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【摘要】作為我國著名的糧食生產大省與農業大省,當下河南省生態農業發展中仍舊存在很多問題,制約著河南省生態農業發展規模與成效。因此,應當通過加強生態農業資源保護、加速生態農業產業化發展及提高生態農業全民意識等方式,推進河南省生態農業的實踐發展。
【關鍵詞】河南??;生態農業;問題對策
生態農業是現代農業增長方式轉型的主流趨勢,也是未來我國農業發展的重要方向。因此,作為我國著名的糧食生產大省與農業大省,河南省應當走生態農業發展之路,積極推進生態農業的實踐發展。
1河南省生態農業發展的現實訴求
在新經濟常態下,人民群眾對傳統農產品生產及消費需求增長有所放緩,綠色食品、生態農產品需求卻與日俱增,這為生態農業帶來了良好的發展契機與廣闊市場空間,使得現代農業發展朝著生態農業方向轉變[1]。作為農業大省,河南省不但擁有著歷史悠久的農業發展歷史與經驗,同時在農業資源、區位環境以及交通條件也具有著得天獨厚的優勢、因此,河南省生態農業發展勢在必行。
2河南省生態農業發展中的現實問題
2.1生態層面
由于河南省生態農業發展大多地區均采取粗放式的經營生產方式,加上經濟效益的功利驅動,當下河南省生態農業發展所涉及的水資源及耕地資源總量與質量正在不斷下降。一方面,由于河南省人口基數較大,農業土地人均面積相對較小,還有近些年層出不窮的耕地征占現象,使得河南省有限的優質耕地面積不斷被蠶食,人多地少成為常態,人地矛盾日益激化[2]。另一方面,河南省屬于我國水資源匱乏的省份之一,再加上近些年以來河南省年均降水總量在不斷降低,水資源浪費與污染、水土流失加劇等現象也較為普遍,這些問題使得農業生態環境不斷惡化,嚴重制約河南省生態農業發展。
2.2經濟層面
生態農業產業化水平低,資金投入相對不足。首先,河南省生態農業發展的基礎設施建設不完備,生態農業產業化水平較低。當下河南省生態農業發展的基礎設施建設相較于其他省份普遍滯后,生態農業技術創新和支持不夠、整體規劃與頂層設計相對缺乏,造成了生態農業經濟結構單一、布局零亂且龍頭企業帶動力不強等現象。其次,河南省生態農業發展資金投入相對不足。相對于工業與服務業,生態農業在經濟產業鏈條處于相對弱勢末端位置,再加上現階段河南省生態農業發展尚處于起步探索階段,關于生態農業發展的政府引導機制還不健全,生態農業發展信貸支持力度也在不斷弱化,因此政府投資力度與社會支持力度尚無法滿足生態農業發展的實際需求,資金投入相對不足成為了河南省生態農業發展的現實瓶頸。
2.3社會層面
生態農業發展宣傳力度小,服務及能力建設水平不強。首先,生態農業發展宣傳及推廣力度較小?,F階段河南省在生態農業發展的技術指導與宣傳推廣相對不足,致使生態農業發展的經營知識傳播與技術擴散深受影響,生態農業發展無法轉化為廣大農民與政府部門的自覺意識與自主行為。其次,關于生態農業發展的政策措施不完善。生態農業發展需要科學合理的政策法規來規范與保障,然而當下河南省在生態農業發展方面的法律法規仍需存在部分不足,比如說,保障體系與激勵機制的不完善,使得政府在號召農民實施生態農業后,后期的生態農業產品流通認證及銷售、農業標準化檢測體系等仍需進一步完善。
3河南省生態農業發展中的優化對策
