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摘要：內部控制是改善企業內部管理的必要手段。內部審計執行的力度直接影響內部控制的實施效率和可持續性。因此，探索如何提高企業內部審計水平具有重要的現實意義。本文對國有企業內部審計進行了研究，并提出了自己相應的看法。
一、內部審計在國有企業管理中的作用
1．促進企業建立健全的法人治理結構
經過幾十年的經濟結構調整，包括國內外眾多上市公司，特別是中央企業在內的國有企業，建立了完整的現代企業制度。在這種環境下，內部審計的完善可以促進企業以《公司法》和國有資產管理相關法律法規為依據的企業管理制度的完善，促進公司治理和管理機制建設，維護股東權益。
2．防止國有資產流失
內部審計是國有企業實施內部控制的方法和手段之一。一方面，通過內部審計的審計監督，及時發現企業財務管理風險并在第一時間采取相應措施予以防范，避免國有資產遭受流失。另一方面，國有企業作為國有資產的使用者和托管人，通過內部審計對國有資產的經營進行自我監督和管理，提高國有資產的管理意識和管理水平，確保國有資產的安全。
3．防止在運營和重組過程中違反法律法規
在國有企業管理和重組過程中，由于公司規模大，業務環節多，人員結構復雜，還會出現一些違反法律紀律的行為，這可能導致資產和經營權的侵犯。通過對內部審計重點關注點，確保國企改革能夠在遵循法律的情況下進行，樹立嚴格遵守財經法律法規，依法經營的法律意識。
二、當前內部審計存在的問題
1．內部審計缺乏獨立性
（1）我們知道當前國有企業內部審計部門仍然處于國有企業管理團隊的領導之下，缺乏相應的獨立性。因此對管理團隊的監督、考核與評價缺乏一定的公正公平性，對其出具的審計報告缺少相應的客觀性，影響實施內部審計的初始目的。（2）審計部門與企業其他部門之間的依賴性非常高，例如與財務部門的日常經費依賴，在執行審計任務時又受制于人力資源部門，必須從其他部門借人。這導致缺乏審計獨立性和權威性，并且無法保證審計結論的準確性。
2．內部審計范圍過于狹窄
目前，國有企業審計工作大多仍圍繞企業財務展開審計工作，雖然也涉及到管理審計和責任審計，但沒有足夠的深入展開。大多數國有企業的內部審計內容和范圍只涉及對企業收入支出的監督與評價，很少涉及內控風險等內容，內部審計的目的主要是為了防止腐敗與資金浪費，因此審計主要集中在對財務尤其是資金的監管上。這將導致公司內部審計師的戰略定位較低，無法從更高的角度探討公司發展的問題。
3．內部審計方法單一落后
當前，國有企業的內部審計主要以查閱憑證賬簿為主，內容、方法都比較單一，審計技術含量低，很少運用先進的審計軟件與統計抽樣等方法，審計質量在很大程度上取決于內部審計人員的判斷。又如很多項目雖然也進行后續跟蹤審計，但還是集中在資金的使用是否違規等財務問題上的監督，沒有展開其他內容的審計。審計的局限性是顯而易見的，審計質量不能很好地適應企業的發展需要。
4．內部審計人員的素質需要提高
我國企業開展內審工作較遲，因此其工作人員多數來自財務、統計等相關領域，專業知識面相對狹窄，知識結構單一，年齡層次參差不齊。有的不懂得使用信息化時代的信息化技術，更有甚者不會操作計算機，不會使用計算機軟件，不能滿足新時代審計工作的需要。同時，企業沒有注重審計人員的培訓工作，缺乏對他們系統的培訓，導致他們不能及時掌握審計的新方法新知識，也不能把它們運用到新的工件中去，致使內審的作用不能得到較好的發揮。
三、完善國有企業內部審計建議
1．加強認識，提高內部審計的獨立性
