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【摘要】建立當代企業制度是當前我國國有企業發展的根本任務，可以在一定程度上解決所有權和經營權分離的受托責任問題，使國有企業在規范的管理中實現最大化的經濟效益。而內部審計就是管理層面最為重要的組成部分，通過審查企業內部的經濟活動實現對企業的監督，并進行有效的評價，使企業強化內部管理?；诖?，本文通過分析內部審計的重要性和主要內容，客觀、全面地論述了內部審計在國企中的職能定位，希望能為相關工作人員提供借鑒和幫助，共同促進國企的管理和發展。
【關鍵詞】內部審計;國有企業;監督評價;職能定位
內部審計是國有企業管理中的重要組成部分，與國有企業發展緊密相連，加強內部審計的研究，正確分析其職能定位，可以使國有企業更加關注和重視內部審計的作用，加強內部管理，對國有企業的經營管理形成一定的約束力，在嚴格、規范的內部管理機制的作用下，實現國有企業經濟效益的最大化。
一、內部審計的重要性
建立企業內部控制制度是企業實現快速發展的重要方式。企業有效的內部控制體系需要滿足多種要求，才能保證其能夠發揮真正的作用。其中最重要的要求就是要保證經濟業務活動能夠正常實現經營目標符合監管要求。在內部控制體系框架內(COSO內部控制框架模型)，指導經營活動的的管理手段和措施又被稱為控制活動?？刂苹顒右蠓献裱耘c合規性的要求，在此基礎上還要實現管理的效益、效率和效果。1、內部審計可以促進和改善企業提升經營管理水平。作為COSO模型中的核心要素之一，內部審計可以發揮對控制環境、風險管理、控制活動進行監督與評價的作用。內部審計不僅僅是傳統意義上的查錯防弊，作為企業內部控制體系的有效組成部分，內部審計通過發現內部控制缺陷、揭示風險、尋找改善空間和機會、提出合理化建議和風險提示等一系列行動，能夠幫助企業提升管理水平，增強抗風險能力，保持健康穩定的發展態勢。2、加強內部審計，可以有效提升國有企業的工作效率，減少浪費。內部審計不僅關注企業經營過程中的遵循性與合規性問題，也要在此基礎上關注經營管理的效益、效果和效率問題，而這正是內部審計的核心價值的體現。例如，內部審計可以就在企業中常見的會議管理效率低下的問題進行評價、尋找改善機會，進而提高工作效率。內部審計可以建議:對開會期間的一切活動要進行實時的跟蹤和記錄，確保會議期間的信息更加及時、高效的進行傳遞，保證會議核心信息能夠真正地貫徹和落實，將工作效率迅速提升，減少工作中的失誤。3、內部審計可以增加企業管理的透明度?；谑芡胸熑卫碚?，內部審計從某種程度上保證國有企業工作運行中的一切數據都真實、可靠、完整，并且在規范的管理制度中可以起到有效的監督作用，對相關管理人員及其行為能夠形成一種約束力，使其不斷完善自己的工作和行為?；趦炔繉徲嬙趪衅髽I管理中的作用，可以說內部審計就是國有企業內部控制中的重要組成部分，通過其在國有企業的內部應用，幫助國有企業確立正確的發展方向和嚴格的規章制度，為國有企業工作人員提供有力的工作依據，嚴格暗賬規章制度做事，將企業建設地更加和諧、有序，實現最大化地經濟效益。
二、內部審計的內容
在當前經濟背景下，我國國有企業在國民經濟發展中占有重要的地位，國有企業事關國家發展，社會各界對于國有企業的管理也越來越關注和重視。當前國有企業制度不斷變化，內部審計在這一背景下開始出現和不斷被應用，對于加強國有企業內部管理具有重要的作用。加強內部審計內容的分析，可以在一定程度上明確內部審計工作的范圍。
(一)經營績效審計。其內容簡單來說就是國有企業對于企業內部的綜合審查，對企業的經濟效益、內部管理以及企業的管理效果進行實時的評價和預測，從中找尋國有企業在工作中存在的問題和失誤，并根據其出現的問題進行針對性地改進，將其中的差距不斷縮小，從而在一定程度上提升經濟效益。通過內部審計的主要內容，可以判定企業工作中的數據是否真實、可靠，對國有企業的真實性進行最終的確定，并對國有企業的經營效果進行正確、客觀地評價，充分肯定國有企業的工作效力，通過不斷縮小其工作中出現的差距，來改進和完善工作內容，并針對性地不斷進行改進，從而將國有企業工作落實到實處，使國有企業管理地更加高效，有效提升國有企業整體的工作效率，更好促進國有企業內部管理水平的提高。
