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一、選題依據
1.1研究背景
農業科技園區，是近年來我國沿海發達地區和大城市郊區建設現代集約持續農業過程中出現的新經濟現象，已引起各級政府，科技界、農業產業界和廣大農民的普遍關注。農業科技區是以一定規模的土地為基礎，以提供相應的配套設施和優惠政策為條件，吸引國內外農業高新技術企業入駐，用高科技和高資金投入，以農業設施工程為主體，產品具有較高科技含量，以企業運作和產業化發展為手段，具有多種功能和綜合效益，進行集約化生產、企業化經營、市場化運作和規范化管理的新型農業組織形式。大力發展現代農業科技園區，是我國農業生產方式逐步由傳統粗放型向集約型過渡，推動我國農業科技進步和農民增產增收的重要舉措。20世紀90年代以來，隨著我國農業生產方式逐步由傳統型向現代集約型過渡，作為現代集約型農業示范窗口的農業科技園應運而生，并呈快速發展的勢頭。農業科技示范園是在特定的區域內，運用資金的集中投入，進行以農業高新技術的展示示范、精品農產品生產、種苗繁育、技術培訓及旅游觀光等多種功能于一體的現代農業示范基地。農業科技園區的建立解決了一批影響我國農業發展的重大科技問題，轉化了一大批農業高新技術成果，孵化了一批具有較強競爭力的科技型農業龍頭企業，大量先進實用技術得到推廣應用，推動了農業和農村經濟結構戰略性調整，為促進市場繁榮、農民增收和城鄉經濟的發展做出了積極的貢獻。天津市津南農業科技園始建于2001年，屬于國家科技部、農業部等6部委聯合啟動了國家農業科技園區建設項目，同年津南農業開發區被評為首批啟動的中國21個國家級農業科技園區之一，并命名為天津津南農業科技園區。津港公路貫穿園區南北，津晉、丹拉高速公路分居園區兩側。2003年開園即被確定為天津市科普教育基地和大中小學學生學農基地。轉年即被評為中國農業旅游示范點，AAA級旅游景點。天津市津南農業科技園區以市場為導向，先進適用技術為支撐，發揮區域優勢。突出天津特色。推進農業結構調整，提高農業整體效益，增加農民收入，改善生態環境，加速農業產業化與現代化進程，加強農業技術的組裝集成和科技成果轉化，促進傳統農業的改造與升級；通過政府引導，社會參與，促進農業產業化經營：以改革創新為動力，完善運行機制，促進體制創新和科技創新。進一步完善園區規劃，加快建設進度，確保建設標準，堅持科技創新，突出高科技、高標準、高投入、高產出和高效益，努力提高農業科技示范園區建設水平，把濱海農業科技示范園區建成為全國重要的農業科技創新與成果轉化基地，成為全市現代設施農業發展的重要引擎。進一步完善園區規劃，加快建設進度，確保建設標準，堅持科技創新，突出高科技、高標準、高投入、高產出和高效益，努力提高農業科技示范園區建設水平，把濱海農業科技示范園區建成為全國重要的農業科技創新與成果轉化基地，成為全市現代設施農業發展的重要引擎。
1.2研究目的和意義
農業科技園區是我國生產力發展到一定階段的產物，我國農業經過幾十年的努力，己發展到一定的水平。盡管發展仍存在著區域差異，但在發展水平較高，地方技術經濟和財政較好的地區，已不滿足于常規的生產方式，著手考慮生產力要素的重新組合，從而要求在生產組織形式上有所突破。以達到推進農業結構調整、提高農業整體效益、增加農民收入、改善生態環境、加速農業產業化與現代化進程的目標。農業科技園區的出現，正是這種生產力發展的必然產物，由于園區有利于生產要素的優化配置、農業資源的高效利用以及農業生產率和生產效益的提高，逐漸成為各地探索新形勢下發展現實生產力的有效模式。中共中央十五屆五中全會指出，按照“全國農業科技大會”的總體部署和《農業科技發展綱要》的具體要求，建立一批符合21世紀現代農業發展方向、對不同地區農業和農村經濟發展具有較強示范帶動作用的農業科技園區，對推進新的農業科技革命，加速農業由主要注重數量向更加注重質量效益的轉變，實現農業的可持續發展，提升我國農業的國際競爭力具有重要的意義。中國農科院原副院長許越先研究員把農業科技園區的發展分為三個階段:1994至2001年為初級階段，2001年至2005年為規范發展階段，2005年以后為成熟階段，這種劃分具有一定的科學依據。到今天我國農業園區的建設己過經歷了初級階段和規范發展階段，2005年后我國科技園區步入它的成熟時期。