關于質量問題的會計信息論文

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關于質量問題的會計信息論文

一、會計信息質量特征

現有的企業會計準則中共有八個特征指標,可根據會計信息的有用性將其分為兩個層次:基本特征和其他特征。

(一)基本特征

會計信息的基本特征包括真實可靠性、相關性、及時性。之所以稱其為基本特征,是因為它們反映了會計信息的實質,會計信息必須擁有這些特征才可能有用[1]。①真實可靠性。它要求會計確認和計量的事項與所反映的經濟內容保持一致,同時要求會計數據在加過程中沒有差錯,并且具有可驗性。真實可靠性是會計信息的生命。如果會計信息失真,將會導致會計信息使用者決策失誤,這樣會計就失去了其存在的價值。②相關性。它要求會計信息反映的內容(如企業財務狀況,經濟成果和現金流量等),與其使用者的經營決策相關聯,相關系數越大,其價值也越大。也就是說會計信息必須具有預測價值和反饋價值,預測價值是指會計信息能為其使用者預測未來年度的決策提供依據,反饋價值是指通過反映上期的經營狀況影響將要作出的決策。③及時性。它要求會計信息必須及時呈報給會計信息使用者。具體來說,在會計核算中,對當期發生的會計事項應當在當期內及時地進行會計處理,能拖延;會計報表也應在會計期間結束后及時編制和呈報,其實及時性是相關性不可缺少的組成部分。會計作為一種信息同其他信息一樣具有時效性,要是會計信息不及時,就是再好的信息也失去了影響決策的能力,便與決策無關了。

(二)其他特征

它包括明晰性、謹慎性和實質重于形等[2]。之所以將其列為第二層的特征,是因為它們是會計信息應具有的特征,但不如真實可靠性和相關性重要而已,企業提供的會計信息除了具有上述兩大類特征外,還應做到會計信息反映的內容容易被使用者理解;對于一些不確定會計事項,要以謹慎的態度予以反映,避免信息使用者產生過于樂觀的態度;對以重要事項要加以重點說明,以引起信息使用者的重視。

二、我國會計信息質量存在的問題及原因分析

(一)會計信息不對稱,會計信息報告失真嚴重

現代企業制度要求所有權與經營權分離,這就給企業帶來了成本。由于所有者對經營者的管理有一定的約束性,致使經營者具有了利用信息優勢粉飾會計信息的動機,造成會計信息的嚴重失真。如最近備受關注的五糧液公司就是一個很好的例子,五糧液涉嫌三方面違法違規[3]:一是未按照規定披露重大證券投資行為及較大投資損失;二是未如實披露重大證券投資損失;三是披露的主營業務收入數據存在差錯,年度虛報達到9.22億元。這一案例再一次為我國會計信息失真的問題敲響了警鐘,不得不引起我們的深思。

(二)會計信息披露不充分,信息的對外報告不及時

我國的新會計準則要求企業要及時、充分地對外報告會計信息。但我國公司會計報告的信息披露是欠充分的,其披露的信息主要局限于對具體會計業務及日常事項的確認和計量,對于企業的非財務指標信息、未來發展的規劃及承擔的社會責任等重要內容是缺乏報告的[4]。由于財務報告的主體不僅僅是企業內部的管理者,還包括廣大的投資者、債權人、評估機構和政府等,如果財務信息不能充分的披露,就會使會計信息的使用者造成損失。此外,我國公司財務報告的時效性也是欠佳的。會計準則要求企業要按時對外報送各種會計報告,但很多公司的財務報告要在財政年度數月后才能公布。財務報告的不及時性往往與企業自身的利益相關,甚至存在著違法的行為。這就致使報告的財務信息存在著滯后性,損害了投資者的利益。

(三)編制會計信息的財務人員缺乏應有的素質

編制會計報表的會計人員自身素質不高,缺乏應有的法律意識,迫于領導的壓力,對原有的會計信息造假,如一上市公司迫于摘牌的壓力就會促使會計人員調增本年的會計利潤或一公司為了減少年度內的所得稅的繳納就會促使會計調減會計利潤等[5]。有些會計人員為了自身的利益,違反會計準則和會計法的相關規定主動為會計造假獻謀獻策,給投資、債權人造成損失。

