農業職業培訓范例

[摘要]

在新時期，加快推進農民教育培訓，培養新型職業農業是中央國務院保障國家糧食安全與主要農產品有效供給、發展現代化農業、確保國家農業后繼有人的重要戰略舉措。本文以云南省富源縣為背景，探討了該地區在現有農業農民教育發展中所存在的不足，并從農民農業職業培訓和教育兩大層面給出思考策略，希望快速推進云南省農民的新型職業化發展步伐。

[關鍵詞]

新型職業農民；教育培訓；云南??；對策

云南省富源縣以中山山地為主，非常適合農林牧業發展。從現實產業發展角度來看，該縣從2010年開始每年農業財政收入都照比前一年平均增長20.22%左右，農業化程度相當高，整體態勢發展良好。但伴隨城鎮化的快速推進，富源縣農村勞動力大量轉向非農產業，這就導致了縣內農業的兼業化、空心化現象出現，農業從業人員嚴重老化，勞動力出現不足狀況，從縣內長遠發展角度來看極度影響其農業推進進程。為此，在2013年的《中共中央國務院關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》中，也對我國與富源縣相似的大部分地區有針對性的提出了“要大力培養新型職業化農民及農村實用人才”的發展意見，希望為農村培養一批有文化、有科學專業技能、有管理經營能力的“新型農民”，進而加快轉變農業發展方式，改善城鎮化所帶來的農村農民大量流失問題。

1云南省富源縣農業發展現狀及存在問題分析

1.1富源縣農業發展狀況分析

本文作者：賴炳根 周誼 單位：西南大學教育學院

德國是世界主要發達國家之一,它不但在工業領域取得了優異的成績,在農業發展方面也取得了令人稱贊的成績,這些成績與其優秀的職業教育工作不無關系,本文主要從德國農業職業教育現狀入手,談談對德國農業教育的認識及對我國農業教育的啟示。

1德國農業發展現狀

德國國土總面積為35.7萬km2,其中17.3萬km2為農業用地,占總面積的54.4%。2005年,約36.66萬個農場擁有超過2hm2的可用農地,全國各農場平均面積為46hm2,農業從業人口約12.6萬,較之2003年,下降約1.5%。德國農畜產品種類繁多,品質優異,主要農作物有小麥、大麥、燕麥、黑麥、馬鈴薯和甜菜等,畜牧業多飼養乳用、肉用牲畜。2004~2005年政年度,德國各農場平均產值為36647歐元[1]。

2德國農業教育現狀

德國歷來就有重視職業教育的歷史,并且形成的獨具特色的“雙元制”職業教育模式。在這一模式的指導下,德國學校職業教育系統積極與已取得培訓資格的農場展開合作,推進農業職業教育的發展。

2.1以法律形式保證農業職業教育的實施

在對新農村的精準扶持的背景影響下，目前，我國農村職業教育規模比較小，社會影響力比較小，教學模式和教學內容都比較陳舊，教學體系過于單一，這些問題都嚴重的制約了我國的農村職業教育的發展的腳步，制約了新農村建設的腳步。

一、我國農業職業教育發展現狀

（一）教學模式與內容過于陳舊

我國農村職業教育，存在著教學模式落后的情況，現在的新技術，如人工智能技術影像技術、打印技術，都沒有在農村的職業教育中體現。制約著我國農村的高科技農業的發展。國家對農村的要求，能夠培養專業、大量的懂得農業技術的人才。但是我國這樣的課程體系較少，故人才培養與市場需求脫軌。

（二）農村職業教育影響力小

為了推進我國社會主義新農村的發展，在農業職業教育幫扶上，可以采用的減免學生學費的方式。但是目前舉辦的規模，還是仍然比較小，沒有占據很大的社會地位，存在著招生困難，學生少生源不好等多樣問題，出現了農業類專業萎靡不振，甚至消失的情況。

