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摘要：自古以來我國農業在生產經濟當中都占有著重要地位，而農業保險是農業風險分散的一個重要途徑。自我國建立了政府補貼的農業保險制度，我國的農業保險在其發展過程中取得了很好的成就。因此，本文從農業保險發展的現狀為前提，提出建議，進而促進農業保險的長期發展。
關鍵詞：農業保險；問題；發展對策
農業保險是指專為農業生產者在從事種植業、林業、畜牧業和漁業生產過程中，對遭受自然災害、意外事故疫病、疾病等保險事故所造成的經濟損失提供保障的一種保險。隨著經濟的不斷發展，農業作為第一產業，農業保險也愈來愈受到關注。本文主要從農業發展的現狀、發展中出現的問題、對策三方面進行闡述。
一、農業保險發展的現狀
我國的農業保險的發展歷程是曲折的，自上世紀30年代引入農業保險以來，經歷了80多年的發展，可以將我國農業保險分為五個階段，而農業保險的得到大力快速發展是在2007年，中央財政進行農業保險保費補貼，積極為農業安全生產提供保障。當前，我國的農業保險取得了一定的成就，2017年，農業保險業務繼續保持較快增長，實現原保險保費收入479.06億元，同比增長14.69%，從助推脫貧攻堅來看截至2017年12月末，農業保險為2.13億戶次農戶提供風險保障金額2.79萬億元，同比增長29.24%。其次，農業保險開辦區域已覆蓋全國各個省份，承包農作物品種達到211個，基本覆蓋農、林、牧、漁業各個領域。我國農業保險業務規模以僅次于美國，居全球第二，亞洲第一；其中，養殖業保險和森林保險業務規模居全球第一。但是，在我國政府的支持下，農業保險迅速發展的同時也存在著很多問題。
二、農業保險發展中存在的問題
1.保費收取低，投保意識薄弱
農民的收入水平低，不愿意支付保費。在我國，農村地區的發展落后，農民的收入水平低。對于農民來講，他們的生活經濟來源靠經濟作物的買賣來支撐，除去他們的日常支出、子女的上學費用、老人的贍養費等花銷后已經是所剩無幾，他們還要在預留一部分作為后面生活的保障，所以保費的支出會加大他們的生活負擔。農村的農業保險的知識普及度低，農村生產規模小而少，使得農民的投保意識薄弱。
2.農業保險宣傳不到位
農村投保積極性不高農村地區對農業保險所接收到的信息和知識不徹底、不全面。目前，大部分地方政策宣傳工作依賴的是保險公司，而不是政府的相關部門，農民只認為這是保險公司的一種推銷，他們不信任保險公司，不知道國家給予補貼的一項惠民政策。
3.缺乏相應的法律支持
在我國，政策性保險在農業保險當中占有大部分，不同于商業保險，因此，制定一部專門的農業保險法就顯得特別的重要。除了法律法規不夠完善，政府的政策扶持也不夠，政府補貼制度的不健全，農業保險除了免除了營業稅之外，其他方面與商業保險一樣，國家還沒有一套政策對農業保險進行補貼。
4.專業性人才太少
我國大多數的保險公司都在城市，并且大部分的保險公司從事的是商業保險，這就導致專門從事研究農村保險的人才少之又少，相關的保險人才大都是從事商業保險或者是從其他行業轉行過來的。
5.農業保險的勘察能力差
相對于商業保險，農業保險的勘察難度更加困難。農業生產的危害性主要是自然災害，而自然災害又具有不穩定性，往往可能會引起其他災害的發生，這對現場勘察造成了極大的困難，目前我國農業保險的專業性勘察人員很少，并且還沒有專門的理賠勘察機構。
三、我國農業保險發展的對策
1.加大財政政策的支持力度
在農業保險的范圍內，對投保農民提供保費補貼，讓農民意識到農業保險是一項惠民政策，鼓勵農民積極參與農業保險，提高農民對農業保險的購買力。對保險公司提供保險費用的補貼，減輕其費用壓力，鼓勵其經營農業保險。
2.大力宣傳農村保險業務
現在的宣傳力度主要體現在保險公司，而要讓農民真正了解到農業保險，政府一定要出力，要下達相關性文件，要讓農民意識到農業保險是一項惠民政策。在宣傳農業保險相關知識可從線上線下兩方面：線上通過網絡，電視廣播等進行大力宣傳；線下通過組織相關專業人士進行宣講活動來對農民進行科普；使惠農政策家喻戶曉。
3.國家加強對農業保險法的建立
對農業保險的制度體系進行完善，現在我國沒有關于農業保險法的完整法規，因此，國家應盡快建立農業保險法，農業保險法的建立會對整個農業保險領域具有一定的約束力。
4.培養農業保險人才
為了農業保險的順利及未來的發展，一定要重視和開展對農業保險技術專業性人才的培養，培養基層骨干人群，為了防止人才出現斷層和出現道德風險；同時，在高校也應該加強對農業保險知識板塊的學習，培養系統性理論的高級專業人才。
5.創新農業保險產品
農業保險的創新，要具有合理化的特性。農業生產范圍廣闊，創新型農業保險產品要根據各地的特點以及農作物的優勢，合理規劃不同農業產品的適宜區域，并對農戶的需求進行深入了解。與此同時，政府應加強對創新型農業保險的支持，適當的財政補貼，為防止這其中有其他保險公司效仿，政府保護創新農業產品。不同的農業保險產品會顯示農業保險越來越成熟，這有利于提高農民參保的積極性。
四、結語
農業保險的持續發展對我國農業穩定發展具有很大的作用，自建立農業保險制度以來，農業保險的覆蓋率及保費都有了提高，但也看到了其中存在投保意識薄弱、宣傳不到位、法律體系不完善、專業性人才少等問題，應積極努力，加大財政支持力度、大力進行宣傳、加強保險法的建立、培養專業人才、創新農業保險產品、完善我國農業保險制度。根據我國農業保險的發展狀況以及中央和地方政府對其的發展重視力度，農業保險未來發展的是光明的。
參考文獻：
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[3]庹國柱.我國農業保險的發展成就、障礙與前景[J].保險研究,2012(12).
作者:田森 張澤凡 單位:沈陽工學院