(四)我國缺乏對會計信息質量進行約束的相關法律制度

我國對會計信息質量問題沒有制定專門的法律,只是散見于眾多的法律條文之中,更多的是受到會計準則和道德水平的約束。這就使一些會計人員出于僥幸的心里,鉆法律的空子,對會計信息進行造假,危害正常的經濟秩序。

三、提高會計信息質量的強化對策

(一)建立健全會計監督機制是提高會計信息質量的有效手段

一是要做好企業內部的監督工作。

國內外的實踐經驗表明,內部監督是會計監督的基礎[6]。社會監督和政府監督的目的是為了督促企業內部監督到位,保證企業內部采取的一系列相互聯系、相互制約的制度和方法行之有效,使其資產完全完整,保證企業經營活動符合國家法律、法規和內部規章制度的要求,從而提高經營管理效率,防止舞弊現象發生。首先,建立健全企業內部控制制度。[7]新《會計法》明確規定各單位應當建立健全本單位內部監督制度,并具體規定了單位內部會計監督制度應符合的四條要求,為單位制定內部控制制度指明了方向。其次,實行內部監督責任制,提高內部會計監督的有效性,沒有有效性的監督和控制,會計核算質量就難以保證,會計信息的失真也就不可避免。再次,建立內審機構,對會計最終產品進行符合性測試檢驗和監督。最后,充分發揮內部監督的日常與全過程控制作用,把一些違法、違紀行為消滅在萌芽狀態。

二是要健全和完善社會監督機制。

目前,我國的社會會計監督機制仍處于一種起步狀態,還有待于進一步加強和完善[8]。會計師事務所的脫鉤改制工作就是一個很好的制度建設,它將有效使注冊會計師保持獨立和公正性。但僅此還很不夠,還應推行標準后執業制度,按照國際注冊會計師執業準則、規程和方法開展業務,提高監督質量,使其對會計的審計監督具有合法性和有效性。要盡快建立一只高素質的注冊會計師隊伍,提高注冊會計師的職業道德水平和業務水平,盡可能地減少違規執業等人為因素造成的會計信息失真[9]。進一步明確社會會計監督機構對會計審查的結論所承擔的法律責任,使社會監督機構真正成為社會主義市場經濟的“經濟警察”。

三是要強化政府監督。

政府監督包括財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門對有關單位會計資料實施監督檢查。財政部門要認真完成新《會計法》賦予其對會計工作的監督權和行政處罰權;審計部門要充分發揮審計監督作用;稅務部門要加大執法力度,根據有關規定對納稅人的會計資料和其他資料進行稅收檢查;其他部門應根據有關法律、法規的授權和職責分工對有關會計資料實施監督檢查,但應避免職責交叉和重復檢查。

(二)明確單位負責人的責任是提高會計信息質量的根本條件

《會計法》針對目前會計信息失真的嚴重情況和主要原因,確立了單位負責人為本單位會計行為的責任主體,抓住了矛盾的關鍵。[10]《會計法》第四條規定:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性和完整性負責。”第二十一條規定:“財務會計報告應當由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人簽名并蓋章,單位負責人應該保證財務會計報告真實、完整。”這兩條規定控制了作假的源頭,只要在實際工作中堅決貫徹執行,就有望從根本上解決會計信息失真問題。單位負責人是單位的法定代表人,代表本單位依法行使職權,正如應對為社會提供的商品質量負責一樣,當然也應對本單位向社會提供的會計信息質量承擔責任。明確單位負責人為本單位會計行為的責任主體,分清單位負責人與會計人員對本單位會計工作和會計資料應負的責任同時《會計法》還規定了單位責任人對本單位會計工作的法律責任[11]。責任風險的加大將促使其知法守法,有利于控制作假的源頭,促使單位負責人主動把自己的行為納入法律秩序的范圍。