成熟階段時期我國科技園的建設規模以及其在全國建設的數量都是比較大的，擺在我們面前的問題己經不是怎么去建立一個科技園，而是怎么去管理一個科技園，建立一個怎樣的管理體系，使得我國現階段的科技園能夠充分發揮其應有的效應。目前我國的農業科技園的運營主體包括政府官員、科研人員、企業家、農民等，這樣就存在怎么來協調各方的功能，我國農業科技園朝著一個怎樣的方向發展的問題。本文就是在天津市農業科技園發展現狀的基礎上，對天津市農業科技園現在所項目區的概括預期定位進行分析，對項目區的規劃布局進行研究，在針對其存在問題的基礎上，指出天津市農業科技園發展的有效途徑就是制訂整體發展規劃；正確定位，樹立正確的建園目標；加強培訓，提升園區人力資本；建立合理的土地流轉機制；加大扶持力度，完善園區多元化投資體系；建立技術創新和成果產業化機制；推進農業標準化建設等。因此，項目區位定位來發展農業科技園，促進天津市農業科技園的建設和發展，是本文研究的出發點和落腳點。
1.理論意義
農業科技園企業化經營是對我國農業經營理論的一次補充和發展，是繼天津市農業家庭聯產承包責任制理論和農業科技化、產業化理論的一次創新，而本文又從博弈論的角度來研究農業科技園的管理體系，為農業理論增添了一個新的亮點。
2.實用價值
天津市出現農業科技園區以來，已初步顯示了其在促進農業科技成果轉化，加快先進農業技術推廣，用高新技術改造傳統農業，迅速提高農業科技水平方面的作用。而對農業科技園定位探索研究則使我國的農業科技園效應更為突出。
二、文獻綜述
2.1國外農業科技園區的研究
2.1.1國外對農業科技園的發展概況
創建科技園的設想始于1947年，當時擔任美國斯坦福大學校長的弗雷德里克佛曼(FrederickFerman)提出了建立斯坦福大學研究園的設想，并于1951年在校內劃出約25Ok了的土地興建起現代化的實驗室和廠房，形成了斯坦福研究園。由于政府支持及多方配合，依靠雄厚的智力資源，以及逐步形成的政府、大學和科研單位、科技企業緊密合作這一先進的運行機制，從50年代中期開始，斯坦福大學研究園就逐步成為世界有名的高技術設計和制造中的“硅谷”。此后，英國科技園建于1961年，1964年日本筑波科學城著手建設?？萍紙@成為了世界許多國家發展高科技及其產業的普遍做法，并在這些國家和地區得到了長足的發展。綜觀國外農業科技園發展的歷史，國外農業科技園的基本主體都是先進的農業設施和高新技術向農民、學生及游人展示新的生產模式。農業科技園現已成為國外農業一種方興未艾的發展趨勢，農業科技園的表現類型有以下幾種:(l)示范農場(Demonstratefarm):這是以推廣先進技術為主體的試驗示范基地模式。如以色列，從20世紀70年代以來，通過科研單位和生產基地的結合，針對干早和沙漠化的生產條件建立了多個以沙漠農業和節水農業為主體的試驗示范農場，并通過創辦專門的基金支持試驗示范農場的建設與運營。如美國衣阿華的Allee示范農場，主要針對標準化生產、可持續發展、家庭農場問題而設置，使那些個體性的農場在一種互為關聯的系統下發展，從而比他們原本的單個研究能更好地整合資源，降低研究、生產的成本。衣阿華州立大學研究顧問委員會負責示范計劃，農業領導則來自州政府。(2)假日農場((Holidayfarm):以農業新技術、新品種、農事活動的展示示范和農業休閑為主要內容，它把觀光旅游與農業結合為一體，讓游人體驗農事中享受休閑、觀賞的樂趣，達到寓教于樂的目的。假日農場的種類很多，其中最主要的有以下幾種:①觀光農園。在城市近郊或風景區附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等讓游客自己摘果、種菜、賞花、采茶，享受田園樂趣。②農業公園。按照公園的經營思路，把農業生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所結合為一體。例如日本有一葡萄公園，將葡萄園景觀的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關的品評、繪畫、寫作、攝影等活動融為一體。③教育農園。