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國有企業視角下,大部分的內部審計機構是由行政權力推動設置的,針對目前內部審計中存在的問題,從增強內部審計意識、構建獎勵機制、強化內部審計指導、改良內部審計結構、為國有企業提供價值增值型服務等方面對其提出相應的優化發展策略,為日后改善內部審計體系提供參考。伴隨著國有企業對風險管理的重視程度不斷加深,內部審計在其中發揮出了重要的作用。在存進企業內部控制、強化風險管理以及改善企業治理等方面做出了巨大貢獻[1]。但內部審計的產生與發展皆源于政府有關部門對其的強制性推動,因此也造成了一些企業中的內部審計機構形同虛設的問題出現。因此,本文將立足現實,對國有企業視角下的內部審計方式進行優化研究。
1.增強內部審計意識
在國有企業中,企業負責人對內部審計的重視程度直接影響著內部審計的工作效率。因此,強化企業負責人對內部審計的意識,能夠為內部審計工作創造良好的環境和條件。內部審計人員應當發揮出其自身的作用,提高負責人對內部審計效用的理解,更多的關注負責人關心的問題,更進一步的提高對內部審計機構的重視度。政府相關部門還應該加強對國有企業負責人的培訓工作,讓其真正認識到內部審計的重要作用,使內部審計能夠更好的為企業服務,為企業創造出更多的價值[2]。對于國有企業而言,最好的內部審計結構應該是內部審計外部化。圖1為國有企業內部審計外部化的具體表現形式。國有企業應當組建審計委員會,成員的選擇應當由高級企業領導選出,制定專人負責協調外部審計組織以及審計委員之間的工作安排。
2.構建獎勵機制
在國有企業視角下,構建內部審計獎勵機制需要考慮兩個方面,第一,運用科學化的績效計算方式,包括績效數據統計機制、加大對審計過程的監督力度,保證審計人員在工作中保持客觀、公正[3]。結合國有企業實際的運行狀況,對具體的指標進行微調,使其能夠更加接近于員工的工作職責,并將指標內部的具體要求進行細化。第二,將獎勵機制與企業員工的薪資待遇結合,考慮到每個工作崗位的職能與權限不同,在進行評估時也應有所區分,最大限度的體現出審計的公正性。與企業員工的薪資待遇直接掛鉤,通過內部審計能夠更加有效的提升企業員工對工作的積極性和責任意識。并且,對于工作完成情況不理想、在工作中存在問題的員工要執行相應的處罰機制,以此體現國有企業賞罰分明的員工培育理念。
3.強化內部審計指導
強化內部審計指導主要包括落實內部審計人員憑證上崗的制度,根據目前國有企業的發展所需,實行內部審計的職業資格考試制度,只有通過考試,并獲取到相關認證證書的人員才能從事相應的工作[4],保證企業內部人員的工作能力和職業素養。另外,應加大對內部審計工作的宣傳力度,國有企業一般會將視角放在市場以及競爭環境上,而對于企業內部審計的重視不夠,也由此導致了內部審計的管理制度不完善等問題產生。因此,應加大開展對內部審計的宣傳力度,讓國有企業充分認識內部審計的重要性,使員工積極地開展各自的工作。
4.改良內部審計結構
由于國有企業自身的特殊性,在對其內部審計結構進行改良的過程中需要注意以下幾個方面:第一,結合國有企業發展所需、戰略目標等構建適合企業自身發展的組織結構,明確劃分不同部門的具體工作職能及權限。第二,平衡各部門之間的關系,形成連續性的約束機制,以此推動國有企業的健康向前發展[5]。每名員工都要明確自己的崗位職責,并清晰地認識到自己在企業中的位置。通過上文建立的獎懲機制能夠保障所有的業務流程都通過不同崗位及部門的協作下共同完成,以此避免員工出現舞弊的行為發生。第三,提高內部審計的業務流程運行效率,國有企業需要建立起科學化、規范化的業務流程指引,讓企業員工能夠在處理業務的過程中找到正確的方向,進而提高企業員工的業務效率。建立合理的組織結構能夠使國有企業的業務流程更加通順,以此保證企業中各部門、各崗位能夠按照預定的目標進行。
5.為國有企業提供價值增值型服務
提供具備價值增值型的服務是國有企業中內部審計的長遠目標。在現有的內部審計中,更多的強調價值增值的能力,因此,內部審計的職能范圍應當逐漸地拓寬,增設咨詢類的價值增值型服務,咨詢服務是根據國有企業視角下內部審計增值孕育而生的。從國有企業目前的發展趨勢來看,內部審計將會完全履行審計的咨詢工作,為國有企業提供實現價值增值服務的基礎。具體方式是需要國有企業的負責人重視起內部審計機構的作用,強化審計在企業中的地位,并努力培養出具有高素質的審計人才,不斷加強國有企業內部審計的能力。
6.結束語
針對國有企業視角下內部審計方式中出現的問題,提出了五方面的優化方式,通過優化后的內部審計方式可以有效提高審計人員的綜合素質及能力,使其更加適應現代審計的需要,為未來國有企業的可持續發展提供保障。
作者:劉慧敏 單位:四川中衡安信會計師事務所有限公司