前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的內部審計在工程建設中的作用,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
一、工程前期審計是提高工程投資效益的重要保證
1.以往,內部審計往往忽視對設計階段的控制。
事實上工程設計方案一般決定了工程造價的90%,設計方案的合理性、設計質量的優劣對工程造價會產生直接的影響,工程審計應以此為切入點。尤其對于內部審計,小型的維修工程往往由本單位進行方案設計,該階段就由審計介入的話,將對工程整體投資效益產生積極影響。并且,后期結算審計時由于對設計方案比較熟悉,將會節省很多精力,提高審計效率。
2.工程項目招投標合規性
審計在保證工程質量,提高經濟效益方面具有積極意義,同時增加透明度,避免職務性犯罪,也從根本上到達了內部審計的目的。因此,工程項目招投標審計是工程審計中不可忽視的重要內容。
二、工程實施過程控制是工程內部審計的著力點
工程施工過程存在工期長,工程地點分散,項目繁多,投資量大等特點。把握好過程控制,尤其工程計量和工程款撥付過程,才能清楚工程進展程度,合理確定資金流,為單位的財務計劃提出建議,為單位領導決策提供第一手資料。工程項目審計包括財務審計和工程審計兩個方面,在對工程施工過程進行全方位監督過程中,兩方面人員應明確各自的責任,密切配合。審計人員應編制好工作計劃,明確財務、工程審計內容,定期對工程各項成本費用進行審計。在審計過程中,兩方面人員加強信息互通,交換意見,定期審查計劃的執行情況,才能保證審計質量,確保工程建設資金的合理使用。
在項目施工階段建設單位審計人員要通過對工程進度的復核,明確付款比例,合理控制資金的撥付進度。審計人員通過查看所報進度是否屬實,工期是否正常施工并結合監理資料,定期勘驗工程現場,核實已完工程量。這樣,由每月的進度報表,查看本月進度情況;綜合每月的進度情況,繪制工程的整體形象進度圖;由形象進度圖明確資金流和累計工程款的投入使用情況。從而復核工程付款的比例,再由財務人員簽發證書。這樣在項目工程施工過程中進行投資的跟蹤控制,可以定期地進行投資實際支出值與計劃目標值的比較,及時發現偏差,分析偏差產生的原因,采取有效糾偏措施。防止資金不必要的流失,使資金得到合理有效的使用,借以保證投資方的建設資金的正確使用。現場施工過程中,由于內審人員數量有限,往往不能勘驗到所有的施工現場。因此嚴格審核施工組織計劃,對主要施工方案進行技術經濟分析,熟悉工程圖紙,按時參加圖紙會審,核驗設計更變和現場隱蔽簽證成為十分必要的審計手段。在這個過程中,作為審計對象的建設單位代表和監理工程師的工作責任心是否到位是現場審計的一項重要內容。應該重點核查經建設代表和監理簽證的重要分部工程和隱蔽工程的實際情況,突出工作重點,保證報送資料的真實性和完整性。另外設計變更作為影響工程造價的不確定因素,應該嚴格控制變更數量,對設計方案不合理或由施工地質環境和結構的改變,必須要改變原有圖紙時,要求設計代表必須親臨時施工現場。對設計變更進行必要的技術經濟比較,廣泛聽取各方的意見,盡可能把因設計變更引起的工程造價變化控制在合理范圍內。
三、工程資料審計是控制工程造價的工作重點
工程事后的工程資料審計是以往常規審計的工作重點。作為內部審計部門,必須保證工程資料的完整性和真實性。審計部門應以工程合同內容作為基礎依據對工程建設的“工期、質量、投資”三大控制目標的實現情況逐一審查。
1.工程竣工
后期審計重點是工程結算,工程量審核是結算中最基礎的數據,它直接影響直接費和其它各項費用的計算。工程量審核時必須參照施工圖紙和施工過程中產生的變更、簽證、監理指令等資料,結合施工單位報送的竣工圖紙和審計部門在施工現場取得的圖片、文字等資料,對工程量的準確性和真實性進行嚴格核實,避免工程結算的隨意性。套用的定額一般在投標書中均已明確其范圍,審計時應注意已綜合的價格是否又分成幾個子目重復計算,計取費用。對于發生變更或監理指令的建設內容是這類問題多發的重點地帶,尤其需要重點關注。
2.一般來說
土建工程材料費用占建筑工程造價總費用的70%左右,一旦失去監控,就無法控制工程造價,導致工程投資不能有效利用。審查工程項目中建筑材料用量及價差的準確性就顯得十分重要。施工過程中,尤其工期較長時建筑市場材料價格可能產生較大變化,根據合同進行合理的價差調整可以糾正材料費用高的現象,來控制工程造價、提高投資效果。另外,工程質量是否達到招標或合同的約定,有無未完工程或尾工等也要詳細記錄,這些問題將是應對索賠所必須的重要內容。
四、總結
內部審計在建設工程的全過程中均發揮了重要作用。重視內部審計工作,不論對投資主體單位還是上級主管部門都是其提高工作效率,保證建設目標實現的重要保障。
作者:何國華 單位:邯鄲市躍峰渠管理處