（1）企業要認真貫徹執行審計法律法規，加強對內部審計的重要性、必要性和合規性宣傳，從而提高企業廣大員工的內審意識，在工作中，要給予內部審計部門強有力的合作和支持，以確保內部審計工作的順利實施。（2）保持精神上的獨立，保證審計結果的客觀和專業。當內審人員進行審計工作時，內審人員必須保持道德獨立性并遵守職業道德準則，不屈服于他人的意愿，不受其他人的影響，從而不會影響審計結果。（3）保持形式上的獨立。首先，調整組織結構，建立公司監事會領導下的內審部門，這有利于強化內審部門的獨立性，同時也利于改善監事會職能弱化的現狀。其次，加強與會計師事務為主的社會審計的合作，發揮外部審計的作用，在可能影響內部審計質量的審計事項上進一步實施外部社會審計，確保審計的公平性和公正性以及審計報告的準確性。
2．明確內審程序與要求
首先要提高依法審計的意識。內部審計師應按照審計準則的要求了解相關審計準則文件的內容，努力使審計工作規范、公平、公正。其次，建立審計工作計劃，明確審計的目的、范圍、內容和重點，以及審計方法和要求，使審計工作能夠得到規范的指導。最后，按照內部審計標準的要求，完成審計工作，做好審計記錄，工作文件，規范審計證據。掌握審計評估的基礎，量化公司財務收支的真實性，并妥善審計報告。
3．拓寬內部審計的視野
企業內部審計作為內部監督的方法與措施，是一種綜合審計，審計的目的就是管控企業各方面的風險，避免企業遭受更大的經濟損失。它的目的雖只有一個，但風險來自企業的四面八方，它可對企業方方面面展開審計。通過多方面多角度的審計，最終得到綜合審計的效果，這不但保證審計公開公平公正，而且使審計結果更具科學性與實用性。因此，我們看待內部審計，要拓展視野，不能把內部審計單純地看作是企業（單位）的財務審計，而是單位內部的綜合審計。
4．提高審計方法的技術含量，提高內部審計的公平性
一方面，要開展計算機輔助審計，要根據公司管理和管理流程的特點，開發合適的測試軟件，實現對公司關鍵內部控制流程的控制，實施動態計算機在線監控，及早發現和處理內部控制問題，避免企業損失。另一方面，在審計過程中有必要使用計算機系統提供協助，例如使用電腦軟件進行賬表核對、工作底稿、審計報告的編制，也可以使用計算機軟件方式，如通過Excel電子表格進行匯總分析，通過SPss統計軟件進行抽樣檢測。通過這些舉措，實現全面計算機審計的最終目標。
5．加強內審隊伍的建設
對于企業的內部審計工作，內部審計人員的專業水平和專業素質對他們來說非常重要。其綜合素質的高低直接影響著內部審計工作的質量，國有企業必需做好內部審計隊伍建設。一是把好內審人員的選聘上崗關。企業要明確選聘要求，選聘那些專業水平高、道德素質過硬的優秀人才進入內審部門，未達到標準者堅決不聘任，為提高內審隊伍綜合素質打下基礎。二是加強內部審計人員的日常培訓。培訓可通過專家傳授、實地考察等多種方式展開，通過培訓提高審計人員的業務水平和道德素養。三是建立相應的評估和懲罰制度，定期評估內部審計人員掌握的審計技術和方法的程度。對那些熟練掌握并能靈活運用審計技術、方法的工作人員進行獎勵，借此督促那些對新技術新方法沒有掌握也無心學習的人，促使他們也能投入到相應的學習當中去，從而使企業內審水平不斷提高。
四、結束語
總之，國有企業實施內部審計在規范企業財務行為，控制企業財務風險，改善企業內部控制等方面發揮著重要作用。但是，不可否認，國有企業內部審計仍存在一些問題。為了保證國有資產的安全，財務信息的準確，國有企業必須高度重視內部審計的重要性，正確認識到內部審計存在的問題，并采取適當的措施，改進和完善內部審計，以便有效實施企業內部審計。
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作者:胡泊 單位:宜興市公路客運有限公司
