律師年度總結范例

本著服務于本地區的法治建設和經濟發展的目的，邵陽學院政法系順應時代進步和社會發展的要求，于2007年創建了法學專業，現有來自全國28個省、市、自治區的在校學生300多人。4年來，我們不斷探索地方性院校應用型法學人才培養模式，以尋求在現有條件下的生存和發展之道。   一從實際出發確立人才培養目標   2007年，我國法學已經有40多種專業，2000多個教學點，110000多本科學生。隨著公檢法單位人員的飽和、法學畢業生人數暴增等，似乎法學就業的寒冰期已到來。   但是就個人律師的擁有量而言，根據2002年的統計資料，全國現有律師12萬人，平均每萬人擁有律師的數量僅0．8個，這個比例不但低于發達國家(美國30人，英國15人)，而且還低于一些發展中國家———如巴西和阿根廷就分別達到了20人和12人。就企業方面講，我國現有企業5000萬家，僅有4萬家聘請了律師當法律顧問＊①。而基層應用型法學人才就更為缺乏。邵陽市轄8縣1市3區，人口750多萬，面積2．1萬平方公里。2007年只有律師不到400人，法律工作者100人左右。因此，面向廣闊的就業市場，法學人才市場并沒有飽和。我們對目前出現的法學人才就業困難情況做調查，發現主要是人才的培養與市場脫節，不能滿足市場的需要，缺乏相應的就業能力所致。如司法考試通過率低，考研率低，公務員考試通過率低，專業適應能力差等。   2007年我系法學專業教師隊伍有11人，其中教授2人，副教授4人，律師2人，全國大學生思想道德修養骨干教師1人，湖南省優秀教師1人，湖南省優秀青年骨干教師1人。教學經驗豐富，年富力強。本著與市場接軌，又與我們的實際培養能力相結合的出發點，我們確定專業培養目標是能夠滿足社會主義市場經濟需要的，掌握法學專業基本理論和基礎知識，受到法學思維和法律實務的良好訓練，初步具有運用法學理論分析和解決法律問題的專業技能，較熟練地掌握一門外語，并具有較強的外語讀寫能力的，國家司法考試通過率較高的地方性應用性人才。   二課程設置突出實用性目前法學本科專業學生就業的主要方向有這么幾個，一是通過全國司法考試后掛律師事務所，走律師助理－律師－事務所合伙人之路。律師是公認的高收入階層，有身份有地位，是很多法學學生的職業理想。其就業關鍵點是司法考試加實踐工作經驗。中國加入WTO之后，懂外語和國際法的律師職業前景被看好。二是通過公務員考試。   包括一般公務員和法檢系統的公務員考試。在當今中國，公務員不僅意味著穩定和受人尊敬，同時也意味著很好的經濟待遇。其就業關鍵是通過公務員考試，包括筆試和面試。三是企業法務職員。走助理－主管－高級法律顧問之路。但是一般只有大公司才有這樣的職位設置，不僅要求法學專業能力還要有良好的外語溝通能力。因此競爭相當激烈。四是中介所中介人員。要求有一定的專業知識和外語水平，有良好的口才、熟練的文字表達和處理能力②。在中國大多數人大學主要目的是為了將來很好的就業，專業課程設置必須充分考慮學生的就業是無疑的。我們在課程開設方面主要體現這么幾個層次:   (1)整體專業素養的培養。主要指法學專業基本理論和基礎知識課程，按照法學本科專業要求，與全國其他院校一樣開設了14門核心課程。包括法理學、憲法學、民法學、刑法學、民事訴訟法學、刑事訴訟法學、行政法與行政訴訟法學、商法學、經濟法學、知識產權法學、國際法、國際私法、中國法制史、環境法與資源保護法等。有些院校開設了16門核心課程，我們暫時保持不變，根據實際情況，考慮以后做調整。   (2)法學思維習慣和法律實務能力的培養。開設了證據學、律師與公證制度、民商法案例分析等課程。我們培養的主要是將來直接從事法律事務的一線法律工作人員，實際工作經驗的積累在我國現有的教育體制下不太可能依賴本科階段的學習來獲得，但是基本的法學思維習慣和法律實務能力必須在這一階段形成。   (3)復合型應用能力培養。開設專業英語文字處理技術，(含速記技術)、文獻檢索與應用、邏輯學、企業管理學、行政管理學、申論、行政職業能力。考慮復雜的就業形勢，無論是考研、考公務員、或者從事其他相關行業，這些都是很實用的就業技能。   (4)注重第二課堂的建設。作為文科學生。說讀寫是三項最基本的要求。與其他院校不同，我們也注重最基本技能的培養。為培養學生良好的文字、口頭表達能力，我們又開設演講課、寫作課和書法課、，每個學期或學年度組織學生開展演講比賽、辯論賽、知識搶答賽和征文賽事和書畫展。   三實踐環節落到實處   與其他院校相同的是，我們的實踐教學也由初級到高級的三個階段組成，第一階段由法律見習、法庭觀摩、實況錄像構成感性實踐教學;這一階段主要在大一階段結合基礎課、專業課老師的教學情況進行。第二階段由法律咨詢與法制宣傳、模擬法庭、構成演練實踐教學，主要在大二進行;第三階段由司法實習、律師事務實習、畢業實習和構成職業化實踐教學，在大三和大四進行。作為邵陽地區唯一一個法學本科專業，每屆學生不到100人，人少成為我們落實實踐課程的優勢。   我們實踐課程的落實，一是，實習單位落到實處。很多院校的實習都是由學生自己聯系單位，到時候交一份實習報告了事。實習成了走過場。學生學不到東西，學校也缺乏有效的監督。我們把實習環節作為本科學習重要的一環，學院領導在經濟上給與支持，系里領導親自落實。   2010年9月，我校與邵陽市中級人民法院簽署了法學專業實習基地協議。