（三）教學體系單一

摘要：從互聯網新媒體傳播中的優勢為邏輯起點，縱觀農村職業培訓的體系，其邏輯生成圍繞互聯網新媒體傳播的基本內涵、方式方法和實施戰略等問題展開，從互聯網新媒體傳播、農村職業教育培訓、脫貧致富、精準扶貧等哲學話語中分析出基本理論觀點與實踐路徑。通過對農業與互聯網新媒體傳播中的內涵與外延，尋找出農村職業培訓對貧困地區脫貧致富的路徑，改變農村貧困地區落后面貌、全方位、全過程促進農村貧困人口的文化素質、思想觀念等，通過互聯網新媒體傳播中農村職業培訓創新，激發脫貧致富的內生動力，切實提升農村貧困地區脫貧致富的長效性。

關鍵詞：脫貧致富；互聯網；新聞傳播；邏輯生成；職業培訓

脫貧攻堅是國家實現百年奮斗的標志性指標，貧困地區農民脫貧致富是全面建成小康社會的基本目的與要求。在哲學的范式下，確立互聯網新媒體傳播中農村經濟發展為主線分析新時代農村脫貧致富的現念。本文擬從互聯網新媒體傳播中農村職業培訓的邏輯生成視角進行分析，通過互聯網新媒體傳播改變農村傳統職業教育的做法，建立農村貧困落后地區的脫貧致富的路徑，呈現出與時俱進的互聯網、新媒體傳播和跨界合作共贏的方式與方法，以此促進農村貧困落后地區的脫貧致富的典型培育與推廣，是農村貧困地區脫貧致富之舉，是助推國家同步建成小康社會戰略的必由之路。

一、脫貧與致富：互聯網新媒體傳播中促進農村職業培訓脫貧致富內涵本質特征

貧困是從經濟層面、社會層面和政治層面等三個角度來認識的，貧困一詞并非特定的、一成不變的，而是具有歷史性和時代性。本文貧困主要從指經濟層面來研究，包括收入、消費以及能力等低下等方面。在現實生活中，區分貧困與非貧困的狀況，確定貧困的劃分標準。

（一）農村貧困線標準的內涵實質。1.貧困線標準。區分貧困與非貧困的標準是貧困線，貧困線是根據最低食品支出費用與食品支出占生活總支出的比率，通過量化指標體系，結合評價對象的基本要素，計算出最低食品支出費用。世界確立貧困線標準使用恩格爾系數法，通過食品消費支出與居民總支出的比值高低計算，比值與生活水平成反比。2.地域不同貧困線的標準。以特定群體收入為界，貧困居民為不同地域存在一定比例低收入居民為標準。貧困內涵是相對的，貧困線標準也不是一成不變的，貧困線隨著經濟社會發展而變化。3.農村貧困線的標準。農村極端貧困線是通過純收入與糧食生產數量為比照，計算出農村人均純收入，即是農村貧困線的標準。

（二）農村職業培訓的內涵呈現。1.職業培訓的內涵。勞動保障工作中的重要組成部分和勞動力市場政策的重要內容是職業培訓的核心要素。國家勞動法和職業教育法使職業培訓的地位和作用從法律上得到了保證。2.農村職業培訓體系。農業技術技能標準、職業技術技能等級及鑒定、農業職業技術技能競賽和技術技能人才表獎等方面組成。3.不同種類和不同層級的職業培訓。農民農業生產崗位培訓、農民工城市就業前培訓、農民工轉崗培訓、農業科技培訓、種植養殖培訓等，分為初、中、高、技師和高級技師等職業培訓。

一、農民職業培訓的現狀

（一）農民所處的社會背景分析

當前，我國城鎮化進度明顯，土地農轉非增速，土地征占規模不斷增大。相應地，農村失地農民人數激增，這成為我國新農村建設的一個新問題。然而，農民作為新農村建設的主體，平均接受教育年限卻較短，他們較低的文化素質明顯難以適應現代農業或者城市生存的發展要求。最重要的是，絕大部分農民嚴重缺乏職業技能，在殘酷的就業競爭中處于弱勢地位，即使有很好的就業機會，其職業技能也不能滿足工作需要，相當一部分農民處于失業狀態，失業農民的就業形勢十分嚴峻。即使在政府扶持下，一部分農民勉強實現就業，但大多也是從事臟、累、苦、險和低收入的行業，以非正規就業為主，工資待遇低且工作穩定性差。因此，農民亟待通過職業技能培訓，提高自身職業技能和職業素養，從而創造和把握再就業機會。

