員工隊伍的組建。破解臨時員工管理的難題，可從五個方面入手，一要嚴格把好招聘關；二要強化臨時員工的思想意識，督促他們加強政治學習；三要注重對臨時員工進行專業知識和技能方面的培訓；四要讓臨時員工感受到團隊的溫暖；五要營造有歸屬感的媒體文化。

【關鍵詞】融媒體;臨時員工;X雜志社;管理;人才;文化;轉型;內容

在融媒體時代，臨時員工是雜志社工作中一支不可忽視的隊伍。在雜志社有編制工作人員、簽長期合同的工作人員、持新聞記者證的編輯記者之外，臨時員工起到了補充采編團隊力量的作用，在雜志社從傳統媒體向融媒體轉型的過程中，他們發揮著重要作用。近幾年來，隨著融媒體時代的到來，越來越多的雜志社在轉型過程中，壯大了臨時員工隊伍的組建，如何規范管理臨時員工，降低使用臨時員工的風險，并做好臨時員工的創意管理，成為亟待破解的難題。

一、臨時員工的概念以及“臨時工現象”的出現

2018年11月，山西一所學校監控視頻中拍攝到了一個令人瞠目的鏡頭：一位女老師當著全班學生的面，掌摑了三名學生。隨后有媒體聯系這所學校的工作人員，得到的回復消息是，“這位打人的女子，是一位臨時工”，但教育局的調查卻發現這位老師有教師資格證。同樣是在去年11月，還有一則新聞和“臨時工”有關，因技能比賽名列前茅，一份沉甸甸的正式工合同送到了李五秀的手中，她憑借著扎實出色的技術能力，改變了十年來勞務派遣不穩定的工作狀態，成為廣鐵集團的一名正式員工。中國是名副其實的勞動力大國，而勞動者又是勞動力的載體，近幾年，隨著經濟快速發展，臨時員工大熱的現象出現，關于企業臨時員工管理方面的問題也隨之增多，需要引起社會的關注，也亟需解決。

1.1臨時工的概念

中國的法律規章制度中沒有對臨時工概念的具體界定。隨著社會發展，出現了較多的短期用工現象，用人單位多以“臨時工”或“臨時員工”來稱呼他們。臨時工泛指在工作場所里非正式雇用的勞工，是為從事某些相關工作而臨時性雇用的人員。

2020年全縣人力資源和社會保障工作的總體要求是:以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的、二中、三中、四中全會精神以及省、市人力資源社會保障工作會議部署，深入落實視察重要講話精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，聚焦“三個走在前列、兩大戰略任務”“六個奮勇爭先”，落實建設忠誠型創新型擔當型服務型過硬型政府要求，堅持“民生為本、人才優先”工作主線，圍繞中心，服務大局，搶時間、趕進度、補短板，盡力把肺炎疫情影響降到最低，全力以赴做好就業創業工作，持續深化社會保障制度改革，著力加強人才人事工作，積極構建和諧勞動關系，扎實推進人社精準扶貧，優化人社公共服務體系建設，全力推動高質量跨越式發展，為建設“創新開放、秀美富裕、文明幸福”新作出積極貢獻。

一、全力促進就業創業工作

突出抓好穩就業工作。實施就業優先戰略，開展穩就業攻堅行動，積極有效應對肺炎疫情影響，努力完成全年就業目標任務，實現全年城鎮新增就業3700人，轉移農村勞動力6150人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，零就業家庭安置率100%。以園區企業為重點，加強就業失業形勢監測預警，確保不發生規模性失業，確保就業形勢總體穩定。

積極落實就業創業政策。最大限度發揮政策效應，全面落實《2020—2022年穩就業三年行動計劃》，持續開展失業保險護航行動，落實失業保險援企穩崗政策，推動降低企業用工成本，穩定就業環境。積極拓展就業空間，支持靈活就業、新就業形態發展，做好應對就業形勢變化的策略儲備。

持續抓好重點群體就業。突出高校畢業生這個重點群體，推進高校畢業生就業創業促進計劃、基層成長計劃、青年見習、就業啟航計劃。充分利用網絡、APP開展各類公共就業服務活動。繼續實施高校畢業生“三支一扶”計劃，全年招募29人。實施就業援助專項行動，用好公益性崗位補貼和社保補貼政策，做好就業困難人員托底幫扶工作，實現就業困難人員就業330人，確保零就業家庭動態清零。

大力促進創業帶動就業。推進“返鄉下鄉創業”行動，持續做好農民工返鄉創業工作，不斷拓展我縣創新創業空間。深入挖掘評選創業典型，推動新博商創業孵化基地提質升級。加大創業擔保貸款扶持力度，全年新增擔?；?0萬元，新增發放創業擔保貸款1.1億元，加大對高層次高技能入才、高校畢業生、返鄉農民工等重點群體和小微企業支持力度。