同時，邵陽市中級人民法院、邵陽市大祥區人民法院、雙清區人民法院、北塔區人民法院也成為我校司法實務實習合作單位。2011年又增加新邵縣人民法院、隆回縣人民法院、邵東縣等人民法院作為合作單位。   律師實務實習2007級安排在邵陽市楚信、大行、富強三所律師事務所，2008級增加了天戟律師事務所。二是實習方式落到實處。學生全部在合作單位實習。司法實務實習全程是50天，分7個小組。我們采用的是一名專職法官指導一名實習學生的“一一對應指導”模式，保證指導老師有較多的精力實實在在的指導學生，而不是重形式、走過場，以使學生能在實習期間真正能學有所獲。這種實習模式，在我省高校法學專業實踐教學中，尚屬首次。律師事務實習，我們與三家律師事務所合作，分三個實習小組，全程是20天。采用的是導師制，一名律師帶3－5名學生。三是實結落到實處。一些院校的實結停留在書面報告。我們把它做到實處。實習完畢后，系里召開實習報告會，對整個實習進行總結，有帶隊教師與法院帶實習的法官的意見交流反饋，有各個實習小組的實結，還有學生代表的實結，對實習期間表現優異的同學提出表揚，評選優秀實習生。#p#分頁標題#e#   庭審觀摩、模擬法庭、法制宣傳、法律咨詢等環節，我們根據實際條件，在市司法局、法制辦、各級法院、市政局等有關單位的大力支持下，都圓滿完成了各項教學任務，取得了良好的成效。   四教學管理注重關鍵   大學法學本科教育到底是素質教育還是職業教育，一直是個爭議的話題。我們的定位是有職業傾向的基礎性法律人才，而且是應用類的法律人才，即實踐性法律人才和復合型法律人才。那么在教學中這幾個關系的處理就很關鍵。   1．與司法考試的關系處理   幾乎所有的法學專業的學生都面臨一個全國司法考試的問題，如果以后要從事法律方面的工作，那是一個很重要的門檻。當律師、法官、檢察官都需要過司考。考研和進入其他單位從事相關工作，通過了司考是一個很大的優勢。在這個關系的處理上，一些院校走極端，把本科教學當成司法考試培訓，這樣雖然在考試中，學生的通過率高一些，但是，司法考試的重點和科目是有限的，而學生和教師一切圍著司考轉的話，學生的全面系統的法學素養培養就成問題，尤其是法學理論上的探索習慣就無法養成。而另一些院校則注重法學知識的系統性和理論性，不考慮司法考試的問題，只當作是學生的一個自愿的選擇。我們認為作為法學專業人才，一定要具有法學專業的基本素養，養成法學思維習慣，培養法學道德，具有法學實務能力，同時能適應社會多層次的需求。因此首先是按照法學本科專業人才的培養要求來運作培養計劃，但是在教學過程中，也適當參照司法考試的要求，對司考的重點做一個著重點的講述，并且適當選用一些司考的例題，供學生練習用。大三暑假前，班主任開始做司考動員，系里根據學生的要求，組織學生集中準備司考，在后勤方面盡量與學校協調，保證給學生提供安全、安靜的學習環境。也有司考培訓班，但是學生自愿參加。整個教學活動的安排，司考主要在課外。   2．關于英語四級   雖然關于大學英語四級考試的必要性，目前在網上有一些非議。但是無論是學士學位要求還是法學碩士入學考試要求，大學期間過英語四級是大學生重要的一個學習門檻。而隨著中國與世界的交往的越來越頻繁，學好一門外語已經成為一項必要的生活技能。法學類本科生作為文科生本書具有學科優勢，我們把學業要求和職業要求相結合。一方面很注重學習風氣的培養，要求大一大二的學生早晚自習，且七點半前進教室晨讀，一方面在外語教師中特聘教學經驗豐富有責任心的優秀教師主講，另一方面，班主任和系教務人員配合外語教師的工作，進行一系列的模擬考試訓練。又鼓勵學生參加各類大學生英語演講比賽。   3．畢業論文與考研、考法檢公務員的關系處理   大四是學生最繁忙的一年，忙著實習、各種各樣的考試和找工作。在這個同時，還要做畢業論文。充分考慮到學生的實際情況，為了協調與學生考研和其他考試的時間沖突，我們在大三開設論文寫作和論文檢索課程，專門訓練學生檢索資料和練習論文寫作，并且有一個畢業論文的預寫作練習，從選題到開題申請到開題報告到正文的寫作都有一個預熱過程。大四畢業論文選題一般盡量早安排，最好在9月份司法考試之后馬上進行，因為學生10月份司法實務實習期間有很多空閑時間來準備論文。而實習之后是11月份了，是考研復習的關鍵階段，這個時候來開題，寫開題報告對考研的同學的精力是一個很大的分散和干擾。在選題會上，指導老師與學生有關于如何開題的當面詳談，到開題會上，指導老師與學生錯開，A組的老師審B組的學生的題，以便學生能聽取更多的老師的意見。之后指導老師根據每個學生的不同情況，靈活安排進度。為了讓老師有充分的精力有效地進行指導，我們規定了每位指導老師帶學生最多不超過8個，并且帶優秀論文的老師的工作量多算。定稿一般安排在學生3－4月份法檢考試后，以免學生顧此失彼，從而有效避開沖突。   五培養效果   目前，07級已經順利畢業，08級也進入大四，總結來看，培養效果有如下特點:   (1)學習成績優秀。07法學英語四級一次性通過率90%，位居全院第一;08法學英語四級一次性通過率70%，位居全院第一;07級司法考試一次性通過率達52%，全省名列前茅，08法1司法考試一次性通過率達54%，全省名列前茅。   (2)就業能力強。2010年，07法學班在法檢考試中，筆試通過為32人次，最后錄取為16人;12人考取了研究生，1人考取了其他公務員，其他人進律師事務所，或者其他行業從事法律顧問工作等，就業率為90%。

