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摘要:農村集體經濟組織是村集體經濟的重要組織載體,對農村集體經濟不斷發展壯大起著重要作用,是我國農村建設中的重要問題。以馬克思主義共同體思想為指導,不斷完善和健全我國農村集體經濟組織,對我黨帶領全國各族人民打贏脫貧攻堅戰,從根本上解決“三農”問題,建設社會主義現代化農村具有重要的意義。
關鍵詞:農村經濟;脫貧攻堅
建國以來,我國農村集體經濟組織形式經歷了從合作化運動時期的互助組、初級社、高級社到時期生產隊的演變歷程。直到改革開放后,家庭聯產承包責任制的確立,村級自治組織和集體經濟組織紛紛建立,為農業現代化的實現奠定了基本經濟制度基礎,也使得農村集體經濟的經營形式得到了創新。目前我國農村集體經濟總體上呈增長趨勢,但是也出現了區域發展不平衡、管理機制不健全、缺乏創新動力等問題。運用馬克思主義共同體思想,指出個體只有在共同體中才有可能實現自由而全面的發展,才能最終促進共同體的進步。因此不斷完善農村集體經濟組織不僅是發展壯大農村集體經濟的重要一環,還是解決“三農”問題,打贏脫貧攻堅戰,建設社會主義現在化農村的關鍵舉措。
一、相關理論闡述
在馬克思主義的經典著作中并沒有專門概括馬克思主義共同體理論的專著,但是共同體思想卻貫穿在馬克思主義理論中。早期空想社會主義針對資本主義私有制弊端提出要建立一個人人平等、財產自由的理想共同體,并不符合當時社會生產力發展要求,因此未能實現,但是卻給馬克思主義共同體理論奠定了一定的基礎。因此馬克思批判吸收了空想社會主理想社會的思想,從唯物史觀的角度出發,提出發展人的自由的聯合體,指出“只有在共同體中,個人才能獲得全面發展其才能的手段,也就是說,只有在共同體中,才可能有個人自由”。每個人都是社會關系的總和,也就是說個體在共同體中實現自己的本質并得到自由自在發展,個體的發展促進共同體的發展和完善。并且根據馬克思主義辯證法要求,任何作用都是相互的,共同體不斷進步擴大也為個體的自由而全面的發展提供了空間和基地。個體在有共同目標的集體中實現自己的最大發展和最終利益。具體從以下三方面分析:其一,個體在共同體中發揮主觀能動性,馬克思自由人聯合體的思想是在批判資本主義社會“單向度的人”的基礎上提出來的,明確指出,在資本主義私有制社會中,個體是生產的機器,被自身的勞動所束縛,具有機械化的特征,個體的本質在資本主義私有制生產基礎上得不到實現,因此在資本主義社會為了進行生產活動而形成的共同體,并不是最有效的、理性的共同體。相反,它遏制了個體的自由發展和進步,當個體在共同體中受到束縛,共同體即使得到暫時的較大收益,但從長遠來看,最終走向衰敗,退出生產發展的歷史舞臺。只有個體是獨立且自由的才可能在共同體中得到進一步發展,并且充分發揮自身主觀能動性,通過個體的發展實現共同體的進步,從而得到1+1=2的最終結果。其二,共同體為個體發展提供空間,當代英國社會學家齊格蒙特•鮑曼所指出:“沒有自由的共同體意味著奴役,沒有共同體的自由意味著瘋狂”。共同體為個體的發展提供空間,個體只有在共同體中,才能實現自身資源的最大化利用與合理配置,實現各司其職,各盡所能,實現個體理性與共同體理性的統一。個體根據共同的目標和利益集合成一個共同體,并且遵守共同體中一定秩序和道德規范,實現個體自身充分發展的同時不斷發展壯大共同體。其三,人的發展與共同體的發展和諧統一,只有共同體理性與個體理性達到和諧統一,個體向著自身目標和朝著自身利益發展的同時,也會不自覺地促進共同體的發展。那么實現生產資料公有制和社會主義民主制的平衡成為至關重要。在共同體中實現集中與民主的統一,將個體與共同體命運緊密聯系在一起,將個體自由發展與共同體壯大繁榮相結合,才有可能實現二者充分理性,共同發展,高度和諧。“即在個人的獨創的和自由的發展不再是一句空話的唯一的社會中,這種發展正是取決于個人間的聯系,而這種聯系部分地表現在經濟前提中,部分地表現在一切人自由發展的必要的團結一致。也就說,只有當個體與共同體達到和諧統一時,此時的發展才是真正的、長期的發展。
二、當前我國農村經濟的困境