教育農園是兼顧農業生產與科普教育功能的農業經營形態，即利用農園中所栽植的作物，飼養的動物以及配備的設施，如特色植物、水耕設施栽培、傳統農具展示等，進行農業科技示范、生態農業示范，傳播游客農業知識。代表性的有法國的教育農場、日本的學童農園等。(3)試驗站(Experimentstatin):在美國，農業部屬下有40個農業試驗站是農業部屬下龐大的農業科技教育、研究和推廣協作網中的一部分。它依托州立農學院，緊緊圍繞農業開發的迫切需要，開展科學研究和技術培訓、推廣工作，其基本運行經費由國家財政撥款支持。如衣阿華州立大學的試驗站土地，一般由當地的非贏利的農場協會與商人提供一些靠近試驗站的田地供作試驗或出租給試驗站，試驗站的部分研究成本來自出售農產品的收入。
2.1.2國外農業科技園的理論研究
研究主要集中在農業科技園區基礎理論的完善上，最近關于農業園區區委評價、指標評價的研究也較為成功。最早涉及科技園區評價研究領域的是美國學者埃弗雷特.M.羅杰斯(Everett.M.Rog創治)和朱迪恩.K.拉森(zhuDean.KLarsen)，他們運用定性分析方法對美國“硅谷”的起步和成長過程進行了系統考察，揭示了“硅谷”形成“凝聚經濟效應”的條件。地理區位理論:1826年德國著名的農業經濟學家、經濟學區域理論之父約翰.馮.屠能(John.Thunen)從地理的角度，從單一運輸出發研究了當時德國社會環境中以城市為中心的區域農業生產配置問題，提出了農業區位理論。屠能指出:在城市周圍應根據距離城市的遠近不同來劃分不同的農業類型區，才能保證合理利用土地資源，并使農業經營者處于有利的經營地位。技術創新理論:最早是由著名的美籍奧地利經濟學家熊彼特(J:AschUmpetes)于1912年在其成名之作《經濟發展理論》(1912年)中首次提出的。他認為，創新是建立一種生產函數，在經濟活動中引入新思想、新方法，即把一種從來沒有過的生產要素和生產條件的“新組合”引入現有生產過程，使生產技術體系發生變革。他的定義強調了技術創新的突破性、躍進性和革命性。對于農業科技園區引進新品種、引進新技術、開辟新市場、建立新型的農技推廣組織，實現傳統農業向現代農業轉型、實現科技、管理體制和運行機制創新具有重要的理論指導意義。發展極理論:1950年法國學者佩魯(F.Perroux)提出。該理論強調中心城市作為產業中心和市場樞紐的作用。中心城市作為發展極，一方面在市場機制的作用下集聚生產要素，另一方面又把增長和發展方向通過技術、組織、要素、信息等渠道向其周邊地區擴散，從而使區域經濟通過多層次的發展極在不同的點上帶動經濟增長。在這種理論的指導下，農業園區作為區域農業經濟的增長極，農業園區核心區通過技術的組裝、集聚和孵化，作為發展極向示范區和輻射區擴散農業新技術，帶動周邊農業及農村經濟的發展。
孵化器理論:孵化器的概念源于20世紀50年代的美國，為美國曼庫索(Mancuso)于1956年首創，世界上第一個科技企業孵化器于1959年在紐約(Batavia)成立。孵化器是一個幫助企業成長的優化環境，這種環境能為新企業發展提供包括設備服務、技術服務、商業服務和管理支持服務等活動，使企業快速成長。比較優勢理論。比較優勢理論源于產業化分工和國際貿易理論，該理論以李嘉圖(D.Ricardo)的“比較成本說”和赫克歇爾--俄林的“要稟賦說”為重要發展階段。李嘉圖認為，不論一個國家的經濟處于怎樣的狀態，經濟力量是強是弱，技術水平是高是低，都有各自的相對優勢，即使總體上處于劣勢，也可從諸多劣勢中找到相對優勢。企業競爭優勢理論:哈佛大學商學院教授邁克爾•波特(MichaelPorter)教授在《競爭優勢》中，波特把價值鏈描述成一個企業用以設計、生產、銷售、交貨以及維護其產品的內部過程或作業。認為企業內各部門之間若能連結為一鏈狀，將提升產品價值，進而形成本身競爭力。企業競爭優勢有三個主要來源:一是價值活動本身，二是內部價值鏈的聯系，三是價值鏈的縱向聯系。價值鏈理論就是企業戰略理論，企業通過選擇正確的戰略，以增強其競爭優勢。納什(Nash)均衡理論:納什均衡是指相互作用的經濟主體，每一方都在另一方所選擇的戰略為既定時，選擇自己的最優戰略。一旦雙方達到了這種納什均衡，都不會再有做出不同決策的沖動或激勵。講解“納什均衡”的最著名的案例就是“囚徒的困境”。a，b兩個囚徒，a坦白b抵賴，b判10年，a判1年.若兩人均坦白則各判5年，若兩人均抵賴則都判2年。a，b面臨抉擇。顯然最好的策略是雙方都抵賴，結果是大家都只被判2年。但是由于兩人處于隔離的情況下無法串供，按照亞當•斯密的理論，每一個人都是一個“理性的經濟人”，都會從利己的目的出發進行選擇。這兩個人都會有這樣一個盤算過程:假如他招了，我不招，得坐10年監獄，招了才5年，所以招了劃算;假如我招了，他也招，得坐5年，他要是不招，我就只坐1年，而他會坐10年牢，也是招了劃算。綜合以上幾種情況考慮，不管他招不招，對我而言都是招了劃算。兩個人都會動這樣的腦筋，最終，兩個人都選擇了招，結果都被判5年刑期。