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，在市司法局的悉心指導下，全區司法行政工作以深入貫徹十八大精神為引領，始終堅持服從服務“兩個率先”主題和經濟轉型發展主線，緊緊圍繞“四個”建設以及區委三屆三次黨代會確定的各項目標任務，充分發揮司法行政職能作用，全力服務蘇南現代化示范區建設，為促進我區社會和諧穩定、經濟跨越發展作出了貢獻。

一、以更高的使命感弘揚法治精神，在法制宣傳教育上取得新成果

2013年是“六五”普法承上啟下深化之年，我區法制宣傳教育工作以“六五”普法中期考核為抓手，以提升法治文化為引領，以打造品牌亮點為支撐，以抓重點項目（工作）推進為突破，全面推進全區“六五”普法深入開展，努力取得法制宣傳教育新成效。

（一）以貫徹落實黨的十八大精神為引領，加強主題法制宣傳教育。通過《法治》、《普法百草園》、普法短信等形式，陸續以“用法治力量推動實現中國夢、堅持法治思維與群眾工作方法相結合”等為內容，編發刊物和短信，制作宣傳展板，把十八大精神及時傳達到全區各個層面的人群，加強十八大精神主題法制宣傳教育。在世界地球日，在萬達廣場舉辦“美麗，幸福—大型法律服務公益活動”。借科普宣傳周，蠡園街道、太湖街道深入社區采用懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料等形式，向群眾進行法制宣傳教育。榮巷街道、太湖街道、蠡園街道針對我區勞動爭議案件激增的情況，開展“面對面送法助企”活動，對企業用工過程中暴露的普遍問題、最新勞動法律及典型案件進行講解。

