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摘要：市場化進程持續加快的同時，國有企業在體制改革措施實施過程中也暴露出了很多內部管理問題。內部審計工作不僅是國有企業防范風險的重要工作之一，同時對國有企業的健康穩定發展也有著極為重要的影響。所以，國有企業必須采取積極有效的措施保證內部審計過程中企業財務會計信息的真實性與準確性，使內部審計在監督企業內部經營活動、管理活動的基礎上，建立完善的企業經營管理體系，確保企業戰略發展目標的順利落實。
關鍵詞：國有企業；內部審計；風險；對策
為了順應市場經濟發展的需求，應對日益激烈的市場競爭，國有企業在深化企業改革的過程中，通過兼并、重組以及業務板塊調整的方式優化企業的經營管理模式，導致很多企業的業務發展也呈現出多元化和復雜化的發展趨勢。但是由于企業內部審計工作并未發揮出其應用的作用，不但增加了企業經營管理風險管控工作的難度，而且對企業內部工作的協調性與實效性產生極為不利的影響。
一、對于國有企業內部審計的重要意義
1.增強國企的風險防控能力
風險防控是現代企業經營管理工作的重要內容之一。特別是對于發展規模較大的國有企業來說，更是應該通過開展企業內部審計工作的方式，完善企業內部控制與管理工作的手段，保證企業長期戰略發展目標的順利實現。此外，由于影響國有企業正常穩定運行的內外部因素較多，所以，國有企業在開展內部審計工作時，應該采取積極有效的措施識別各種潛在的風險因素的，才能在有效制約企業經營行為的基礎上，確保企業的正常穩定運行。
2.提升國企經營水平
內部審計作為企業經營管理活動的重要組成部分之一，其主要是通過內部控制的方式，將企業內部審計工作滲透至企業生產經營的各個方面。由于內部控制是大型國有企業資源管理與調配工作有序開展的基礎，所以國有企業在生產經營過程中，應該充分發揮內部審計制度的優勢，才能在充分發揮內部控制審計防火墻作用的基礎上，促進企業經營管理水平的有效提升，為國有企業經營管理目標的順利實現奠定堅實的基礎。
3.有助于完善國企的內部控制機制
內部審計部門作為國有企業內部的獨立部門，其主要發揮著監督和評價企業內部控制工作開展效果的重要作用。所以，國有企業在生產經營過程中，應該借助內部控制機制，為企業的日常經營管理活動提供制度依據和支持。通過開展內部審計工作的方式，不僅有助于國有企業及時的發現和彌補企業內部控制工作中出現的問題，同時提出了具有針對性的改進策略，完善了企業內部控制的制度，促進了企業內部控制水平的有效提升。
二、國有企業內部審計中存在的具體問題
1.內部審計方式不全面
就目前來說，我國國有企業在開展內部審計工作時面臨的挑戰主要集中在以下幾方面：（1）內部審計工作無法貫穿于工作始終。大多數國有企業采取的以事后審計為主的內部審計策略，不僅忽略了企業經營管理過程中可能出現的問題，而且導致企業遭受了很多實質性的損失。（2）國有企業不僅經營范圍廣泛、種類繁多且層次不同，再加上企業在經營管理過程中涉及到的內部發展形勢也呈現出多樣化的特點，所以一旦企業內部審計工作無法發揮出其應用的監督作用的話，必然會對企業生產經營管理活動的開展產生不利的影響。（3）雖然大多數國有企業都會通過開展抽樣審查的方式推動企業的內部審計工作，但是這種方式的應用往往無法發現企業內部深層次的問題，制約了內部審計監督工作作用的發揮，導致企業內部審計監督工作出現了形式化的問題。
2.內部審計缺乏獨立性
如果站在企業組織架構角度分析的話，由企業紀委與審計部門合并形成的紀委審計部門，雖然兩者是相互獨立存在的，但是卻都隸屬于總經理、副總經理的管轄范圍內。通過對當前我國國有企業內部審計工作開展現狀的分析發現，很多國有企業的內部審計部門都存在著缺乏獨立性，且管理層對內部審計工作干擾較大，導致企業內部審計結果普遍存在著獨立性與客觀性不足的問題。此外，由于企業組織架構在設置時，企業內部紀委審計部門與市場部、財務部等部門并列存在，加大了審計部門監管其他部門的難度，影響了審計工作效果的提升，增加了企業內部審計風險發生的幾率。
3.審計內容復雜，內部控制制度不完善
國有企業不僅業務范圍廣泛，而且企業在經營發展過程中涉及到的項目數量較多，不同供應商之間存在的巨大差異，也在一定程度上加大了企業內部審計工作的難度。所以如果企業內部控制制度不完善或內部審計流程未能采取制度化、流程化方式管理的話，也會導致內部審計風險的增加。
4.內部審計執行不力
