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摘要：
隨著我國經濟的飛速發展，城市化進程不斷加速，我國對環衛行業的工作量越來越大，投入也越來越多，一些地方政府為了減少環衛行業投資壓力，采用招標、引資的方式解決資金不足的問題，因此財務核算的方式也發生很大的變化。本文就新形勢下我國環衛行業會計核算若干問題進行探討，提出相應的措施。
關鍵詞：
城市環衛；存在的問；措施
隨著我國城市化進程的快速發展，我國環衛行業的工作量不斷增加，資金投入量也不斷上升，如果目前我國每平方米一年按照10元計費則清掃保潔費用，垃圾清運費按照每噸75元計費，保守估計全國每年要投入的費用大約800億元，如果我國垃圾清運量每年依然保持3%的速度增長，我國投入環衛行業的資金接近千億元。我國為了減輕對環衛行業的資金投入，目前正處于將環衛行業向市場化方向推進，比如2016年3月底，啟迪桑德環境資源股份有限公司已獲得全國70多個環衛項目，公司規劃到2016年底環衛項目數量突破150個億，合同金額將達到30-40億元；龍馬環衛裝備股份有限公司2016年已新簽項目年金額已達到3.4億元，預計年底有望突破10個億。新安潔環境工程有限公司、玉禾田環境發展集團股份有限公司，也均在環保資本市場，借助融資渠道拓寬以加速項目獲取進度。隨著環衛單位或者融資或者與一些企業進行合股，環衛單位體制上發生了巨大的變化，因此財務核算方面也隨之發生變化。
一、對固定資產的核算的探討
目前我國環衛單位的核算方法是按照我國制定的《事業單位會計準則（使用）》和《事業單位會計制度》進行核算，按照以上相關規定，環衛單位在購進商品時，核算人員將商品的購置的費用計入固定資產賬目，在商品使用期間對不計折舊費用，直到購進的商品報廢后一次性處理；新建設的項目也是一樣，項目建設結束后開始投入使用，在使用過程中不計折舊費用，直到建設的項目報廢一次性對項目所有的費用進行折舊。這種對固定資產的核算方法的結果造成環衛單位的成本核算與實際相差很大，因為我國每年投入到環衛單位的資金上千萬，其成本也上千萬，購置的商品和建設的項目每年都實際存在一定的折舊，如果不計費用與實際成本存在很大的差異，因此需要改變，可以模仿目前國內企業成本核算的方法對固定資產進行核算，非常實際。
二、對環衛單位對外投資方面進行核算的探討
隨著環衛單位體制的改革，一些單位也出現外資投入的問題，在我國現行的事業單位會計準則（使用）》和《事業單位會計制度》中，也增加了對外投資企業核算方面的內容，但對于權益方面核算有些模糊，因此對于環衛單位應該對其進行完善，一是對國有資產進行很好的保護，同時也對外商投資企業一項利好的法律規定。
三、對環衛單位引進資金方面核算的探討
為了加強城市環境保護的力度，改善城市的居住條件，一些城市采用引進資金的方法加大對城市環境改善力度。比如一些城市引進資金對城市垃圾進行處理項目，使用的一些設備是屬于國家所有，當合同結束后還應該歸還國家；同時還存在企業投入資金建設的設施，合同期滿后如何進行核算呢？本人認為可以采用兩種方法進行核算。1、采用如果是企業投資建設的環衛基礎性設施，可以使用特許經營權進行按照合同規定投入資金，在特許權合同期滿后，作收回資金帳處理，對收回的實物，按照折舊期限和對實物的現場評估進行折價，按照估價值借記“固定資產”，“材料”等科目貸記“固定基金”等科目對收回實物資產價值與投資額之間的差額應以貨幣形式進行補償，受到企業補償時，借記“銀行存款”等科目貸記“事業基金一般基金”科目。2、而對于企業投資購買的及建成垃圾處理基礎設施的使用權的財務處理，在收到企業支付的購買資金時，借記“銀行存款”等科目，貸記“事業基金一般基金”，對于企業使用環衛單位的資金建設的設施，按照固定資產折舊和現場評估結果，核算出其真實的價值，在特許經營權結束合同期滿后，環衛單位收回資產時所作的資產值按照借記“固定資產”，材料登等科目，借貸“銀行存款”貸記“事業基金一般基金”科目，如果收回的資產價值大于投資之初的資產價值，可以采用雙方協商的方式處理，協商不成由當地法院做最后總裁。
四、對于環衛單位會計報表體系的探討
對于環衛單位的財政預算管理，需要的會計信息主要是財政資金的收入、支出及結余等項目，環衛單位是社會公益性事業單位，他上報的財務信息不僅為了滿足財政部門的需要，同時對自身運作時也需要做參考和衡量，而目前環衛單位在工作時只按照制定的資金計劃進行實施，只要不超出計劃就達到標準了，而財務核算只向財政部門上報財務報表，因此環衛單位的核算對環衛單位的運行起不到應有的作用，因此作為環衛單位的財務部門應建立其良好的財務體系，環衛單位的領導應該對基層領導進行嚴格的考核，按照資金計劃對于節省多的單位進行獎勵，對于資金超出的單位進行處罰，并對資金使用情況進行嚴格的核算，其目的是采用管理手段使基層單位的領導重視核算結果，使資金使用計劃圓滿完成，也達到了降低成本的目的。
五、結束語
隨著我國搞活開放力度的不斷加大，我國事業單位體制改革的速度不斷提高，對事業單位的核算方式要進行相應的調整，以適應當前我國經濟形勢的發展。
參考文獻
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[2]宋曉嵐;淺談事業單位會計核算存在的主要問題和改革措施[J];時代經貿(中旬刊);2008年S7期.
[3]周振娟;環衛行業事業單位會計核算若干問題的探討[J];環境衛生工程;2005年04期.
作者:田春雨 單位:牡丹江市市容環境衛生管理處財務科