（二）以嚴密細致的考核體系為標準，開展區“六五”普法中期檢查。按照實際，制定“六五”普法中期考核驗收標準，建立“普法聯動”QQ群，召開全區普法聯絡員工作會議及檢查組成員會議，在5月中旬，由區法治宣傳教育協調指導小組成員單位分管領導組成三個考核小組，對全區9個鎮、街道和34個區級機關部門進行了“六五”普法中期考核，檢查組認真聽取了各單位、各部門“六五”普法工作進展情況、取得的成效；查閱了各單位普法工作臺帳；實地查看了部分村、社區及法制宣傳陣地，并對檢查發現的問題進行通報，整改，部署迎接省、市“六五”普法中期考核。

（三）以提升領導干部法治思維為重點，做好重點人群的法制宣傳教育工作。一是整合法制宣傳載體，打造法治思維系統工程。在以領導干部為主要對象的“法治”?？_辟專欄，在智慧普法網站開辟領導干部學法頻道，通過智慧普法平臺普法短信，邀請法律顧問團成員開設法律大講堂，對社會重要問題等進行預測、分析和講解。二是利用多樣化平臺，提高企業風險防范能力。通過企業合同指導站開展專題法制宣傳教育，引導企業樹立誠信守法的企業文化；為湖景科技園等法治文化工業園區，配備法律服務“管家”，通過舉辦《企業如何更好地防范和化解生產經營風險》等法律講座，幫助中小企業防范法律風險。三是結合豐富的活動，加強青少年學法。充分發揮法制副校長作用，定期開展法制講座等學法活動；各鎮、街道利用寒暑假開設暑期“法制課堂”，組織青少年旁聽典型案件等活動；廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動。四是通過拓展教育功能，切實維護流動人口合法權益。利用各工地民工學校，將普法與學習培訓相結合；完善企業人民調解組織、工會法律服務站、社區法律援助聯系點的建設，將普法與維權服務相結合；以工地、聚居地、經商地和求學地為重點，擴大流動人口普法的覆蓋面。

（四）以創新工作機制為突破，拓展普法宣傳工作思路。積極探索、引導各類社會主體廣泛參與普法宣傳教育，鼓勵“歡樂義工”環保協會、大學生村官聯誼會、基層法律服務工作者協會等社會組織積極參與普法宣傳活動，逐步實現了參與普法主體的多元化，在全區形成以各單位、部門為主導，社會成員廣泛參與的普法宣傳機制。依托中國電信信息化網絡和物聯網技術，構建了覆蓋全區的信息化、智能化法治互動平臺，不斷增強普法宣傳的科技含量；完善“智慧普法”網絡平臺，引入手機二維碼技術，在普法掛圖、展板、折頁、雜志等傳統普法資料上增加“智慧普法網”二維碼，擴大網站的宣傳效果；并利用手機短信平臺，宣傳法律知識，普及法治理念。

2020年，縣司法行政系統將繼續堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，在縣委縣政府堅強領導、省司法廳正確指導下，全面落實中央、省、市政法工作會議和司法部、省司法廳系列工作部署，堅持以推進全面依法治縣為統籌，不忘初心，牢記使命，積極履行行政立法、行政執法、刑事執行和公共法律服務四大職能，不斷提升司法行政工作服務經濟社會發展大局的能力和水平，為推動治理體系和治理能力現代化，實現“三個走在前列、兩大戰略任務”和“六個奮勇爭先”，加快持續高質量跨越式發展營造良好的法治環境和提供有力的法治保障。

一、提升法治宣傳職能，營造全民守法氛圍

1.全面落實“誰執法誰普法”責任制。按照“誰執法誰普法”的普法責任要求，建立健全重點單位法治宣傳教育責任清單，廣泛開展以案釋法活動，構建分工明確、各司其職、齊抓共管的社會化法治宣傳教育工作格局。結合繼續結合節點廣泛開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳教育活動，為經濟社會和諧穩定發展營造良好的法治環境。

