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從長遠角度分析，城鎮化發展速率的加快有助于耕地的保護工作。因為城鎮自身屬于集約程度較高的組織空間形式，一方面，其能夠容納大量人口，土地的平均占有量較農村少，利用程度較高。盡管在發展城鎮化期間，人口數量不斷增加，交通用地、住宅用地的面積加大，然而在相同人口情況下，農村人員的占地面的遠遠超過城鎮，發展城鎮化不但不會侵占更多的耕地，相反，還可以節省土地。另外，發展城鎮化可以推動農業人口向城市進行轉移，從而釋放一些非農用土地基宅基地，僅需把釋放的土地進行科學整理，就能夠將土地變成耕地，從而緩解耕地的壓力。同時，農業人口的不斷減少，有利于實現農業規?；洜I，提高農業生產能力。
2城鎮化的建設及發展與耕地變動的規律
伴隨著我國城鎮建設速率的逐步加快，人口的不斷增長需要相應土地的供應提供保障，從而占據一些耕地，其符合經濟發展的客觀規律。另外，遵照城市用地的彈性增長系數，合理留存發展土地是必然的。然而，在滿足客觀條件的基礎上，如果隨意侵占土地、擴大占地范圍，城市的建設及發展與耕地保護相沖突，則需要及時進行糾正與處理。由耕地的發展趨勢來分析，目前耕地減少的速率逐步放緩，同時得到控制。在城鎮化發展與耕地之間存在密切的聯系，即城市發展速率加快，耕地的重量降低。但是耕地的減少是可以進行控制的。伴隨著城鎮化發展水平的加快，土地的集約水平相應提高。也就是說，城鎮化的發展有助于增強土地的集約，進而緩解用地壓力，甚至能夠擴大耕地的面積。
3處理城鎮化發展及耕地保護間的矛盾
3.1合理選取同我國土地資源相適應的城鎮化發展形勢
目前，我國正處于城鎮化發展、工業化建設較快的階段。由世界各地經驗分析發現，該階段是耕地減少最多的時期，假如沒有對其進行科學控制，占地不合理，則極容易出現歷史性的問題。最近幾年，部分地區盲目建設各類工業園、開發區等，侵占了大量的耕地。部分開發區并不具有招商引資的條件，導致很多土地荒蕪。據有關統計發現，全國各地開發區約50%左右的土地閑置、浪費。一些地區隨意頒布土地租賃的政策，減免了土地的價格，部分企業經常占據大量的耕地，部分城市建設面積過大，隨意建設主題公園、廣場等，占用了大面土地。應杜絕此種情況，嚴格懲處違法情況。在確保工業化與城鎮化同步發展同時，需要同城鎮發展情況相結合，盡快調整好村鎮的結構，并且加大整理土地的力度，高效保護并擴大耕地面積。實踐證明，唯有科學發展城市化的進程，才可以更好地凸顯城市集約化的優勢，進而降低耕地侵占，有助于保護耕地。
3.2更好發揮中央政府及地方政府的功能
應合理調節好耕地與建設用地間的矛盾，從而更好地發揮中央政府及地方政府的功能，且不可以單純依賴市場方法進行調節。然而，因為管理位置等各方面因素，地方政府與中央政府的態度存在一些區別，中央政府將更多的注意力放置在發展戰略性、全局性的目標上，例如，保證糧食安全、保護農民利益等，但是地方政府則將更多的注意力放置在本地、短時間的發展目標上，例如，發展工業、建設城鎮等。
3.3依賴科學技術提高耕地產量，加快城鎮化發展速率
目前，我國城市用地的產出率仍處在較低水平，需要加大改造現有城市工業企業技術的力度，同時增強科技含量，實現集約用地，從而提高工業用地的產值。另外，還需要改造目前企業的各項生產技術，推動企業向工業園區發展，升級企業的結構，同時增強用地的產出，更好地緩解城市發展對用地的壓力。
3.4對耕地的制度進行改革
我國人均耕地量較少，再加之部分地區無法調節好城鎮發展與農業生產的關系，占據了大量的耕地，從而使城鎮發展與耕地保護的問題及矛盾深化。表現為：耕地的閑置程度較高。我國已經開發的耕地面積越3.5萬m2，但是約50%左右都被閑置。農業人口的權益無法得到保障。部分地區將農用耕地作為發財之道，經常出現違規、違法占用耕地的情況。所以，需要對耕地的制度進行改革，保證農民的合法權益。
4總結
對于城鎮化的建設及發展工作來講，與耕地保護存在密切的聯系，相關工作人員應對其進行深入研究，找尋兩者間的關聯，調節好2方面的矛盾，勇于創新、大膽嘗試，從而實現城鎮發展與耕地保護工作共同進步。因此，對城鎮化發展與耕地保護的相關內容進行研究是值得深入探索的內容。
作者：楊微 單位：吉林省農安縣國土資源局合隆國土資源所