加大就業創業培訓力度。加強學校培養和企業需求有效對接，擴大職業培訓規模，多措并舉促進新招員工培訓、技能提升培訓、家庭服務業培訓、電子商務培訓、創業培訓、建檔立卡農村勞動力培訓、下崗失業人員培訓、“臨釋”人員培訓，全年完成各類培訓6400人次，實現培訓一批，就業一批。大力實施技能提升行動，用足用好職業技能提升行動專項資金，計劃使用職業技能提升專項資金631萬元。

1人工成本及其特性的理論認識

1.1人工成本定義及構成

國際上，根據第11次國際勞動統計學家會議通過的《關于人工成本統計的決議》的規定，人工成本是指雇主因雇傭勞動力而發生的所有費用。在我國，國資委對人工成本進行了界定，人工成本是指企業在生產、經營和提供勞務過程中發生的各項直接和間接人工費用的總和。人工成本范圍主要有七部分組成：①從業人員勞動報酬，是指在一定時期內企業支付給員工的勞動報酬總額，主要包括計時/件工資、津貼、補貼、獎金、加班費等；②職工福利費，是指工資以外企業支付給員工以及用于集體的各項福利費用，主要包括生活困難補助、冬季取暖費、計劃生育補貼、醫療衛生費、交通補貼、喪葬撫恤救濟費以及集體福利事業補貼費；③社會保險，是指為職工繳納的養老保險、醫療保險、生育保險、工傷保險和失業保險；④職工住房費用，是指為改善職工居住條件而支付費用，主要包括企業為職工繳納的住房公積金、職工宿舍折舊、住房補貼；⑤職工教育經費，是指為提高員工職業技能水平而進行的教育、培訓所支付的費用，主要包括技術交流費、員工培訓費；⑥勞動保護費，是指為落實工業衛生制度、安全技術措施和購買職工勞保用品（如工作服、清涼用品、保健用品等）企業所支付的費用；⑦其他人工成本支出，是指上述項目之外的其他人工成本項目，如工會經費、招聘費、辭退費等。

1.2人工成本的特性分析

從成本性態角度來看，人工成本分為固定成本、變動成本和混合成本。固定人工成本是指在一定時期和工作量范圍內，其總額不受工作量變動影響的人工成本，通常包括工齡工資、基本工資等；變動人工成本是指在一定時期和工作量范圍內，其總額隨工作量變動影響的人工成本，如計件工資、計時工資等；混合人工成本是指混合了固定與變動人工成本兩種不同性質的人工成本，如加班費、津貼、補貼等。從可控性角度來看，人工成本具有半可控的性質。國家以法律形式對人工成本進行了諸多限制，企業對管理是有限的，但這并不意味著人工成本為企業所不可控。隨著企業分配制度的改革，企業不可控的范圍和比例將逐漸縮小，企業將有更大的能力對人工成本進行控制，比如可以通過提高績效在薪酬中的比重以更好地發揮薪酬的激勵作用。從增值性角度來看，人工成本分為增值成本和非增值成本，企業人均人工成本增長時，人均增加值、人均營業收入也要有所增長，且增長幅度應高于人均人工成本的增長幅度，才能帶來經濟效益的提高，這才是增值的人工成本。反之，對于人工成本增長時其他產出指標反而呈下降狀態的企業來說，其人工成本的投入就是不合理的，這部分人工成本的投入未能給企業帶來經濟效益，其作用是負面的，是非增值的人工成本。從效應性的角度來看，人工成本影響著企業利潤、勞動效率和企業經營風險。按照附加值的觀點，企業生產的產品和提供勞務的價值扣除物耗成本之后就是勞動新創造的價值，其中就包含著人工成本和利潤。從這一角度分析，人工成本與企業利潤既來自同一源泉又能保持同方向變動，兩者是統一的。勞動者報酬和職工教育經費的高低決定著員工的素質和工作積極性，從而影響勞動效率。人工成本的支出以企業的經濟效益為前提，其中很大一部分屬于付現成本，必須將人工成本支出控制在一定范圍內，否則企業將面臨較大的經營風險。

2石油企業人工成本及其管理的現狀分析

過去，石油企業認為人工成本的高低主要受國家政策影響，其增長具有剛性、不可逆、不可控的特點，企業要么選擇被動接受人工成本增長的事實，要么通過以壓縮人工成本總額的手段來控制人工成本的過快增長；在當前勞動組織模式下，石油企業管理層次多，工作效率低下，生產運行成本高，勞動生產率偏低；管理幅度與深度矛盾突出，除保障正常生產運營外，還承擔著很多社會管理職能，如非在職群體管理、穩定職能等，管理幅度過大。由于長期對人工成本及其管理認識不到位，加上歷史包袱、體制機制、社會效益與社會責任等原因，我國石油企業一直忽視對人工成本進行管理，人工成本問題突出，主要表現為以下幾個特點：