2.2國內農業科技園區研究現狀
2.2.1國內農業科技園發展現狀研究
第一階段:從20世紀80年代末開始，以山東禹城科技農業園籌建為標志。禹城科技農業園的指導思想是依據本區域社會經濟條件和自然背景，以及它在整個黃淮海地區，甚至全國的農業科技地位而形成。早在1966年初，就有一大批科技工作者來到禹城建立井灌井排、早澇堿綜合治理實驗區，為黃淮海平原大面積中低產田的改造提供科學依據。1988年5月，山東省禹城縣科技副縣長程維新(中國科學院地理研究所副研究員)談起在禹城建立科技農業園的想法。經過一段時間的醞釀，中國科學院南京土壤研究所、地理研究所分別提出了建立河南省封丘科技農業園和禹城科技農業園的初步設想。此后，中國科學院農業項目管理辦公室邀請多位專家進一步研討，正式形成《黃淮海平原科技農業園建設與開發》(輪廓設想和項目建議書)，從此農業科技園區的建設逐步鋪展開來。第二階段:從1997年開始，以國家工廠化農業示范區建設為標志。國家科技部為加速我國農村經濟發展，用高新技術改造傳統農業，提高農業資源產出率和農業勞動生產率，使農業科技和生產有一個帶動全局的發展，實現農村經濟增長方式由分散、粗放向集約、高效轉變，加速農業產業化進程。首批推出以市場為導向、科技為先導、產業化為目標的工廠化高效農業示范工程項目，選在北京、上海、沈陽、杭州和廣州五個城市實施的國家工廠化農業示范區，建立167公頃技術示范核心區，667公頃應用示范區和6667公頃延伸輻射區，并帶動一批相關產業的發展。項目的選擇以現代設施農業為主體，集成國內外高新技術組裝配套，進行工廠化生產。第三階段:從2000年起，以國家農業科技園區建設為標志。隨著農產品供求關系發生根本性變化，我國農業進入了以農產品買方市場和農業結構戰略性調整為基本特征的新的發展階段。加入WTO既為我國農業帶來了嚴峻的挑戰，同時也帶來了新的發展機遇。為了靈活應對加入WTO的挑戰，加快農業現代化和農民增收步伐，必須加強科技引導和示范。2000年3月，國家科技部為了落實中央農村工作會議精神，做好2000年農業和農村工作，在廣泛征求各有關部門和地方意見的基礎上，成立了國家農業科技園區部際協調指導小組(由科技部、農業部、水利部、國家林業局、中國科學院、中國農業銀行等部門組成)，并依據《農業科技發展綱要的總體部署))，制定了《農業科技園區指南》和《農業科技園區管理辦法(試行)》。按照《農業科技發展綱要》的精神，在“十五”期間，我國將建立50個國家級農業科技園區。按照“先行試點、總結經驗、穩步推進”的原則于2001年8月批準山東壽光、天津津南等21個農業科技園區為國家農業科技園區(試點)。2002年4月，科技部又組織專家對第二批申報的農業科技園進行了評審，批準了寧波慈溪等幾個農業科技園為第二批“國家農業科技園區(試點)”。從此，農業科技園區的建設進入了規范化、制度化的新階段。
2.2.2國內農業科技園區的理論研究
在國內，1996年以來，原國家科委“火炬計劃辦公室”、中國科學院科技政策與管理科學研究所等單位的專家、學者共同組成了中國科技園區評價指標體系研究課題組，對此問題再次進行了研究。吳林海以國內外科技園區發展現狀、現有發展理論研究成果為起點，以高技術產業理論、區位論和創新理論為鋪墊，提出了科技園區區域創新能力的理論分析框架。他在前人研究的基礎上，在國內首次提出集成創新理論觀，并首次提出中國科技園區區域創新能力評價指標體系。劉國強、李友華為了真實地反映農業科技園區運營和作用的發揮狀況，從經濟效益、社會效益、生態效益三方面入手，對農業科技園進行綜合評價，通過該指標體系對園區的發展起監督指導作用。