（二）新農村建設背景下農民職業培訓現狀

1、開展現代教育技術培訓的基礎條件差。目前，農民職業培訓主要是政策導向性，一些農民培訓機構的培訓場地和培訓設備簡陋，培訓目標不明確，只是為了響應國家的政策象征性地完成培訓，培訓效果不理想。雖然國家對于農民培訓方面有一定的經費支持，但由于現代教育技術的相關設施建設需求經費巨大，這些費用遠遠低于實際需求。

2、師資力量薄弱，師資隊伍不穩定。目前，大部分農民培訓教師缺乏相關信息技能培訓，教育觀念較為陳舊，對現代教育技術認識不夠，缺乏應用現代教育技術開展教學培訓工作所需的理論及實際操作技能。政府部門對于現代教育技術在農民培訓中的作用認識不夠，加上農民培訓教師工資拖欠嚴重，嚴重影響了他們工作的積極性，導致師資隊伍不穩定。

3、網絡培訓資源分散且不足。目前，針對農民培訓的網絡信息體系還不完善，符合農民需求的培訓少。目前，農民培訓對象主要分為四類：一是在家務農農村初高中畢業生，是新農村背景下的新生代農民；二是打算外出務工的農村剩余勞動力；三是戶籍在農村，但主要從事非農產業、以打工為主要收入的農村勞動力；四是從事農、林、漁業、種養殖為生的農村居民。在對農民實施培訓的過程中，沒有根據年齡、文化程度、工作經驗和已有技能基礎等個體特征而采取相應的培訓策略。培訓課程也沒有根據農民的具體需求進行分類，導致農民培訓項目基本雷同，均是家政服務、計算機操作、烹飪等脫離實際需求的培訓內容。

［摘要］在國家政策與各種先進科學技術的支持下，近年來我國農業現代化、產業化進程已經得到了極大的推進，但由于農民綜合素質提升并不明顯，因此從長期發展的角度來看，未來農業產業化的推進仍然面臨著不小的困難，加強農業職業教育、提高農民綜合素質，則是解決這一問題的有效途徑?；诖耍瑥霓r業產業化發展的角度出發，對農業職業教育的重要作用進行了分析，同時提出了一些我國農業職業教育存在的普遍性問題，最后以服務農業產業化為目的，圍繞農業職業教育的未來發展路徑展開了探討，希望能夠對農業職業教育改革的持續推進提供一定的參考。

［關鍵詞］農業職業教育；農業產業化；農民

農業職業教育作為職業教育在農業領域的延伸，其不僅能夠培養高素質的應用型農業人才，同時還能面向農民群體展開廣泛的專業技能培訓與專業知識教學，幫助其逐漸從身份農民逐漸轉變為職業農民，適應新時期農業發展的全新特征與趨勢，對農業現代化、產業化發展有著很大的幫助，而從現代農業發展的角度來看，如何根據農業產業化需求，對農業職業教育措施加以完善，則成為當前農業職業教育所需要解決的首要問題。

一、農業職業教育在農業產業化發展中的重要作用

（一）實現專業化生產。農業產業化不僅意味著農業增長方式需要向集約型的方向轉變，同時還需要以專業化農業生產為基礎，但由于當前我國農民的整體素質相對較低，很難滿足農業生產升級的相關要求，因此專業化農業生產的實現難度是比較高的。而在農業職業教育的支持下，農民綜合素質能夠在接受職業教育的過程中得到穩步提升，無論是對各種先進機械設備應用技能的掌握，還是對各種農業生產相關知識的積累，都能夠為專業化農業生產創造良好的基礎條件，而在農業生產逐漸趨于專業化的情況下，農業產業化進程自然也會隨之得到極大推進[1]。

（二）滿足專業人才需求。在農業產業化發展過程中，無論是農業生產，還是農產品加工、銷售，抑或是企業化管理、社會化服務，對專業人才都有很大的需求，但由于農村地區的各領域專業人才相對較少，與農業產業化發展的人才需求間存在較大的差距，對于高素質人才的吸引力也比較小，因此如農業生產、農產品加工等方面的相關工作崗位，仍然存在著專業性不足的問題。通過農業職業教育，則能夠以農業產業化為導向，針對當前農業發展的實際人才需求來制訂相應的人才培養目標與體系，同時開展相應的職業教育教學工作，以培養出大批多專業領域的農業人才，為農業產業化的推進提供人力資源支持。