2.逐步建立完善國家工作人員學法用法制度，探索建立領導干部法治素養和法治能力測評指標體系。實施青少年法治教育大綱，在中小學設立法治知識課程，完善中小學法治課教材體系，配發法治教育教材、讀本，充分利用第二課堂和社會實踐活動開展青少年法治教育。

3.扎實推進法治文化陣地建設。因地制宜建設廣泛覆蓋的法治文化中心、法治廣場、法治公園、法治街道等陣地，充分利用戶外電子顯示屏、廣告牌、公共交通工具、便民服務大廳、服務窗口等陣地開展環境整治等綜合法治宣傳，擴大法治文化建設覆蓋面、增強滲透力?？偨Y和培育法治文化建設先進典型，發揮典型引路、以點帶面作用。

4.不斷強化新媒體普法力度。積極適應全媒體時代社會公眾需求，加強互聯網、移動互聯等新媒體新技術在普法工作中的廣泛運用，將網絡平臺作為普法宣傳的重要載體，發揮網絡規模和集群效應，構建“線上線下”立體式法治宣傳教育體系。

二、以依法行政為第一任務，推進法治政府建設

各科室、處、所、中心：

為深入貫徹落實《市司法局關于進一步加強法律援助工作的意見》等文件精神，加強對《法律援助條例》等法律法規的貫徹實施力度，切實保障困難群眾享受平等、公正的法律保護，為建設“法治”、“和諧”營造良好的社會環境，根據國務院《法律援助條例》的規定以及省、市司法廳（局）有關法律援助工作部署，結合我市實際，現就做好我市年度法律援助工作有關事項提出如下意見，請認真貫徹執行。

一、指導思想

年，我市法律援助工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，以服務黨委政府工作為中心、以化解矛盾糾紛為主線、以保障民生為重點，堅持矛盾化解、管理創新、公正廉潔的工作原則，充分發揮法律援助維護社會公平和正義、維護經濟困難群眾合法權益、維護國家法制尊嚴的職能作用，深入調查研究、加強管理指導、優化工作程序、創新服務方式、整合法律援助資源、擴大法律援助范圍，不斷提升全市法律援助整體服務質量和水平，為經濟發展和社會穩定作出更大貢獻。

二、工作目標

做好法律援助工作，保證法律的公平正義，是全面落實科學發展觀，認真貫徹落實國務院《法律援助條例》和《省法律援助條例》的具體體現。年全局上下要積極推進法律援助工作，擴大法律援助覆蓋面，切實解決困難群眾打官司難的問題。要不斷創新思維，開拓進取，促進我市法律援助工作又快又好發展。

一是對于符合受援條件的公民申請法律援助的，做到應援盡援，并根據我市實際，擴大法律援助范圍，降低法律援助門檻。要及時掌握分析群眾的熱點、難點問題，積極引導來電來訪群眾通過正常法律途徑反映解決問題，堅持正面宣傳，疏導分流，維護社會經濟穩定發展的大局。要通過加強必要的信息數據分析，積極建言獻策，為黨委、政府的科學決策提供服務，對于各級領導機關交辦的事關穩定大局的案件，做到及時依法辦理、及時上報辦理結果；

摘要：

法治是人類文明發展到一定階段后的產物，是人類社會的一種治國理政模式，法治文化則是一個社會呈現出來的一種文化狀態和精神風貌。文章以大唐哈爾濱第一熱電廠為例，通過淺議用法治文化推進企業發展，著力提高法律隊伍業務素質，扎實推進“法治文化”建設與內控管理深度融合，通過加強組織領導，規范內部管理，保證合規經營，穩步提升依法治企能力和水平，取得了階段性成果。