復合生態農業理論:認為農業生態系統是由農業生物(植物、動物、微生物)、農業環境與資源(大氣、土壤、水域)和農業技術經濟(農業商品交換、農業組織管理、農業科技教育)等3個二級子系統9個三級子系統組成，形成嚴格有序的結構，各子系統之間必須協同有序地運行。這一理論對于農業科技園區這個復合系統的主導產業定位，明確發展的重點，以合理利用資源和可持續發展為目標，以合理增加農業科技投入為手段，使園區持續、穩定、高效、協調地發展具有重要的指導意義。系統工程理論:強調應用系統理論和系統方法，借助運籌學、控制論、信息論和計算機等現代科學技術手段，通過優化系統結構和運行方案，來解決具體系統問題，使系統的性能達到最優。農業科技園區是一個開放的動態的復合系統，園區設施工程，生產技術，政府、園區、企業、農戶、市場以及多學科、多部門各要素之間的協調和運營，內部要素與系統外部環境之間相互協調發展，借助系統工程理論，將有利于指導農業科技園區合理利用一切自然資源和社會資源，使園區取得最佳的生物產量和最好的經濟效益。農業高新技術產業化理論:南京農業大學劉志民博士2004年提出。認為農業高新技術產業化的本質是將農業高新技術成果轉化為物質資料的生產、交換、分配和消費的過程。它以技術成果為基礎，以市場為導向，發展農業高新技術產業實體，進行專業化集約化、系列化的生產經營活動。它是21世紀農業科技發展的一個主要特征。根據農業園區的目標定位和功能定位，農業科技園區應發展成為農業高新技術產業化的平臺，應是農業高新技術產業實體的密集住所或活動基地。園區發展的規模效應理論:高科技園區具有一定生命周期，當其成為擁有獨特資源察賦的區位優勢時，它能以最快的速度聚集各種創新要素，形成高科技產業發展的高地，率先發展起具有創新能力的主導產業，然后帶動與之相關的前向、后向和旁側部門發展，形成很長的產業鏈，逐步形成區域經濟增長極。這些增長極達到一定的發展規模，并與周邊地區形成梯度差異時，就會通過不同的渠道向周邊地區輻射和擴散，最終帶動整個地區的經濟發展。這一理論對于農業科技園區改造傳統農業實現農業產業化發展具有重要指導意義。現代企業制度理論:自1993年中共中央第十四屆三中全會提出國有企業進行現代企業制度改革以來，我國建立現代企業制度的歷程已有10多個年頭。我國對現代企業制度的要求，由1993年的“適應市場經濟要求，建立產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”;到1999年中央十五屆五中全會的“健全決策、執行和監督體系，使企業成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體;”再到2003年中共十六屆三中全會提出的“建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度為基礎和核心的”現代企業制度，使我國企業改革不斷向縱深發展、不斷完善。
三、研究內容與方法
3.1研究內容
1.分析天津市農業科技園的發展現狀，指出天津市農業科技園的發展特色。
2.針對天津市農業科技園的經營管理現狀，對天津市農業科技園管理體系進行了博弈分析。
3.對農業科技園區管理體系進行研究。指出農業科技園的管理模式可以分為三種，即政府主導型管理模式、企業主導型管理模式、“政府+企業”混合型管理模式。
4.綜合分析天津市農業科技園經營管理現狀、不合理性以及不合理性原因的基礎上，提出完善河北省農業科技園管理體系的對策及模式。
3.2研究方法
1.文獻法
為全面了解與本論文相關的系統理論與研究成果，本文系統查閱了學術界近十年來農業科技園區建設發展方面的研究文獻以及政府部門、相關革位的有關文件資料百余篇，并進行分類整理。在此基礎上，提出了本論文的基本研究框架。
2.系統分析法
本研究對調查數據主要運用統計分析進行分析。在此基礎上，對論文的核心部分天津市農業科技園區發展現狀及管理模式系統分析，從而總結出農業科技園區建設所取得的成績，成功經驗與存在的問題。
3.3技術路線
本文首先是對此問題提出的目的和意義做出闡述，然后在此選擇適用的研究方法，對天津市農業科技園的現狀做了分析。在對天津市農業科技園項目區域規劃布局時主要采用了文獻分析的方法，提出天津市農業科技園存在的問題，最后得出相關對策和建議。