（三）推廣先進技術方法。農業產業化的推進必須要通過對各種先進科學技術、管理方法的應用來實現，但由于當前我國大多數農民的受教育程度并不高，對于各種先進技術、方法的接受能力也比較差，因此即便近年來很多先進技術都已經在農業生產、農產品加工等領域有了應用，也同樣很難實現大范圍的推廣，這對于農業產業化發展顯然是非常不利的。而隨著農業職業教育的不斷發展，農民對于先進科學技術、管理方法的接觸機會越來越多，對新事物的接受能力也會得到進一步提升，即便無法在短期內掌握先進的技術方法，卻能使各種科學技術方法的推廣難度大大降低，同時提高農業科技進步貢獻率。

摘要：

在現代市場經濟的導向下農業的發展需要向著產業化的方向前進，目前在農業中對先進技術及經驗成果的引進不斷加大，但與此同時形成完善的產業化發展模式需要有高水平經濟管理對農業產業鏈條進行規范化的管控，而執行這些條件離不開職業人才在其中的作用。人是第一生產力，為了促使農村農業經濟可以有效提高及發展，需要注重新型農村經濟管理人才的培養，從而提供先進的管理理念及經營方式，帶動農業產業化的進步。

關鍵詞：

農業產業化；新型農業人才；經濟管理；農業職業教育

產業化是我國農業發展中的一項重要策略，而在現今市場經濟的導向下產業化發展成為農業發展的必經之路，這種制度為現今農村經濟體制及經營模式帶來極大的轉變，而新型經濟管理理念的應用突破了傳統生產模式的束縛，改變了農村生產結構，使農業在市場中的競爭力得到有效增強。為此，想要進一步促進農業產業化的進步需要重視農村職業教育的重要性，從培養新型職業農民的角度出發，發揮出農村職業教育的作用，滿足現代農業對經濟管理職業人才的需要。

1農業產業化發展對農村經濟管理職業人才的需求分析

農村經濟管理人才主要是指可以應用管理知識對自營的農產進行產業化的經營、管理，依照經營管理的要求形成系統化的管理模式，從而為社會不斷的提供農業產品及農業服務，形成完整的經濟經營模式。

摘要：農業職業教育是一個充滿張力的矛盾體，世界農業職業教育是伴隨著農業技術改進以及農業現代化發展而發展起來的。在歐美發達國家，農業職業教育經歷了一個從獨立到與其他農業教育融合再到獨立分離的過程?；诖耍疚慕榻B了德國、日本、美國和加拿大4個發達國家農業職業教育發展的4種典型模式，并比較了這4種模式之間的共同點與差異點。在此基礎上，總結了發達國家農業職業教育發展模式對中國農業職業教育發展的啟示和借鑒。

關鍵詞：發達國家；農業職業教育；模式；比較；借鑒

農業職業教育是個矛盾的綜合體。一方面，其“二流教育”形象根深蒂固。即便在美國、日本等發達國家，其職業教育與其他類型的教育相比，也難以獲得社會同等的價值認知。另一方面，在信息化、技能化快速發展的時代，各國的教育政策又將職業教育置于顯著的地位。眾所周知，第二次世界大戰之后，日本、德國經濟的快速復蘇，職業教育做出了不可磨滅的貢獻。從這個意義上看，職業教育現實發展地位的低下與國家政策的熱烈期盼是矛盾的，兩者之間呈現出巨大的張力。而農業職業教育在職業教育中本身就是處于邊緣化的地位，上述矛盾的張力更加突出［1］。因此，不僅要追問，農業職業教育發展的道路在何方？發達國家農業職業教育發展的模式給出了答案。由于世界各國在教育傳統、教育政策、農業經濟發展水平等方面有較大的差異，因此發達國家的農業職業教育有著不同的發展道路。就當前學界對農業職業教育研究而言，大部分學者較為注重對某一個國家農業職業教育體系或特點的研究，鮮有就不同國家農業職業教育發展的不同模式進行比較與總結?；诖?，本文在回顧世界農業職業教育發展史上，對發達國家的不同農業職業教育模式進行比較，以總結其共同的經驗，為中國農業職業教育完善提供有益的借鑒。

