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一、經濟法理念的現狀
(一)經濟法理念的含義
“理念”實際上代表一種形象,是客觀唯心主義哲學中的專業用詞。法律理念是指法律的含義和現實化。經濟法理念則是指人們在社會中對經濟法發展規律的掌握、對經濟法本意上的認識,以及對其未來發展的理性建設。經濟法理念表現的是經濟法規劃和實施的最高準則,它與經濟法領域的其他含義不同,它的社會地位高于法律意識、法律表象、法律觀念。
(二)經濟法理念的作用
對于任何事物的認識都來源于實際的參與,同時認識又會對實際的參與起到指導作用。經濟法理念來自經濟法律的實踐,是經濟法的理性認識,它對于經濟法的計劃和實行有一定的指導意義。經濟理念能夠給經濟法法律的制定確定了一個大致方向,有利于實現經濟法的價值,同時可以幫助工作者整理歸納各項經濟規章制度的概念和內容,營造一個合理公正的市場經濟環境。經濟法理念可以對經濟法的效果有一定預測作用,它能在經濟法制定時貼合現階段社會發展的需要,同時具有超前性。經濟法理念能從整體法律的角度分析經濟法的計劃和實行,指引在未來一段時期內經濟法的發展方向。經濟法理念還能夠促進社會文明的進步,由于幾千年的歷史封建社會,我國傳統封建的思想影響著很多人,使得部分群眾的法律意識弱,法制觀念低。經濟法理念具備一定的合理性、真實性,它能夠消滅傳統落后的思想文化,增加人們群眾的法律素質,營造一個科學的法制社會,最終將創造出一個進步與文明的社會。
(三)經濟法理念遇到的問題
20世紀80年代,經濟法在我國逐漸興起,直至90年代我國提倡經濟行政法后把經濟法納入了行政法的范圍內。當時大多數學者因計劃經濟思想的干擾,普遍的以為經濟法是國家干擾經濟的產物,所以將經濟管理關系作為行政管理的一小部分。這樣的觀點在很大程度上忽略了經濟法自身的獨立性和實踐性,妨礙了行政法與經濟法的分開管理,使得經濟市場中常常發生行政壟斷的狀況。由于我國行政法的法律權利在經濟法之上,部分地方政府和經濟管理機構就利用自己的行政權利來影響經濟,導致了市場經濟的不公平競爭。經濟法最初興起時在學術界沒有得到相應的關注,甚至有部分學者以為法律機構能夠解決一切問題,現代經濟法根本毫無作用。這些現象的產生都是因為對經濟法理念意識的薄弱所引發的。
良好的思想是行動的指導,要在生態文明建設背景下調整及重建經濟法理念,首先要做到的就是傳統思想的解放。傳統觀念的創新、國民思想的解放是促進經濟法建設的基礎。自中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議召開后,在社會形成了思想解放的熱潮,鄧小平同志先后在武昌、深圳、上海等地的講話更是進一步的解放了人們的思想,極大加快了經濟建設和改革開放的熱潮。伴隨著我國經濟的不斷發展,環境、生態、社會、資源和經濟的矛盾日益突出,將這些問題徹底解決還應從思想根源入手。思想的解放是我國經濟發展的一大措施,經濟法理念的調整和重建離不開觀念和思想的創新。
(一)在生態文明建設背景下經濟法理念的調整
首先,要改變我國經濟法理念的落后思想。經濟法理念近幾年來已經開始完善化,逐漸成為了具備我國特色社會主義的初級經濟法理念。經濟法理念包括我國社會發展、經濟建設的各個方面,我們可以將其分為五個大類:經濟安全理念、公正公平理念、經濟效益理念、整體發展理念、注重效益理念。五種理念與我國的政策目標、經濟規律相適應,有著一定的法律意義。生態文明建設有很多新的理念、要求,因此在生態文明建設背景下,這五種理念還有很多地方需要改進。我們要改變我國經濟法從前的舊思想、舊觀念,不斷促進生態建設和經濟法理念的發展。其次,要注重經濟法中的效益理念。我國經濟發展中,獲取利益是經濟活動的基本目的。經濟利益會使得部分經營者過分的注重眼前的局部經濟利益,而忽視了生態文明建設的要求。所以我們應該把環境成本計算于經濟效益理念中,擬定經濟法時應該將經濟行為對自然環境的耗損也考慮其中。在發展經濟效益的同時應該充分考慮到自然資源和自然環境的承受能力。
(二)在生態文明背景下經濟法理念的重建
經濟的發展和生態文明的建設與群眾的積極參與密切相關,因此我們在生態文明背景下重新構建經濟法理念時,要遵循以人為本的準則。在生態文明建設中要強調以人為主體的思想,它是經濟理念與生態文明建設的共同支撐點。在傳統封建時期,以人為主體的意識不強,造成人民群眾的主觀能動性和積極性不低。因此,我們在生態文明背景下重建經濟法理念,要充分考慮到群眾積極性和能動性,引導人們在提高經濟的同時也能投入到生態文明建設中,同時以法律的方式維護自然生態環境。
作者:張穎 單位:河北廣播電視大學