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摘要：在我國經濟發展過程中，國有企業是不可或缺的部分，而能源集團則是我國發展的主要動力之一。雖然在本質上和平常的企業存在區別，不過國有能源集團同樣也會遇到一樣的風險。由于我國經濟發展形勢的變化，國有能源集團的發展環境也在隨之產生變動，并且也出現了各種各樣的風險。因此，必須要提高對國有企業財務風險的管理及控制力度，提高風險控制意識，加強工作人員綜合素質等，以此來有效地提高國有能源集團的財務風險管控水平。
關鍵詞：新形勢；國有能源企業；財務風險管控
引言
近些年，我國的經濟發展主要特點便是投入大、消耗多、增長也明顯等，對于能源的需求量非常大，而一些大型能源集團為經濟發展給予了堅實的能源供給基礎，也正因此，我國的國有能源集團也得以快速發展。不過，雖然我國多數大型能源集團的發展較為迅速，但是對于發展過程中財務風險的管理與控制手段存在不足，尤其是當前市場競爭越來越激烈的情況下，由于集團內部的結構較為繁雜，也為財務管理帶來了更高的要求。在新形勢下，國有能源集團在發展過程中，其財務風險也越來越多樣化，而只有提高自身的財務管控力度以及風險防控手段，才能夠更好地推動能源集團的發展。
一、如今我國國有能源集團存在的財務風險
(一)資源開發產生的財務風險
常見的石化能源比如石油和天然氣等，基本上都在地層之下，并且基本上也距離人們生活的城市區域較遠，能源的勘測、開發、運輸等都有著一定難度，必須要投入大量的設備和人力資源。并且，在能源開采過程中，還要保證安全性、環保性等，而且一般開采施工的工期較長，投資回本不僅比較慢，而且也存在一定的風險，同時國有能源集團集資難度較大，資金短缺的現象也較為常見，所以不可避免地會出現一定的財務風險。
(二)缺少相關財務風險管控機構
目前，我國多數國有能源集團的財務部門基本上都是在沿用傳統的經濟管理方式，雖然一些集團在這方面有所創新，不過也未能起到明顯的效果，大多數都沒有意識到財務風險控制的重要性從而未能建立專門的風險管控機構。一些國有能源集團雖然對財務風險有一定的了解并且也較為重視，但是基本上也只是進行一些風險控制人員的配備，而這些人員通常也都是屬于其他部門，在財務風險管控方面既沒有工作知識也缺乏工作經驗，所以財務風險管理效果基本等同于無，所以風險管理工作也必須要求工作人員具備一定的業務能力和工作經驗。
(三)財務風險管理制度存在缺陷
多數國有能源集團的財務管理制度都存在滯后的現象，并且財務風險管理制度創新不足。當前，多個大型能源集團都已經針對自身的內部財務管理制度進行完善與改進，不過多數還只是針對已有的制度進行整理和調整，并沒有進行進一步的創新，這也導致了對財務風險的預測、控制等方面的制度存在缺陷。并且財務風險管控無法按照預期的方式進行實行，導致其效果并不理想。同時，針對資金成本的預算管理也出現了一定的不足，相應的管控制度依然需要進行完善，經營活動與財務計劃密不可分，資金的流入和轉出都缺少相關的規范制度和統一籌劃，導致了資金的緊張，以及周轉壓力過大等現象。
二、新形勢下提高國有能源集團財務風險管控力度的措施
若想提高國有能源集團財務風險管理的力度，必須要提高管理人員的風險意識，并且對集團的財務結構進行優化，完善管理制度，建立或改進財務風險管理組織等，同時還要加強財務人員的風險防控能力等，以此來提高風險管控的效果。
(一)提高管理層人員風險意識
國有能源集團管理人員需要具備的風險意識直接性的決定了財務風險管控工作的目標和深度，以及管理方向等。管理層人員針對能源集團的各種經營適宜都有著一定的管控權利，并且對于財務風險需要有著一定的了解，針對集團的相關財務活動進行規范管理，并制定相關制度來使得管理工作更加有序穩定地開展。因此，管理層人員需要積極地開展相關的財務風險知識培訓，聘請相關專業人士來教授風險管控的意義、作用以及措施等，通過這種方式來不斷提高管理人員和財務人員的風險意識和風險管控水平，進而提高整個集團上下員工們的財務風險管理意識，能夠有效地保證財務風險管理工作更加順利地開展，進而推動能源集團的穩定發展。
(二)開展財務人員風險防控能力培訓