關鍵詞：

法治文化；法治建設；企業發展

一、“法治文化”建設基本情況

（一）加強組織領導，建立了完善的“法治文化”建設保障體系

一是建立了“法治文化”建設領導機構。成立了“法治文化”建設領導小組，辦公室設在廠長工作部（法律事務辦公室），由領導小組統一部署該廠中、長期普法規劃，積極開展法治宣傳教育活動。明確企業主要負責人為法治建設第一責任人，由廠長擔任領導小組組長，總法律顧問、紀檢委書記擔任小組副組長，負責牽頭落實集團公司各項法治工作部署，與安全生產、經營發展工作同重視、同協調、同落實，形成了集中的推進合力和高效的運行機制。二是編制了“法治文化”建設實施方案。結合企業實際和工作需要，組織編制了《哈爾濱第一熱電廠“法治文化”建設實施方案》，方案以集團公司“法治文化”建設指導思想為指引，明確以“服務保障企業改革發展”為主線，以“提高企業領導人員、經營管理人員和全廠職工法律素質，促進依法經營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護合法權益，為企業持續健康發展營造良好法治環境”為目標，努力為企業規范運營、風險防控和現代治理奠定堅實的法治基礎，提供完善的法治保障。三是“法治大唐”納入“十三五”規劃。努力勾畫法治工作未來五年發展藍圖，將“法治文化”作為重要一節，融入到“十三五”規劃當中，緊密圍繞安全生產、經營管理、改革發展等重點任務，從治理結構、決策程序、制度建設、流程審核等角度出發，全方位構建企業依法決策、依法經營、誠信守法的運行機制，力爭到2020年，企業規章制度進一步完善，內控管理流程進一步優化，全員法治理念進一步增強，法律顧問素質進一步提高，風險防控能力和核心競爭實力得到進一步提升。四是制定了哈一熱廠“七五”普法規劃。成立了普法工作領導小組和普法辦公室，負責統一組織實施“七五”普法規劃和年度普法計劃。正確認識當前普法工作新特點、受眾新需求、知識新變化，積極運用電視、微博、微信及電子屏幕等新媒體，科學編排切合實際、體裁新穎、職工喜聞樂見的普法內容，通過全方位、多樣性、立體化的普法平臺，引導職工深入了解與生產經營密切相關的法律知識，熟悉、掌握和運用與本部門、本專業、本崗位工作相關的法律條文，形成良好的遵法、信法、守法、用法氛圍，確保法治宣傳活動落到實處、取得實效。

2021年以來，在區委、區政府的正確領導下和市局的精心指導下，全區司法行政系統緊緊圍繞區委、區政府中心工作，充分發揮司法行政職能作用，服務全區經濟社會發展，按照年初確定的各項工作任務，綜合施策，狠抓落實，取得了階段性成效?，F將今年第一季度工作總結匯報如下：

一、推進法治政府建設

（一）深入開展“雙隨機、一公開”監管。依托平臺開展“雙隨機、一公開”監管和行政執法工作，實施清單開展全覆蓋監管，杜絕線下運行、規避監管。開展日常巡查，共做好年度檢查計劃233條，開展年度檢查任務85項，完成日常巡查447次

（二）受理行政復議。2021年共接受行政復議咨詢8人次，受理行政復議案件4件，目前均未到法律規定的結案時間尚未結案。

（三）規范合法性審查。審查完成《陽光校園·智慧教育項目合作協議書》、《投資興辦勞斯克大健康食品生產建設項目合同書》等7個合同協議，審查1件規范性文件——《區網上中介超市運行管理實施細則（征求意見稿）》

二、開展司法行政隊伍教育整頓

（一）制定整頓方案，落實主體責任

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，通報表彰了年度全市司法行政系統工作先進集體和先進個人，麗霞同志全面總結了去年工作，并對今年的工作做出了安排；市委常委、政法委書記同志還要作重要講話，希望大家要認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、總結工作，認清形勢，切實增強做好新形勢下司法行政工作的責任感和緊迫感

司法行政機關承擔著服務經濟發展、維護司法公正和社會安定和諧的重大使命，發揮著不可替代的重要作用。過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，全市司法行政系統堅持以科學發展觀為統攬，始終堅持圍繞中心、服務大局，認真履行職責，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,適應新形勢，謀劃新發展，制定新目標，落實新舉措，實現新突破，司法行政工作成效凸顯、亮點紛呈，為全市經濟社會發展提供了卓有成效的法律服務和法律保障。扎實開展全民法制宣傳教育工作，圓滿完成“五五”普法規劃和依法治市規劃確定的各項目標任務，順利通過全省“五五”普法檢查考核；基層基礎工作實現突破性進展，鄉鎮（街道）司法所管理體制得到理順，人民調解工作創新發展，安置幫教工作逐步深化，社區矯正工作全面試行；法律服務工作不斷加強，律師工作全面融入國家戰略實施，公證、法律援助等工作取得優異成績。隊伍整體素質進一步提高，市司法局被省司法廳榮記集體二等功，被市委、市政府授予目標管理考核三等獎。這些成績來之不易，凝聚了全市司法行政系統廣大干警和法律服務工作者無數的心血和汗水。對此，市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向在司法行政戰線上辛勤工作、無私奉獻的廣大干警和法律服務工作者表示親切的慰問和衷心的感謝！