國有企業內部審計工作主要發揮著監督審查企業內部其他部門的作用，由于內部審計部門并沒有實際的管理權力，所以企業內部審計部門在開展內部審計工作時一旦發現問題，往往會采取直接向總經理或副總經理匯報的方式處理，并未針對內部審計工作中發現的問題追究相應責任人或查找問題出現的原因。之所以出現這樣的問題，主要是因為國有企業在開展內部審計工作時，仍然是以傳統的審計思維為基礎，通過對企業財務工作的審計發現和糾正財務工作工作中出現的問題，這種事后審計方式的應用，無法在第一時間發現和解決企業經營管理工作中存在的問題。
三、加強國有企業風險防范對策
1.提高內部審計獨立性
提高企業內部審計工作的獨立性，避免主客觀因素對企業審計結果客觀性與公正性產生的影響，才能在進一步擴大企業審計部門職權范圍的同時，提高企業審計工作的權威性，降低企業審計風險發生的幾率。由于國有企業內部審計工作獨立性不足是導致企業審計風險發生的主要原因之一，所以，國有企業在開展內部審計工作時，必須先將紀委審計部分合理的分為紀委部門與審計部門，確保審計部門擁有監管企業管理層的權利，同時要求企業審計部門準確定位自身的職能，才能在有效提升企業內部審計部門監管地位的基礎上，利用完善的規章制度約束審計部門的職權，充分發揮企業內部審計的監督職責，為企業生產經營活動的高效開展保駕護航。
2.提高內部審計人員的綜合素質
高素質專業化技能人才是保證企業內部審計工作順利開展的關鍵。作為國有企業來說在選拔和任用內部審計人員時，應該根據企業內部審計工作的要求，擴大人才引進招聘的范圍，通過引進熟悉審計工作流程、法律工作經驗豐富、風險控制意識強且熟悉企業內部控制理論等專業人才的方式，為企業內部審計工作的開展做好充分的準備。首先，國有企業在開展全面審計或轉向業務審計工作時，應該根據審計對象和目的的不同，成立符合要求的審計工作小組。其次，嚴格的按照成本效益的原則，在充分考慮國有企業內部業務部門與職能部門內部審計工作成本的前提下，根據內部審計工作的要求抽調符合要求的工作人員，然后由審計部門牽頭組建臨時的企業內部審計工作小組，提高企業的設計工作效率，降低審計工作的成本。最后，加大現有內部審計人員繼續再教育與技能培訓工作的力度。國有企業內部應該通過為內部審計人員營造終身學習氛圍的方式，從加強內部審計人員到達素養、提高審計人員專業水平等幾方面著手優化內部審計人員的整體素質，才能培養出符合國有企業監督管理需求的高素質、專業化復合型內部審計人才。
3.強化大數據技術的應用
首先，提高數據敏感度。隨著大數據時代的來臨，信息技術在各個領域中的迅速普及和應用，國有企業也逐步形成了符合企業自身監督管理工作要求的審計數據問題。這就要求，國有企業的內部審計人員應該在保持自身數據敏感性的同時，定期的進行內部審計數據的分析與整理，才能及時的發現和解決企業內部審計工作中出現的各種問題。其次，信息化內部審計工作模式的構建。隨著國有企業發展規模的不斷擴大，企業業務范圍在向著多元化和全面化方向發展的同時，內部審計工作的難度也隨之增加。所以，國有企業必須充分發揮信息技術手段的優勢，建立符合企業自身發展需求的信息化審計工作模式，利用大數據、云計算等先進技術，解決企業內部審計工作中出現的問題，提高企業內部審計結果的科學性與合理性。
4.不斷優化內部審計模式，完善內部審計評價體系
國有企業在經營管理過程中，應該根據企業自身發展的實際情況，設置相應的內部審計考核指標。深入分析和研究企業內部審計工作中發現的問題，通過對企業內部審計工作結果的客觀評價和定性，判斷相關問題的嚴重性，才能在有效提升國有企業內部審計與控制效率的基礎上，增強國有企業的市場敏感度，促進國有企業內部審計有效性的進一步提升。另外，國有企業應該緊跟市場經濟發展的步伐，積極推動企業內部審計模式的創新與改革，加大企業內部審計薄弱環節財力、人力以及物力等方面投入的力度，才能在增強企業內部審計工作時代適應性的同時，構建完善的企業內部審計制度，提高企業內部審計風險控制的水平，避免企業遭受不必要經濟損失。
四、結語
總之，國有企業在積極推動企業深化改革工作時，內部審計工作必須充分發揮其監督與評價的積極作用，擴大內部審計工作在企業經營管理中的范圍和影響力。通過開展內部審計工作的方式，提高企業內部審計的能力和水平。此外，國有企業在經營管理過程中，應該通過深度優化內部審計職能的方式，推動企業內部審計制度的創新與改革，才能在增強企業風險抵御能力的基礎上，將企業內部審計與企業戰略發展目標有機的結合在一起。
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作者:張佳貞 單位:山東省沂南縣財政局
