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摘要：當前隨著經濟體制改革深入推進，金融服務機構也在不斷轉變經營管理理念，創新工作機制，從而更好地為經濟發展服務。新常態下農村商業銀行作為一種新型的金融服務機構，內部審計工作在制度、定位、開展方式和審計范圍等方面還存在一些問題需要進一步完善和改進，才能進一步促進農村商業銀行可持續健康發展。本文對新常態下農村商業銀行內部審計工作轉型升級方面進行了全面論述和分析，并提出了具體的建議和措施，以期為相關課題的研究提供一定的參考。
關鍵詞：新常態下；農村商業銀行；內部審計；轉型升級；創新措施
當前隨著國家對金融服務機構的服務指導就監督機制更加完善，新常態下金融服務機構也面臨著更多的機遇和挑戰，農村商業銀行作為后起之秀，近年來不斷完善治理結構，經營效益不斷提升，逐漸踏入了創新發展的快車道。但是對于農村商業銀行而言，內部審計工作水平和效能卻相對較低，需要在新形勢下結合服務內容和工作職責進行轉型升級和創新，才能更好地起到指導監督和咨詢作用。加強新常態下農村商業銀行內部審計工作轉型升級思考和研究，具有重要的現實意義和時代價值。
一、當前農村商業銀行內部審計工作存在的問題
內部審計工作是組織要開展的一項重要的常規工作，對于農村商業銀行而言，正處于發展上升期，所以更需要強化內部審計工作，充實內部審計力量，充分發揮監督指導作用，才能全面樹立權威性。當前農村商業銀行內部審計工作存在的問題主要體現在以下幾個方面：1.內部審計工作戰略目標不明確。內部審計工作不是獨立的，是為了更好地為農村商業銀行整體發展服務的，所以要明確內部審計工作的定位，制定明確的戰略目標，明確工作職責，以及與其他部門之間的職責分工，當前農村商業銀行內部審計工作缺乏科學指導和明確的規劃，往往是按照上級政策和部門要求開展相關工作，定位不清影響了審計效能的發揮。2.內部審計職能不全面。當前農村商業銀行內部審計工作職能簡單地停留在監督、查證等方面，加上人員配置不足，管理基礎制度不健全不完善，機構設置不全面，審計工作范圍局限，審計指導決策咨詢等職能發揮不到位。3.內部審計人員素質和能力需要進一步提升。內部審計人員除了要掌握專業的審計專業知識以外，還需要具備較強的專業素養，并且要掌握農村商業銀行發展實際情況、工作性質等，不應該只是看報告、查資料，而應該走出去深入基層去了解情況，才能更好地提高審計的精確性、可靠性，樹立權威性。審計人員由于對實際情況了解不全面，進而審計報告分析不全面、不深刻，查找的問題不突出，更沒有充分將內部審計成果轉化為推動農村商業銀行發展的管理成果和建議。4.內部審計內容不全面、信息化水平不高。當前農村商業銀行內部審計的內容主要以業務操作的合法合規性、財務核算的規范性等方面，對內部控制、風險管理、績效考核、薪酬分配、內部管理等方面監督審計力度不夠，沒有充分運用現代化信息技術建立智能化、自動化監督控制體系，審計效率低下，審計周期過長，審計效能發揮不力。
二、農村商業銀行內部審計工作轉型升級的重要意義
新常態下，隨著國家對金融服務行業的監管力度不斷增強，加上農村商業銀行本身發展時間較短，面臨的外部環境和內部形勢更加復雜，所以必須要健全內部控制機制，有效應對、防范和控制經營風險，才能更好地促進銀行的可持續發展。同時隨著國家對內部審計工作質量要求越來越高，面對不確定的風險越來越多，銀行本身的服務對象等有很大的不確定性、信用資質等不穩定，加上同行業競爭日趨激烈，發展經驗較少，因此必須要全面提高審計工作水平，健全審計內容，拓寬審計領域，才能更好地將內部審計工作成果與銀行發展有機結合起來，才能在激烈的市場競爭中獲得主動優勢，促進行業長遠發展。
三、農村商業銀行內部審計工作轉型升級的具體方法
農村商業銀行內部審計工作轉型升級應當全面結合農村商業銀行的具體性質和特點開展，重點從目標職能定位、角色轉化、拓展范圍、成果轉化利用等方面進行。1.在內部審計工作目標職能定位方面進行轉型升級。內部審計工作目標要從單一的監督糾錯，向著全面監察指導保障咨詢方向轉變，不僅要發揮事后審計監督職能，還要做好事前分析、事中監督指導和糾偏，重點強化風險查擺和預防控制，進而增強農商銀行內控水平，提高風險應對能力。2.內部審計工作要實現角色轉化。對于內部審計工作人員不應當局限于專業領域的工作審計，還要對農村商業銀行內部經營活動全面了解和掌控，才能提高審計的全面性、科學性和專業性，并且審計工作要明確與其他工作和部門的界定，以更加獨立的形式開展專項審計，進而鞏固和強化審計工作的權威性，確保工作有序開展。3.內部審計工作拓展范圍進一步轉型。當前內部審計工作主要核查監督業務操作、財務核算合規性等方面，隨著形勢的變化和組織不斷發展，內部審計工作拓展范圍應當深入到各個管理制度、各項內部控制項目、業務流程執行規范化等多個領域，才能對可能發生的風險進行全面預測、分析，進而為制定更加完善的應對機制和運營體系奠定基礎，提高內部審計工作的價值。4.內部審計工作成果轉化利用方面需要進一步提升。當前內部審計工作開展不力的主要原因還由于審計人員能力和素質跟不上形勢發展，在人員配置、資源配置、資金支持、技術支撐等方面還存在很多的不足，對內部審計成果運用方面還沒有進行深入思考和全面實施，導致審計工作流于形式，因此必須要加強資源優化配置，充分利用現代化信息技術不斷提高審計工作監督效率，強化服務指導具體落腳點，加強風險全面排查，將內審成果與農村商業銀行全面發展有機結合起來，進而發揮應有的作用?？傊?，新常態下，農村商業銀行內部審計工作轉型升級勢在必行，需要結合發展實際和自身情況，明確定位，并制定科學的推進措施，重點強化和整改薄弱環節，才能更好地發揮內部審計工作效能，促進農村商業銀行健康穩定發展。
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作者:劉振興 單位:甘肅省農村信用社聯合社蘭州稽核審計中心