年是“十二五”規劃實施的第一年，也是全面推進三角洲高效生態經濟區和半島藍色經濟區建設的關鍵年。在經濟社會快速發展的同時，司法行政工作維護穩定、保障發展面臨的壓力和任務愈加艱巨繁重。深化社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作是推動司法行政工作實現科學發展的重要途徑，為司法行政職能進一步優化提供了廣闊舞臺。抓住了三項重點工作，就抓住了司法行政工作服務大局的切入點和著力點。

（一）經濟快速發展對社會矛盾化解工作提出新要求。隨著發展方式加快轉變、結構調整加緊進行，不同利益訴求引發的社會矛盾糾紛呈多發高發態勢，運用法律服務手段調節經濟關系、服務經濟發展的任務將更加繁重。合同、信貸、債務、勞資糾紛增多，極易引發不穩定因素。收入分配制度改革力度加大，勢必觸及部分群體和個體的切身利益，特別是人民幣升值壓力增大，通脹壓力上升，可能影響城鄉低收入群體的生活，經濟問題極易演變為社會問題。隨著我市一大批事關發展、保障民生的大項目、新項目陸續開工建設,可能因征地拆遷、安置補償、環境保護、安全生產等方面造成新的矛盾,一旦處置不當,容易引起群體性事件。這就要求我們整合司法行政資源,完善人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”，“調、防、訪”相結合的工作新機制,深化社會矛盾化解，依法依規、積極穩妥地把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。

（二）社會轉型進程不斷加快對社會管理創新工作提出新要求。隨著社會流動性日趨增強，流動人口、刑釋解教人員等特殊人群數量增多，新型經濟組織和社會組織不斷涌現，互聯網的組織動員能力、虛擬性和隱蔽性、發酵器和放大鏡功能越來越強，社會建設和管理遇到的困難問題前所未有。我市社區矯正工作逐步推開,社區服刑人員的數量不斷增加,一些深層次、潛在性的問題正在逐漸顯現,可以預見和難以預見的監管風險也在不斷累積,這就要求我們必須見微知著,在試行中全力推進社區矯正工作的制度化、規范化、法制化建設。當前，社會就業總量壓力與結構性矛盾并存的現象短期內還難以改觀,有相當數量的刑釋解教人員在就業競爭中,往往處于不利地位,對實現以就業促進安置幫教的目標帶來困難。這些因素要求我們必須推進社會管理創新,提高社會管理科學化水平，防止社區服刑人員、刑釋解教人員脫管、漏管、重新違法犯罪現象發生，促進社會和諧穩定。

2019年，我市司法行政工作在市委、市政府的堅強領導和上級司法行政機關的正確指導下，在各部門和社會各界的大力支持下，我們認真抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象，緊密聯系群眾，提升隊伍形象，服務穩定大局，團結奮進，扎實工作，為創造瑞昌和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境作出了積極的貢獻。下面就我局績效管理工作情況總結如下：

一、獲獎情況

2019年5月28日司法局白楊司法所被省廳命名為第三批“五好司法所”，司法局橫港司法所被省廳命名為首批“特色司法所”；2019年6月12日我局被司法局評為2018年度目標管理工作綜合先進單位；2019年12月19日榮獲全國“七五”普法中期先進縣（市區）表彰。

2019年3月22日黃治賢同志被省廳聘請為首批全省人民調解專家；2019年4月26日黃治賢同志被推薦至“新時代贛鄱先鋒”群眾身邊好黨員；2019年11月29日我局張立新同志獲得國慶70周年安保工作唯一先進；2019年12月19日我局王綱同志獲得全國“新時代司法為民好榜樣”稱號。

2019年10月，被推薦至中央，參加全國“優化法治化營商環境”示范縣（市、區、旗）評選；12月，司法局被推薦至，參加全省依法行政先進單位評選；12月，被推薦至，參加全省司法所規范化建設工作先進縣（市區）評選，擬表揚已公示；司法所規范化建設在全省司法行政工作會上交流推廣；省委政法委書記尹建業研調夏畈司法所、中央掃黑除惡第15督導組下沉一級組組長孫中平研調碼頭司法所，都對我市司法所工作給予高度肯定。

二、盡職承擔市委、市政府年度重點工作完成情況

（一）政府工作報告完成情況