內部審計工作策略

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內部審計工作策略

摘要:隨著國家經濟和社會發展,行政、企事業單位建立了內部審計機構。內審對防治腐敗和職務犯罪,管控經營風險和經濟、高效、合法、合規運營組織和其經營活動,對提高經濟效益起到了重要作用。但現階段內審機構的設立和內審工作還面臨著諸多問題,內審還遠沒有發揮其應有的效能,還需從機構設立、運營、法律法規制度完善等多方面進行改善策略研究以提高內審工作的作用和效果。

關鍵詞:內部審計;策略

在通常情況下,一般人眼里的審計是指離職審計過程和審計機關、企事業單位工作和經營活動和相關決策執行情況審計,或有針對性的職務犯罪與違法經營審計,對審計缺乏全面認識。有些組織和個人對內審流于形式,內審機構是應要求而建,完全把內審看作是應對國家審計機關對單位審計的一個應對策略。正確理解和運行內審機構應是發揮內審工作效能的重點。

一、內審的目的和作用

內審是在單位和經營組織內部進行的一項獨立、客觀的鑒證和咨詢服務。通過鑒證結論,為其提供全方位的運行情況結論,目的是改進組織的經營管理和增加價值。內審依靠一套系統規范的方法,評價和改進風險管理、控制和治理過程的效果,以幫助組織達到目標。內部審計具有經濟監督預防經營違法和預防職務犯罪、專業科學客觀經濟評價、經濟鑒證的作用。內審可達到為經營管理提供依據目的,內審本身是組織、經營和管理的一部分,是內部先察先覺,避免犯錯和失誤。

二、內審的認識和內審工作現狀問題

正確認識內審機構和正常發揮內審機構的作用是內審工作效能的關鍵。不能很好的理解內審的目的和作用,容易使內審工作走向誤區。有些組織、單位和個人認為內審是在給自己上“緊箍咒”,情緒抵觸。對內審機構設立、內審人員配備,內審工作開展存在負面干預,使內審流于形式,內審不能發揮應有的效能。如一些違法和犯罪人員和實體總想把內審機構變成自己的“橡皮圖章”,破壞內審機構的獨立性,干擾內審機構正常運營,使內審機構的鑒證結果不是客觀結論,完全變成是自己想要的結果,內審留于形式,內審作用大打折扣。如有些單位違法和犯罪的高層領導故意破壞內審機構,使內審機構對其違法和犯罪行為失去監督作用。又如房地產企業在進行官商勾結,建造豆腐渣工程時,千方百計用內審機構來對付政府方面的審計和監理,機構在一定程度變成應付外審的特別工具。有些單位和領導對內審目的和作用認識不到位,忽視其在經營管理上的服務作用,從而犯入使內審機構人員配置水平低下,把內審機構不能提升到應有的級別的誤區。有些單位和領導不注重內審工作,內審機構不能發現經營管理中的經營風險和糾正實際違法隱患,不能利用內審機構來查找經營中的不合理現象,忽視內審對錯誤經營決策的糾正作用,更不能利用其增加價值功能。如有家鋼鐵企業在國家去產能政策形式下,對產能置換時變相擴產不能如實內審糾正,造成企業違反國家政策。有些經營單位的不合理資源、資金配置造成資源資金浪費,這些如果被避免就是實現了內審的增加價值功能。如通過內審經濟計劃,不建設長期閑置和低流量的公路、鐵路和基礎設施就是一種增加價值。國家對內審政策和法律的規范的滯后造成內審效能降低。內審缺乏國家從政策和法律層面進行的支持,這就造成一部分單位內審機構內審結果缺乏客觀性和公允性,造成公眾的不信任和質疑?,F階段內審道德準則和內審實務準則一般還停留在協會層面,缺乏規范與約束力。

三、改善內部審計工作策略

(一)完善和加強內審的政策制度和法律建設,使內審有制度可依、法律可守

現階段內審工作依照的是審計署頒布的內部審計工作的規定,相比之下缺乏政府審計和社會審計可依托的法律條文依照,要求達到規范的審計程序和效果還很困難,所以要有相關的法律法規作保障,才能使內審制度化、程序化、規范化,才能明確內審人員的職責和權限,明確審計責認。只有加強這方面建設,內審才可擺脫各方面干擾,實現其預防違法與職務犯罪,避免重大決策失誤,才可保持內審機構的健全機制和內審工作的獨立性。

(二)單位內部加強對內審的重視和人員綜合素質的提高

首先是強化單位領導和企業老總的學習認識,使其注重內審機構建設,支持內審工作,協調內審時各部門工作和關系。各單位建設內審隊伍要人員素質過硬:一要選拔高素質、高負責人才來充任關鍵崗位;二是要促進不斷提高和學習內審業務,提高整體水平;三是促進內審人員道德文化建設,嚴守內審實務準則對于內部審計職業者來說是必要和適當的。

(三)強調審計責任

內審機構和人員不但要在法律和制度范圍內開展審計工作,不僅對單位內部負責,還應對國家、對社會負責。不僅要保障單位內部管理與經營服務需要,還應注意維護國家和公共利益,維護單位社會形象,保證審計結果的客觀性和公允性。

(四)強化內部審計功能和認識,服務經濟和社會發展

內審的作用之一是經營風險控制與增加價值。隨著服務型政府的建立和日新月異的經濟活動內容的變化,內部審計可以時時監督運營狀態和服務各種決策。要不斷的強化和提高內審功能和效果,可以在經濟社會活動中通過內審達到科學決策,規避風險,實現內審的增加價值作用。

四、結束語

通過對內審工作的分析討論,提出了存在的問題和解決方案,希冀對現階段國內的內部審計工作有所改進,促進國家經濟和社會健康發展。

參考文獻:

[1]秦巧榮.事業單位內部審計工作重點及應對策略[J].中國外資,2011,(23):200+202.

[2]戴艷君.淺談提高內部審計工作有效性的策略[J].科技視界,2012,(05):167-168.

作者:費靈 單位:邯鄲市清華華康電力電子有限公司

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