在國有能源集團中，財務人員是財務活動的主要執行動力，也是財務風險的主要負責單位。所以，必須要提高財務人員的風險意識和風險防控能力，定期的開展培訓活動，提高財務人員的綜合能力，提升風險預測、風險識別、風險防控的業務能力，打造一批高技術水平的風險管控隊伍，而在此過程中，對更加合理可靠的財務風險管控體系也有著更好的要求。集團管理部門針對財務風險防控方面的培訓需要注重其培訓方式和培訓目標，利用輪班輪訓的方式，構建可行的業務能力考核機制，提高財務人員對于風險管控培訓以及考核的參與度，以此來提高業務培訓達到更好的效果。而針對一些未能完成財務風險業務培訓或是業務能力考核結果較差的人員，需要進行合理的撤崗或調離，避免人為因素所造成的財務風險。
(三)完善集團內部的管理體系
完善能源集團的內部管理體系也可以通過完善集團財務風險控制職能來實現。在能源集團運用過程中，其中的各種風險往往直接體現在財務方面，基本上都會導致一些資金問題的產生。而以構建或完善能源集團內部管理體系的手段，從集團的方向決策、經營模式、人才管理等方面著手進行，并及時找出能源集團發展中的各種風險因素，并對其進行排除，以及制定相關防控措施，最大程度上規避財務風險，或是將財務風險帶來的影響最小化，同時對其進行有效的控制，避免財務風險的影響范圍擴大。國有能源集團內部的管理體系的完善必須要集團由決策人員到財務工作人員，整個集團全體員工共同參與，通過財務風險管控指南、相關事例、專業引導、定期培訓等方式來加強工作人員的風險意識和風險管控能力等。
(四)構建完善的財務風險管控組織
財務風險管控組織的主要職責便是對財務風險進行有效的管理和化解，索爺也是財務風險的責任單位。國有能源集團由于通常規模較大，財務業務較為繁瑣，以及人員門檻較高，所以需要更加科學有效的財務風險管控組織來針對財務風險開展全面性且針對性的防控。財務風險管控組織需要直接針對國有能源集團的決策層進行負責，并接受董事部門的領導，專門負責財務風險管理，并且需要擁有一定的工作獨立性，在集團各個分公司設定與領導層職權相當的財務風險管控人員，把財務風險管控的每一項工作落實到能源集團的各個財務活動環節中，并且通過自身較高的專業技術水平來預估財務活動中的風險，若是發現風險，需要及時報備并進行基本的控制措施。
(五)改進與完善財務預算管理制度
由于多數大型國有能源集團都有著多個分公司，所以財務管理制度是對分公司中的財務風險進行有效的引導和化解，并規范其財務活動標準以及相關準則的主要手段。改進與完善財務制度應該將改進預算管理制度和企業本身內部管理制度為主要核心。預算管理制度需要針對集團的預算管理目標、結構、人員結構、職責劃分、運營模式、標準制度等進行嚴格規定。并且還可以設立預算管理部門來當作能源集團的預算管理最高管理單位，而且設立預算管理辦公處，除此之外，各個附屬公司和相關的管理部門還需要制定相關的預算管理制度，進而形成集團公司一體化的預算管理體系，進而更加高效地管控財務風險。
(六)強化集團的財務治理結構
財務治理格局是最主要的財務權限在集團內部的分配關系，科學有效的財務治理結構能夠顯著地提高能源集團的財務風險管控力度。國有能源集團需要結合現代的相關制度準則，在我國法律所允許的情況下，將集團中的權利和責任進行科學合理的配置，并使各個階層和部門的利益相互制約，相互監督，從集團結構方面為集團構建更好地發展環境。而在權限配置過程中，需要將集團經營效益放在主要位置，結合集團的現狀，以及結構特征來進行科學配置，不但能規避權利劃分不合理所出現的一些問題，還能夠充分提高各個集團部門的積極性。
三、結語
新形勢下，國有能源集團的財務風險越來越明顯，并且對于能源集團的帶來了十分不利的影響，不僅會降低企業的經濟效益，同時對于企業的發展也會造成阻礙。針對這一現象，必須要提高風險管控意識、落實責任制度、優化集團人員結構、完善管理制度、加強人員能力培訓等手段，可以將財務風險最小化，進而更加有效地推動我國國有能源集團的穩定發展。
參考文獻：
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作者:高建軍 單位:克拉瑪依市富城能源集團有限公司