(三)穩步推進會計委派制是提高會計信息質量的客觀要求

會計人員是會計工作的直接操作者,是會計制度的直接執行者[12]。再好的制度,如果沒有一個素質較高、保障有力的會計隊伍去執行,也很難發揮其作用,甚至會適得其反。因此,建立新型的會計人員管理機構是構筑會計信息質量保障機制的核心。為解決會計人員在行使其職能時的“雙重”身份,在目前的情況下,穩步推行會計人員委派制,不失為一種良策。會計委派制將會計人員從現行的所屬機構人員編制及隸屬關系中分離出來,由企業所有變為國家所有,確立了第三者的法律地位,使之能夠站在中介立場上,實施法律監督與會計監督,從而客觀公正地記錄和報送各種真實、準確的會計信息[13]。它具有監督經濟活動的全過程性、及時性、監督與管理的雙重性以及利益的獨立性。這種新型的會計人員管理機制,能使會計人員作為一個特殊的群體,獨立地進行核算,這將有利于為會計主體、社會公眾的公平競爭提供良好的社會環境,使會計信息質量有了根本保證。

(四)強化會計監督的作用是提高會計信息質量的保證

強化會計監督,一方面要加強對單位經濟活動過程實行會計監督,嚴格把關,對不合法、不合規的業務事項,財會人員要敢于抵制,對不規范的會計行為要及時建議并加予糾正,對有疑問的經濟活動要提出質疑,以保證單位會計核算從進程到結果都能真實、完整、合法、有效;同時還要對本單位的財產物資加強會計監督,做到賬證、賬賬、賬實、賬表相符。另一方面,還要加強單位內部監督制度的建設,包括內部牽制制度、重大事項決策審批制度,特別是要加強內部審計制度的建設。通過這些制度建設,明確規定相關人員的權利和責任,以利于監督、檢查[14]。加強會計監督,是保證會計信息質量,發揮會計管理作用的必要措施。

(五)加強會計規范建設,完善相關法律法規

嚴格執行新修訂的《會計法》,盡快出臺相配套的實施細則,加大會計法的執法力度,從根本上扭轉目前會計秩序混亂的局面;《刑法》應對涉及到會計問題的經濟犯罪做出相應規定,以對利用會計進行經濟犯罪的當事人進行足夠的威懾;對《質量法》、《計量法》、《消費者權益保護法》做出相應的司法解釋,使對會計事項的計量適用于《計量法》,對會計產品的質量要求適用于《質量法》,對會計信息用戶的保護適用于《消費者權益保護法》,使會計信息質量真正受到法律的強有力的保護和制約。

(六)加快推進與現代企業管理制度相適應的內部控制制度普及工作

一是切實完善企業法人治理結構并且建立科學的管理模式,避免一人多崗位,減少會計因領導操縱而造假的可能性,優化會計環境。二是建立與現代企業管理制度相適應的企業單位內部控制制度。內部控制制度是現代企業管理的一項重要制度,也是企業內部財務管理和會計核算的基本規范,一套完善規范的內控體系,能有效起到保護企業資產的安全完整,保證會計資料的真實、合法。因此,治理會計失信的一個重要途徑就是要建立科學合理高效的內部控制制度[15],在組織機構和人員設置上嚴格貫徹執行《會計基礎工作規范》,使日常會計業務處理的每一環節的人員之間分工科學,職責明確,形成既能相互協作又能相互監督、相互制約的機制,有效減少會計信息作假的發生幾率。

四、結論

會計信息的質量關系到企業管理的質量,會計信息準確無誤會給企業帶來意想不到的收益。企業管理的每一項工作都是要通過數據說話的,而會計信息恰好是搜集整理數據的最好平臺。會計信息質量優秀代表企業有一個優秀的管理團隊,企業管理質量的提升反饋給企業員工乃至整個社會的貢獻是成倍增長的,是有杠桿作用的。會計信息的質量對于企業管理是至關重要的,它對投資者進行相關經濟決策、債權人決定是否回收資本及政府征收稅收都具有重要的依據,對我國經濟的發展和樹立會計誠信的光輝形象的遠大目標都具有重要的意義。為此,我國應進一步加強對會計信息質量這一問題的重視程度,通過完善法律、法規及思想教育等方式來促進我國會計信息質量水平的提高。

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