生態層面:加強生態農業資源保護,改善農業生態環境。首先,應當加強生態農業資源的保護與有效利用。生態農業發展對周邊農業資源要求頗高,而耕地資源與水資源不斷減少也是一個短期無法改變的事實,因此,為了保障及推進生態農業的發展,河南省相關政府部門應當嚴格執行農業耕地保護的相關法律法規,嚴厲打擊非法違法侵占耕地資源行為,切實實現占補平衡,制定相關措施提升耕地資源運用質量,如積極推動土地流轉、對中低產田地進行改造。其次,也應當積極防治及改善生態農業污染,加強生態農業生產環境保護。農業環境污染是阻滯河南省生態農業發展的現實難題,生活垃圾的不恰當處理、化肥農藥等現代要素的大幅使用,使得生態農業發展中也存在著環境污染、土壤惡化等問題。因此,應當堅持生態保護與農業發展并重的生態發展原則,引導農民適當減少諸如化肥、農藥等現代要素使用次數,倡導有機肥料、農家肥的推廣使用。經濟層面:加速生態農業產業化發展,拓寬農業融資渠道。河南省應當加速生態農業產業化發展,拓展農業融資環境。首先,加速農村生態農業產業化發展?,F階段河南省生態農業開始進入了提質增效的發展時期,而生態農業發展本身所具有整體性與系統性屬性也要求其進行產業化發展,因此應當促進生態農業產業化建設,優化調整生態農業生產結構,實施集約型生態農業經營方式,走生態農業產業鏈有序運作、多功能化開發加工的產業化發展路徑。其次,也應當拓寬社會對生態農業的投入渠道。生態農業發展是一項謀求經濟效益與生態效益共同發展的系統工程,無論是生態農業發展中的科學研究、技術推廣還是基礎設施建設,都需要財力與物力的投入支持,才能使得生態農業發展整體協調與有序實施。因此,河南省生態農業發展應當保障資金投入與生態農業發展的協調同行,緩解生態農業發展資金短缺、資金不足等現實問題。比如說,政府部門可以增加生態農業發展所需的資金投入與財政支出,對部分可行生態農業項目給以專項扶持資金傾斜與政策補貼,加大財政對生態農業補償力度。再如,完善現有融資體系,吸引及鼓勵社會資金向生態農業發展進軍與流動,實現生態農業產業聯動發展。社會層面:提高生態農業全民意識,推動生態農業現代化建設。相較于以經驗型為特征的傳統農業產業,作為新型現代產業的生態農業發展則明顯攜帶技術型的特征屬性,這就對從事生態農業的社會不同群體作出了更高要求。因此,河南省生態農業發展應當加強生態農業的宣傳推廣工作,完善相關方面的法律法規。首先,應當加強生態農業的知識傳播及技術推廣工作。生態農業是現代農業發展的未來趨勢,政府部門應當通過各種信息渠道普及生態農業理念及知識理論,加快生態農業科學技術的創新與研發,推廣生態農業科技技術與應用,從而在全社會形成生態農業發展的普遍共識,增強農民生態農業發展理念與實踐能力。其次,也應當充分發揮政府在生態農業發展中的主導作用。生態農業發展不是一朝一夕、一蹴而就的,而是一個緩慢、長期的系統工程,這就依賴政府部門制定的生態農業發展相關的管理政策,才能使得生態農業發展得以順暢發展、可持續發展。比如推進標準化生態農產品安全的檢測檢驗體系建設、完善生態農產品流通體制等,形成由政府引導、社會參與的生態農業保障機制,促進生態農產品市場穩定和健康發展。綜上所述,生態農業是以經濟學規律、生態學原理為準則,以實現生態與經濟良性循環為目的,使得生態環境效益與農業經濟效益協同發展的現代農業發展體系。作為我國糧食生產大省與農業大省,河南省應當反思與糾正生態農業發展中存在的問題與挑戰,制定推動生態農業發展的對策措施,為生態農業發展提供新方向。
參考文獻:
[1]劉戰偉.供給側改革下河南省生態農業發展問題研究[J].中州大學學報,2018.
[2]時琨杰,耿相魁.供給側改革視閾下生態農業發展研究[J].管理觀察,2017(30):106-107.
作者:王沖沖 單位:駐馬店職業技術學院經濟管理系