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隨著經濟的發展，國家對農業發展越來越重視，十五大以來，我國加大了對財政的支持力度，不斷調整優化農業結構，伴隨著西部大開發的不斷深入發展，新疆少數民族地區的農業獲得了較快發展，農村和農業經濟得到了明顯的優化。
二、新疆農業發展的問題
（一）農業以畜牧業為主，產業結構不合理。相對于新疆地區來說，少數民族地區的工業雖然在一定程度上得到了發展，但是占主體的還是畜牧業，產業結構不合理。畜牧業是該地區的支柱產業，同時經濟作物產值比重比較小，種植業不發達。造成這種現象的主要原因，一個是環境因素的影響，一個是政策因素。由于農牧民對于政府和政策的依賴，過分強調畜牧業，忽視種植業，并且少數民族地區有效灌溉面積僅占20%耕地總面積，糧食作物產量低。該地區的牧業發展具有草場遼闊、牧草茂盛的優勢，可以采取退化草地補播、草地承包圍欄放牧等方式建立多種途徑草場建設。但是牧業發展還存在著相當多的問題，例如普遍的粗放經營方式，管理手段比較落后。管理不力和投資不足，限制了牧業的快速發展。同時沒有先進的現代企業管理理念的支持，仍然存在著“牧民富不富，就看牲畜數”的陳舊觀念。
（二）農產品沒有形成明顯的產業鏈，缺乏市場競爭優勢。由于，新疆少數民族地區位于我國內陸，經濟發展相對滯后，生產條件和科技水品都較低。不能實現產品的研發和深加工，導致農產品沒有形成明顯的產業鏈，附加值低，不能有效利用資源。產品科技含量低，缺乏市場競爭力。為了更好的提高農產品優勢，應當積極引入區位商。區位商是指用于測定各個產業部門在各地區的相對專業化程度，間接反映區域間經濟聯系的方向和結構。區位商對于合理發展產業結構和實現資源的有效配置十分重要。產業中區位商占據比較大的，就代表該地區的資源配置效率就越高，那么該地區的產業結構就越合理，更能夠體現出該地區的區位優勢，實現各產業間的優勢互補。
（三）族地區的牧業仍以小規模、分散經營為主。這種經營方式存在著許多問題。例如，缺乏合理的輪牧、休牧機制，過牧現象嚴重，導致草原植被破壞嚴重。生產-加工銷售一體化的龍頭企業少，缺少具有少數民族特色的終端產品。同時農業生產的大環境系統受到嚴重的限制，主要是由于人造林和天然林的數量不斷減少，導致了林線不斷后退。森林大多生長在條件比較嚴酷的陡坡之上，恢復林地的成本高、時間長，導致一些地區的表面土層流失，林地出現荒漠化，造成環境危機。
三、新疆少數民族地區農業發展問題的對策
（一）推進西部民族地區農業生產方式的“制度創新”。農村體制和農業生產方式是農產品國際市場競爭力的重要基礎。為了解決市場同少數民族地區分散式和小農式的農業生產方式之間的矛盾，我國將開創一條具有中國特色的農業現代化道路，對西部地區地區的區域特色農業和產業化農業更加重視。西部地區應該以集約化和規模化農業生產為目標，依托區域優勢，發展高效、優質的農產品，因地制宜發展現代農業，同時確定特色農業發展方向和戰略和各地農業產業化的方向，把握好西部農業的總體生產布局和西部發展總體思路。
（二）改善農產品品種，降低成本，提高質量，增加經濟效益。隨著時代的進步，我國原優質農產品不斷退化，農產品品種老化嚴重。民族地區要積極的培育、推廣和引進新的品種，促進優良品種的更新換代。為了占領國際市場，價格是一種重要的競爭手段。實現價格優勢主要通過提高科技水平和含量，降低生產成本從而以低價進入國際市場。同時品牌優勢也是進入國際市場的重要手段，民族地區的領導和人民要樹立品牌意識，創立自己的農產品品牌。
（三）進行西部鄉鎮企業結構調整，發展農產品加工業，擴大高附加值農產品的出口。為了擴大農產品出口創匯收入，就要實現高附加值的農業產品的生產。調整現有的企業結構，在西部地區大力發展鄉鎮企業，加大農產品的加工比重，提高農產品的附加值。這樣在增加農民收入促進鄉鎮企業發展的基礎上，還有利于我國西部民族地區的農產品進入國際市場，打開國際銷路，促進我國西部農業的發展。再此基礎上縮小內陸和沿海的差距，增加農牧民收入，促進西部經濟可持續發展。
（四）加快政府農業管理體制的改革。目前，我國的農業行政主管部門主要管理著我國農業生產的管理權。然而，我國商業行政主管部門卻分管著農產品的流通權和農業生產資料的供應。另外，外貿行政主管部門管理著農產品國際貿易的管理權。我國的這種產供銷分離、貿工農分割的管理運行體制已經不適應了WTO的相關要求，難以實現我國西部地區農業的快速發展。因此，我國應當盡快的改革各自為政，條塊分割的農業管理體制，重新定位農業管理部門的運作機制和管理目標。從中央到地方成立一個有權威的綜合性農業生產管理部門，進行行政機構的重組和精簡，協調各個部門關系。同時，要利用信息技術的發展，建立起一個完整的農產品貿易信息數據庫，及時的了解國內外農產品的相關信息，促進新疆少數民族低聚的經濟發展。
四、結束語
新疆少數民族地區是我國西部地區的主要農業發展地區，該地區農業發展以畜牧業為主，近年來，隨著我國經濟的發展，加大了對西部少數民族地區農業的支持力度，但是仍存在問題，因此，今后我國應該加大對西部地區人力、物力和資金的投入，同時加強該地區的科技文化建設，加強產業結構調整，建立起一個完善的農產品加工體系，延長產業鏈，提高農產品附加值，進而增加農牧民收入，促進新疆少數民族地區農業的可持續發展。
作者：汗克孜·熱哈曼 單位：新疆阿克蘇地區柯坪縣阿恰鄉人民政府