1世界農業職業教育的發展歷程

從18世紀中期開始，隨著農業科技革命的不斷發展，在歐美興起了以農作物種植技術推廣、畜牧養殖技術改善、鐵制農具代替木制農具以及蒸汽動力應用于農業的技術革新，這些技術的革新，刺激了農民對教育的需求。后來，隨著資本主義制度的確立，農業生產從自然經濟逐漸向商品經濟轉化，技術革命也推進了農業生產率的提升。在這樣的社會背景下，更加刺激了農民、農場主尋求獲取或提升農業技術、農業知識的途徑與渠道。于是，農業職業教育成為農業生產者尋求提升農業技術水平的基本途徑。其實早在18世紀初期，為了解決農業生產過程中的技術問題，促進新型種植和養殖技術的交流，歐洲的一些農場主就開始成立以促進技術交流為目的的農民專業組織。到19世紀時，歐美各國普遍建立了以農業科技推廣為己任的農民專業組織機構，這些機構通過出版農業刊物、定期舉辦農業培訓、農業新技術展示等方式來推進農業技術的應用。19世紀后半葉以后，一些大型農場的農場主開始創辦農業技術傳播學校，其中較具代表性的有1866年阿爾伯特在英國創辦的泰爾農業技術學校和1918年舒爾茨在德國創辦的和恩海姆農業技術學院［2］。這兩所農業院校的成功創立，吸引了各國的廣泛關注，農業職業教育開始進入了正規化發展時期。農業技術學校在傳播農業技術方面發揮了獨特的作用，但這種私人辦學的方式在教育公益性方面的不足開始凸現。隨著農業經濟的快速發展，各國政府開始關注農業職業教育的發展，并積極創辦農業技術學校。泰爾農業學校在1884年就發展成為英國皇家農業技術學院，由私立的農業職業技術學校變成了公立的農業技術學院。法國政府也于1887年創立了法國第一所公立農業學校———吉戈隆國家農業技術學校。到19世紀末期，歐美各國政府創立的各類農業職業學校的數目達到了17所，其中最多的是德國和法國［3］。隨著教育專業化的發展以及教育體系的分化，從19世紀末期開始，針對農業領域技術要求的普通教育開始得到發展，農業普通教育成為各國公立、私立大學的一部分，這類教育體系逐漸從農業職業教育中分離出來。進入20世紀初期，針對農民職業的技術補習教育和學徒教育開始發展，并從農業職業教育中逐漸分離，由此使得農業職業教育、農業普通教育和農業學徒教育開始出現三足鼎立的局面。為了更好地促進農業教育的發展，歐美各國政府紛紛出臺了規范農業教育發展的學制體系、經費來源方式等法律法規，使得農業教育的發展日漸規范化。第二次世界大戰結束后，伴隨著各國經濟的復蘇以及人口的增加，傳統農業生產方式開始變革，歐美發達國家紛紛進入農業現代化發展階段，使得各國政府開始進一步完善農業教育體系，此時農業職業教育的地位開始凸現。歐美各國開始改革農業職業教育的辦學模式。如德國農業企業、農場與職業學校開展聯合教育的雙元制模式、美國以農業?？平逃〈r業中職教育等。這段時期內，發達國家基本上建立了職業學歷教育、農民技能培訓、農業技術推廣“三位一體”的農業職教體系。進入20世紀70年代后，發達國家開始整合農業職業教育資源，農業職業教育的發展進入了提升辦學質量和普及入學率兩個階段，農業職業教育模式逐漸形成。經過200余年的發展，發達國家無論是農業職業學歷教育還是農業技術推廣、農民技能培訓，已經形成了各國的獨特模式，適應了各國農業經濟發展水平。從農業職業學歷教育上看，比較典型的模式有歐洲各國的職業資格證書制度、美國的贈地學院制度；在農民技能培訓方面較為典型的有日本住校制研修、歐洲農業學徒制；在農業技術推廣方面較為典型的有政府與農學院合作模式、法國政府與農協合作模式等。下文以發達國家集中典型教育模式為分析對象，研究其差異和相同點，總結其相關經驗。

2發達國家農業職業教育發展的幾種典型模式

2．1德國：農業實踐和農業理論并舉的雙元制模式