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摘要：財務會計管理作為事業單位管理的重要部分，加強交通運輸行政事業單位財務會計管理是推進事業單位改革和發展的必然要求，本文簡要闡述了交通運輸行政事業單位財務會計管理的重要意義，并針對現實工作中存在的管理中的問題提出創新交通運輸行政事業單位財務會計管理的有效措施，以提升交通運輸行政事業單位財務會計管理質量和效率水平。
關鍵詞：交通運輸；事業單位；會計核算；財務管理；內部控制
一、交通運輸行政事業單位財務會計管理創新概述
行政和事業單位是黨和國家貫徹和落實政策方針、法律的重要的管理部門。事業單位在資金來源和管理上與企業單位有很大不同，單位具有數量多、人員多、支出多的特點，其會計核算工作因其工作職責的特殊性決定在核算和管理方面具有一定的和特殊性。行政事業單位財務會計的主要職能包括會計核算與監督職能、參與單位的經濟決策和成本控制。財務會計管理工作在事業單位占主導地位。交通運輸行政事業單位是承擔道路、水路運輸市場監管責任，負責公路、水路交通運政綜合管理，指導地方海事工作，負責國道、省道等公路的建設、養護和路政綜合管理的部門。隨著我國市場經濟的發展和改革開放的不斷深入，事業單位資金來源不再全部依靠國家財政撥款，形成多元化、多層次、網絡化的資源來源格局，交通運輸行政管理外部環境和自身職能都產生了較大變化，交通運輸規費改稅后，當前交通運輸行政事業單位的收入為路產賠償損失費、超限超載罰沒收入、車輛通行費收入等。新形勢下加強交通運輸事業單位財務會計管理，重視事業單位財務會計管理創新具有重要意義。加強事業單位會計管理是適應管理體制與市場經濟形勢的必然要求，能保證會計質量，確保會計信息質量與國家財產安全；加強事業單位財務管理，提高資金的使用效率，有效保證機構經營活動有序開展；維持財經紀律會計基礎工作的規范化管理，并為國民經濟發展提供決策支持。
二、當前交通運輸行政事業單位財務會計管理中存在問題
(一)對會計管理重要性認識不清
事業單位主管領導對會計管理工作重要性認識不全面，管理理念認識不到位，財務管理意識不強，片面重視經濟業務和主要管理活動，忽視會計管理工作重要性，缺乏統一高效的領導，交通運輸行政業務繁復龐雜、工作量大、基層單位工作人員多，分工不明確、各職能部門間缺乏有效配合，工作效率低下。
(二)內部控制制度薄弱
交通行政管理具體業務管理機構和崗位工作機制不完善，工作缺乏具體制度保障，內部管理松懈，會計基礎資料不真實，財產不實給單位帶來隱性風險；現實工作中會計管理人員在崗位設置上不相容職務設置不科學，固定資產的粗放管理模式，固定資產采購、清查和盤點缺乏細致列示和分類管理，極易引起國有資產流失現象的產生；相關財務預算管理失效，缺乏細化全面預算管理體系，資產使用效率低出現浪費現象。
(三)風險意識淡薄，監督管理機制不健全
部分單位和管理人員缺乏風險防范意識，難以適應當前市場經濟環境和行政事業單位管理要求；財政預算資金規模缺乏監管，內部的審計部門工作失效，財政、審計、稅務等外部監督管理部門對會計工作監管標準缺乏統一性，難以保障交通運輸行政事業單位會計信息質量。
(四)會計信息系統建設亟待加強
現代化的會計信息系統能有效提高財務會計管理質量和效率，當前交通運輸行政事業單位財務會計核算、管理體系信息化管理質量不高，缺乏以會計信息的深層次分析和應用，難以對決策形成有力指導。
(五)基層財務會計人員素質參差不齊
近年來，會計專業畢業生在就業選擇上面臨更多選擇，部分畢業生會流向薪金更高的行業和領域，使得事業單位會計人員在數量上呈現明顯不足；另一方面，部分會計人員職業素質不高，不熟悉交通行政事業單位會計工作流程，專業技能不強，難以發現和解決實際中的問題；部分會計從業人員職業缺失，工作中不謹慎，造成會計數據缺失和錯誤、流程規范不清，對整個交通運輸行政事業單位產生嚴重影響。
三、交通運輸行政事業單位財務會計管理創新應用策略
(一)重視交通運輸行政事業單位財務會計管理，理念創新創設良好管理環境