(二)經濟責任審計。除了經營審計，經濟責任審計也是國有企業內部審計的重要內容，主要審計內容就是對國有企業內部的主要機構負責人進行客觀、公正的審核，并進行實時、明確地評價，肯定其在工作期間取得的工作成績，和為國有企業所帶來的經濟效益成績，以及其所擔任的職位必須要承擔的相應責任。只有不斷加強經濟責任審計，才能使國有企業內部負責人在工作期間不斷約束自己的行為，對自己工作有正確的認知，不斷進行反思和總結，完善自身工作中存在的不足，針對自身工作中存在的問題，進行及時地改進，使自己始終保持頭腦的清醒，明確自身責任，充分認識到其所擔任的職位的重要性。在內部審計的過程中，實現國有企業內部管理的有序性、合理性，為國有企業實現更多的經濟效益，打下良好的基礎。
(三)內部系統審計。一般來說內部系統審計就是在國有企業內部進行具體的審計，主要以國有企業內部工作為主要審核對象，對其的功能性和完善性進行綜合性地評價，針對其適用性進行相關研究，分析其是否存在一定的偏差和不適用性。內部系統是國有企業內部管理中最重要的一個環節，也是最為關鍵的組成部分，通過內部審計，可以在一定程度上對內部系統的完善性進行及時地評價，對實行過程中出現的問題進行及時地解決，并不斷縮小其存在的差距，結合現實實際需要，制定規范、科學的解決措施，在其基礎上，把握國有企業內部調控力度。當前，很多的國有企業在不斷的完善中，已經取得了很多方面的工作進步，內部審計的應用也越來越廣泛，國有企業也更加認識到實現自我約束的管理機制已經非常重要，內部系統審計在內部審計工作中的作用也開始日益凸顯。
三、內部審計在國企中的職能定位
隨著內部審計在國有企業中的不斷應用和發展，內部審計得到了廣泛的認可，對其的職能定位研究，可以使相關國有企業的管理層對于內部審計的作用有更加完善地理解，能夠更好地發揮積極的作用，實現內部審計的價值最大化。在當前國有企業經濟效益不斷增長的驅使下，國有企業內部工作也變得更加復雜，不確定性和變化成為常態，工作內容涉及范圍較多且責任重大，企業內部領導者需要不斷加強自身的學習，認真履行相關監督和評價管理職責，明確自身工作的重要性，對自身的工作內容有正確的認知，內部審計地位的確立與國有企業的內部審計特點有著重要的關系，關系著國有企業的整體發展。為了確保內部審計能夠實現最大的作用，相關國有企業內部管理人員應該認知履行自身應該肩負的責任，以實現國有企業內部機制的有效性和效果性，這需要相關管理人員遵守法律法規，努力完善自身工作中存在的不足，才能提高國有企業內部審計的效益性。內部被審計應該在履行職責的過程中不斷地進行改進，無論當前經濟形勢發生任何變化，都應該保證國有企業的內部審計始終以監督、約束和評價為主要工作內容。通過內部審計的監督和評價能夠保證企業更好地完成內部設定的奮斗目標，并且做好對國有企業各個部門之間的監督和制約，使其形成強大的約束力，在監督的過程中不斷改進工作方式，努力完成工作目標，并對國有資產和資金進行實時的保護，避免投資成本的增加和資源的浪費，使其形成強大的保護范圍。其內部審計內容為企業制定科學、合理的決策提供了科學的范本。在一定程度上能夠更好地促進國有企業內部管理層的工作落實，提高國有企業經濟效益，并且改變國有企業經營管理方式。通過對國有企業內部管理進行實時的監督和評價，可以使國有企業對自身工作有正確的定位，建立更加符合實際的國有企業工作目標，彌補國有企業在其實際工作過程中的差距和不足。內部審計在不斷地應用和發展過程中已經成為國有企業管理的核心組成部分，隨著人們觀念的不斷轉變，對內部審計的認識也更加正確，內部審計的作用也被更多的企業所認識到，在目前的國有企業管理中發揮著其特有的價值。
四、結論
綜上所述，國有企業是我國經濟建設中的重要組成部分，加強國有企業內部管理可以使國有企業工作落實到實處，形成科學的管理模式。內部審計在近些年來逐漸被重視和應用，過本文通過分析內部審計的重要性和主要內容，結合國有企業發展實際，明確了內部審計在國企中的職能定位就是監督、約束和評價，通過其客觀、全面地分析，可以為相關國有企業的管理工作提供有力的依據，使國有企業在和諧、有序的管理模式中，形成一定的約束，努力縮小其存在的差距，不斷改進管理方式，進而實現國有企業經濟效益的提高。
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作者:陳秀美 單位:深圳市東風南方實業集團有限公司