隨著我國社會主義市場經濟的發展和社會主義現代化建設的步伐加快,實現農村集體經濟的發展勢在必行。村集體經濟組織是村集體經濟的骨骼和框架,村集體經濟是村集體經濟組織的血肉和物質載體,不斷完善和健全村集體經濟組織,促進村集體經濟的壯大發展。截至2018年底,“全國共確認農村集體成員2億多人,量化資產6664.7億元,累計向農民股金分紅3251億元”。因此,總體上我國農村集體經濟發展呈上升趨勢,但是仍有許多問題,經營性收入低,村集體經濟組織發展滯后,出現發展單一化,治理結構與體制機制不健全、區域發展不平衡等問題,涌現大量集體經濟“空殼村”。不僅阻礙了鄉村振興發展戰略的步伐,而且直接影響了社會主義新農村的現代化建設。只有分析農村集體經濟組織發展困境,才能找出實現脫貧攻堅、鄉村振興戰略的路徑。其一,我國農村集體經濟組織單一化,目前我國我國農村集體經濟組織總體上呈單一化,大多數農村只是簡單的依靠當地農村的土地資源或者畜牧資源,建立蔬菜農業合作社或者畜牧農業合作社這類簡單且單一化的村集體經濟組織,這類依靠本土生產要素發展的村集體經濟組織經營性收入偏低,只有少數沿?;蛘呓洕l達地區農村建立廠房,發展加工貿易,引進外資,實現多元化發展,擴大組織收入來源。其二,組織管理人員缺乏專業素養,大多數農村集體經濟組織都是由村委會進行管理與經濟核算,只有少部分發達地區農村建立完善的集體經濟組織管理班子,由集體經濟組織內部進行財務管理、收入分配。而大多數村委會成員都年紀較大,任期較短,缺乏長遠眼光,缺乏創新意識和專業的管理技能。其三,組織成員老齡化和流動化。我國農村集體經濟發展緩慢的主要原因就是出現大量“空殼村”,當前,我國農村許多年輕人選擇外出打工,農村只剩下老人與兒童。受過教育的年輕一代農民不參與村集體經濟組織建設。因此大多數農村集體經濟組織成員呈現老齡化,缺乏專業技能與教育素養,導致農村集體經濟組織缺乏創新發展活力。其四,缺乏規范的民主監督機制與利益分配機制。完善農村集體經濟組織實現農村經濟發展的騰飛,要協調好組織集體利益與個人利益之間的矛盾,實現組織理性和個人理性的和諧統一,以防組織成員個體在村集體經濟組織中“搭便車”現象和逃避責任和各種機會主義行為。缺乏一定的監督機制容易導致組織管理人員在集體經濟收益和資源優化配置問題上徇私舞弊,引發組織成員內部信任危機問題。因此只有建立完備合理的利益分配制度和監督機制,才能夠吸納更多的人才專業投入到組織建設中來,村集體經濟組織才能充分發揮其穩定性與長遠性,實現規?;l展。
三、完善農村經濟對策
近年,為解決“三農”問題,我國出臺一系列相關法律法規完善村集體經濟組織產權問題,2018年底我國農業農村部首次向全國十余個新成立的農村集體經濟組織頒發登記證書,解決資產核算、權屬不明和經營不暢等問題,完善農村集體經濟組織建設初見成效。但是徹底解決農村集體經濟組織的出現的多重發展困境,還需要多方努力,協調發揮作用。其一,政府加大政策扶持。農村集體經濟的壯大,村集體經濟組織的完善健全需要政府的幫助和支持,地方政府可以通過增加對農村集體經濟組織的投資、減免稅收等形式,給予經濟上的支持。并且通過政策上的鼓勵,吸引外來人才或者本村優秀青年回村建設。充分發揮宏觀調控作用,組織各部門各領域相互協作,真正實現資源的優化配置,形成物質資源優勢。其二,加強組織領導和組織成員的人才隊伍建設,形成人力資源優勢。選拔一些高質量高素質人才進行組織管理,創新農村集體經濟組織的模式。開展培訓會,組織農村優秀年輕農民外出學習先進經驗,提高自己技能。形成村集體經濟組織發展合力,收獲組織收益的同時,實現個人的全面自由發展。最后,吸引優秀大學生回村建設,為敢于奉獻的優秀骨干人才提供一個可施展的舞臺。其三,建立健全農村集體組織的監督機制與利益分配機制。實現村集體經濟組織收益的合理分配是村集體經濟組織持續長遠發展的重要條件。埃莉諾•奧斯特羅姆所指出的“公共事務治理之道”:如何能夠持續下去并取得共同收益,她給出8項原則:清晰界定邊界、占用和供用規則與當地條件保持一致、集體選擇的安排、監督、分級制裁、沖突解決機制、對組織權威的最低限度的認可、分權制組織。因此要根據不同的組織形式建立不同的利益分配機制,同時加強組織內部的監督即組織成員間的相互監督,建立外部監督機構,不間斷的對組織領導及組織成員進行考核和審查,保持組織的純潔性。其四,堅持村集體經濟組織的開放性與互通性。隨著市場經濟的快速發展,要求農村集體經濟的組織載體充分掌握市場信息,把握市場動態。時刻根據市場的要求、市場產品供給與需求的變化不斷調整自己的發展方向和發展目標,使農村經濟發展適應現代化和市場化的要求。其五,培養集體主義觀念和共同發展的意識。改革開放以來我國農村一直實行統分結合的家庭聯產承包責任制,分散的家庭經營模式不能夠形成經濟發展的合力,也不能夠適應市場化與現代化的要求。因此實現農村經濟的發展要形成完善的具有創新發展活力的集體經濟組織,培養農民集體主義觀念和共同發展的意識,促使農民自發的組織起來,共同完善集體經濟組織。只有健全和完善農村集體經濟組織,形成農村集體經濟發展合力,農村經濟才可能有質的飛躍。因此從馬克思主義共同體理論視角下分析我國農村集體經濟組織建設過程中的問題以及對策研究,為不斷發展壯大我國農村集體經濟、建設社會主義現代化農村、打贏脫貧攻堅戰提供了重要的組織基礎。
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作者:楊茗馳 單位:吉林大學