各級領導和財務會計管理人員要全面認識會計管理重要性，轉變觀念樹立先進的管理理念，明確領導管理職責，加強業務指導，完善并明晰單位層面權責結構，加強單位內部交流與溝通，促進行政事業單位財務會計管理工作協調發展；加強相關法律宣傳、開展定期財務管理專業知識、法律法規培訓，針對不同對象、不同層次宣傳加強會計管理工作的重要性和必要性，根據會計法律法規制定相應配套制度，提升財務管理人員法律意識，切實保障會計人員履行法律賦予的會計核算和監督職能，轉變工作思路，營造和維持良好的管理環境，保證交通運輸行政事業會計工作有法可依，違法必究。
(二)規范會計管理細則，推進財務會計管理制度創新
結合單位本身的實際情況建立適合自身的、系統科學的內部控制體系，強化預算、收支、政府采購、合同、工程項目和資產管理六大業務規范性建設，保障會計基礎數據質量，做好制單、審核等基礎性工作，質量促進各崗位切實履行各自的職責，確保財務會計嚴格遵守財務規范，完善會計崗位不相容職務的分離制度執行，強化各自具體業務職責與義務。交通部門收支管理也是財務會計管理的重點內容，交通部門經費有限，加強收支管理，在有限的經費規劃內要加強基礎設施建設就要合理規劃單位的收入與支出，制定符合單位發展的收支表，強化事中控制，對收入支出的來源與去向控制，依據崗位權責對等原則，保障充足的經費用于生產性支出，嚴格執行核算的流程和標準，使會計基礎工作進一步規范化、制度化；建立歸口管理機制內部控制中心，加強固定資產核心管理等基礎性工作進行內部控制，重點核算固定資產入賬價值，細化固定資產采購、維護保養、報廢等管理制度；設置統分結合、分級管理的預算管理模式，加強全面預算管理，促進財務管理工作發揮最大實際效能。
(三)強化內部外部監督，重視風險防范
交通運輸行政事業單位要適應社會改革發展需要，強化事業單位資金、資產進行全方位、全過程的核算、監督，對會計信息的真實性和完整性給予監督，樹立財務監督的權威性，明確會計人員的基本職責，減少失誤，提高風險防范意識和防范水平；交通運輸行政事業單位要結合交通運輸特殊業務要求完善內控管理體系，加強內部控制和審計監督建立有效的約束激勵機制，定期檢查內部控制制度，匹配審核業務專業性，強化各部門崗位職責、業務流程、審批權限等內控重點領域的稽核，確保監督人員自由獨立行使監督權，監督預算支出的事項，聘請外部中介審計機構結合外部審計監督內外配合進行會計基礎工作流程監督管理，對難點和重點項目采取審計監察，加強風險節點的識別和管控，實現專人專項專事負責及時發現單位內部的問題并及時糾正。
(四)構建現代化會計信息系統
信息時代，交通運輸行政事業單位要利用信息采集、分析技術科學主動開展要素創新，構建現代化會計信息系統，推廣會計電算化的使用，建立健全會計電算化長效機制；針對單位行政屬性和權限特點，優化會計信息系統職權管理，完善財務綜合服務和決策支持平臺保障信息安全；融合財務會計和管理會計進行高效的分析，提高工作效率及信息利用率降低成本，提升會計信息前瞻性，開展事前、事中和事后全面核算、管理。
(五)重視創新，加強會計管理人員職業素養培訓
提高財務工作人員和會計工作人員的綜合素質中交通運輸事業單位會計工作創新的決定性因素，交通運輸行政事業單位要結合行業自身特點做好職業教育，加強會計人員業務水平培訓，加強思想道德建設，強化職業道德素養，規避會計法律風險；鼓勵管理人員完善自身知識結構，學習先進的專業知識和管理技能，引導管理人員相互傳授工作經驗和專業知識，掌握交通運輸行業業務管理的相關知識；完善相應人力資源考核評價體系，鼓勵管理會計發揮積極性和創造性。
四、結束語
交通運輸行政事業單位要不斷改進和創新財務會計管理工作。交通運輸行政事業單位要重視財務會計管理工作；規范會計工作，完善內控體系；強化監督體制建設；構建現代化會計信息系統，加強會計人員職業素養培訓，不斷提高交通服務水平，推進交通運輸業持續穩定發展。
參考文獻：
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作者:林穎 單位:伊春市交通運輸局友好分局
